金礦礦山采礦安全管理問題探析及防護措施

通訊作者：馬曉錄，1971年1月，男，漢族，陜西省渭南市人，現(xiàn)任潼關中金黃金礦業(yè)有限責任公司礦山安全管理師，注冊安全工程師，本科。研究方向：礦上安全管理。

摘要：金礦產(chǎn)業(yè)是我國工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，黃金儲備量對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。近年來，隨著國家對金礦開采的逐漸重視，我國金礦行業(yè)迎來了發(fā)展的高速時期。然而，開采工程是一項高危工程，其環(huán)境通常比較差，且情況多變，導致事故頻發(fā)，危及工作人員生命安全，對礦產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展帶來了負面的影響。因此，本文對采礦安全管理進行了一定的探究，并提出了一些加強采礦安全性的預警策略和防護措施，以供參考。

關鍵詞：金礦;采礦;安全管理

一、前言

金礦開采是指對黃金礦藏的開發(fā)和采掘過程，不同的黃金礦藏所使用的開采方法不盡相同[1]，近年來，由于采礦工作中技術操作不當、安全管理不嚴等問題產(chǎn)生了許多事故，采礦工作的安全問題受到了有關部門的高度重視，嚴令礦產(chǎn)企業(yè)在開采中加強管理，保障礦山采礦作業(yè)人員生命安全，在安全的前提下進行施工，不可盲目追求經(jīng)濟效益和工程進度，加強對作業(yè)人員的安全知識培訓，理性分析采礦中存在的問題，積極探索解除隱患的對策。

二、金礦礦山采礦安全管理的主要內(nèi)容

（一）對有關人員進行安全知識教育、培訓。

（二）制定生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范具體項目操作流程。

（三）評估安全風險，核算安全生產(chǎn)必需的開支，監(jiān)督安全費用使用情況。

（四）向相關部門報備安全管理情況[2]。

（五）聘用合格安全工程師，檢查從業(yè)人員職業(yè)資格，定期考核已從業(yè)人員技能熟練度。

（六）依規(guī)進行設計安全審查和竣工驗收。

（七）在危險設施上設置安全警示標。

（八）對設備的定期檢修、維護進行監(jiān)督。

（九）按照國家規(guī)定，為從業(yè)人員發(fā)放防護用具，并監(jiān)督其正確佩戴或使用。

（十）制定應急預案，定期組織安全演練。

三、金礦礦山采礦安全管理中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏完善的責任管理體制

在金礦開采作業(yè)中，許多工人都是自己保障自己的安全，而沒有具體的責任人，甚至在事故發(fā)生后，各管理部門推卸責任，導致無法找到責任人，體現(xiàn)了采礦安全責任體制的不完善[3]。盡管有安全作業(yè)的流程規(guī)范，但工人在實際工作中因為缺乏約束，加之安全意識淡薄，可能依照個人經(jīng)驗進行工作，沒有做到規(guī)范、有序、安全開展工作，不能嚴于律己、工作態(tài)度不端正，很容易導致問題的產(chǎn)生。因此，礦業(yè)管理必須建立完善的責任管理體制，才能以最系統(tǒng)、最全面的方式保障礦產(chǎn)安全。

（二）企業(yè)安全管理意識不強

安全管理是保障工程順利進行的關鍵，但目前的情況是施工企業(yè)的安全管理意識并沒有提高，安全管理流于形式[4]。這成為導致安全事故發(fā)生的重要原因，不僅降低了安全管理的整體管理效率，還極大地威脅著采礦人員的人身安全。

（三）對安全隱患警惕性較差

重大事故的發(fā)生往往與工程施行過程中沒有及時解除隱患有關，對于長期存在的安全隱患重視不足，甚至對于設計之初就發(fā)現(xiàn)風險的問題沒有及時調(diào)整和糾正，最終導致重大事故的發(fā)生。

（四）采礦工作受環(huán)境影響大

金礦開采工作通常在山區(qū)開展，地質(zhì)情況復雜，氣候多變，加之涉及的環(huán)節(jié)較多，往往需要參考不同的地質(zhì)條件和不同的礦床潛存情況來進行開采。對采礦工作整體而言，不安全因素較多，露天開采可能會遇到大風、暴雨、雷暴等自然災害，地下開采可能會遇到滑坡、積水、泥石流等地質(zhì)災害[5]。因此，采礦操作人員的安全受環(huán)境影響十分巨大，環(huán)境是導致礦山安全事故頻發(fā)的重要因素。開采環(huán)境圖如下圖1所示，金礦如圖2，3所示：

（五）開采設備、安全防護設施落后

由于礦產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)濟成本的考慮，通常容易忽視設備和技術的更新（設備如下圖4所示），加之我國金礦開采行業(yè)起步較晚，相對于發(fā)達國家還有一定差距。諸多因素導致了采礦工程中開采設備、安全防護設備的落后，對安全管理造成了影響。

（六）施工人員水平參差不齊

采礦施工行業(yè)中許多工人的知識水平、文化素質(zhì)水平較低，缺乏良好的安全意識[6]。缺乏操縱現(xiàn)代化的機械能力，此外由于采礦作業(yè)對施工人員的身體條件要求較高，因此導致從業(yè)人員水平參差不齊，人員流動性較大等問題。導致勞動生產(chǎn)率低，礦產(chǎn)開發(fā)速度慢，極大地影響了采礦工程進度，加大了安全管理的難度。

（七）高水平人員的缺乏

采礦行業(yè)的工作環(huán)境通常較為惡劣，工資及福利待遇條件水平一般，有許多具有相關知識技能的高水平人員，不愿意進入采礦行業(yè)[7]。嚴重制約了行業(yè)先進技術的發(fā)展，同時導致具體施工中缺乏科學指導，導致了開發(fā)技能水平低下，安全事故頻發(fā)。

四、金礦礦山采礦安全管理中可采取的防護措施

有效地預警和防護工作是避免悲劇發(fā)生的重要方法，礦山的管理者應當注重在礦山的開采前、開采中都采取良好的防護措施。礦山的安全管理是保障開采工作順利進行的關鍵，只有加強管理、責任到人，才能有效提高工人的安全意識。

（一）增強企業(yè)的安全意識

具體施工人員安全意識的提升離不開企業(yè)的嚴格管理，如果企業(yè)對安全管理不重視、安全意識差，很有可能導致一線工人安全意識淡薄，造成工作危險性加大[8]。國家有關部門應當制定有關安全管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，讓企業(yè)注重依法開展嚴格的安全管理工作，提高職責意識。對于出現(xiàn)事故的企業(yè)，有關部門應當對相關責任人開展問責工作，讓企業(yè)提高責任心。

（二）企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度

完善的安全管理制度需橫向到邊、縱向到底，能夠使參與采礦作業(yè)的每個人都明確自己的職責，在發(fā)生問題時能夠及時找到責任人，追究管理責任，避免各部門之間相互推諉，實施有效管理。這要求企業(yè)在制定安全管理制度時，注重制度的具體化、有效化，不設置空泛低效的制度條例。切實改變管理人員和工作人員的工作觀念，從根本上提高每個部門的安全意識、職責意識，提高工作質(zhì)量與水平[9]。

（三）引入高新科技設備，更新開采技術

科技的飛速發(fā)展使得傳統(tǒng)的開采技術、設備早已跟不上時代，企業(yè)為了節(jié)約成本，延續(xù)使用傳統(tǒng)設備和落后的技術。事實上，這樣的決策減緩了開發(fā)速度，延長了采礦工期，反而增加了開采的成本。不僅如此，落后的技術還在一定程度上制約了采礦工程的安全穩(wěn)定發(fā)展[10]。企業(yè)應當注意與時俱進，積極引入最新技術和投資購進高新科技設備，加強設備的安全管理，為采礦工程的加速開發(fā)和穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。此法對于企業(yè)長期的發(fā)展也有一定的推動作用，能夠在最大限度上推動企業(yè)的技術革新，增強企業(yè)競爭力，使企業(yè)不被時代發(fā)展所淘汰。

（四）加強對一線工作人員的安全培訓和開采技術的培訓

一線工作人員是最直接面對風險的工作人員，安全保障工作主要就是保護一線工作人員的人身安全和身體健康。由于金礦礦山開采的專業(yè)性較強，工作較為復雜開采人員的技能熟練度和安全意識成為了決定礦山開采水平的關鍵。不論從經(jīng)濟角度還是安全角度考慮，企業(yè)都應當加強對一線工作人員的安全培訓和開采技術的培訓，加強其安全意識和標準操作能力，從而降低礦山開采安全事故發(fā)生的概率。對于已經(jīng)上崗的工作人員，要定期開展技能考核，定期開展安全知識講座，分享典型案例，豐富其應對問題的經(jīng)驗。只有加強一線工作人員的安全意識和職業(yè)技能，才能最直接、最根本的提升采礦作業(yè)的安全性（工程作業(yè)圖如下圖5所示）。

（五）引入高水平安全管理人員

企業(yè)應當對于人才引入采用嚴格的考察制度，聘請相關知識豐富的高水平安全管理人員，發(fā)揮其在金礦開采領域的知識技能，為制度的科學建設貢獻力量。使企業(yè)及時接觸到最前沿的安全管理技術，加強企業(yè)的安全管理能力。企業(yè)應當注意提高高水平安全管理人員和一線施工人員福利待遇水平，吸引更多具有相關技能的人才為金礦開采產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

（六）做好事故隱患排查工作

在生產(chǎn)過程中要注意對礦井環(huán)境及設備安放情況進行一定的考察，對于其中容易存在事故隱患的地點，需要定期安排工作人員進行排查，確保消除事故隱患，不造成嚴重的后果，同時注意分工明確，盡量避免重復性檢查。在排查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，要及時進行匯報，杜絕瞞報虛報等現(xiàn)象。對于本部門可以自己解決的問題，應當首先有由本部門采取一定措施進行調(diào)整，對于自己解決不了的問題，應當立即向相應的部門請求協(xié)助，盡最大能力避免重大事故隱患可能引發(fā)事故的發(fā)生。

（七）做好應急預案

盡管采取一系列措施降低事故發(fā)生的概率，然而由于采礦工程受外力因素影響較多，工程管理者應當結合企業(yè)實際制定應急預案，在事故發(fā)生時能反應迅速，協(xié)調(diào)一致，及時有效采取應對措施，最大限度地減少損失。

五、結語

金礦礦山是我國的重要的資源，采礦行業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展的騰飛起到了重要的作用。近年來，金礦開采企業(yè)逐漸意識到安全管理的重要性，開始采取一些措施，加強安全管理，提高施工的安全水準。這些措施不僅能保障采礦工程的順利進行，也能保障一線工作人員的人身安全，還關乎采礦行業(yè)的整體發(fā)展。因此，國家和企業(yè)還應當繼續(xù)共同努力，在安全問題上做到與時俱進、毫不懈怠，將采礦作業(yè)做到萬無一失。

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