如何做好市政工程中的工程計(jì)量

付正友

摘 要：近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，市政工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模也在不斷增長(zhǎng)，工程計(jì)量的重要性日益凸顯。近年來(lái)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，普遍采用工程清單報(bào)價(jià)方式，也是主要的投標(biāo)方式，其中根據(jù)單價(jià)合同明確規(guī)定工程所涉及所有項(xiàng)目的單價(jià)，有利于造價(jià)計(jì)算和把控，同時(shí)需要監(jiān)理工作師對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格控制和審查，確保工程所涉及工程款項(xiàng)得到有效支配和利用。本文就工程計(jì)量依據(jù)、內(nèi)容、原則以及方法等進(jìn)行簡(jiǎn)述，并結(jié)合工程計(jì)量程序，對(duì)市政工程中強(qiáng)化工程計(jì)量工作的有效策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程計(jì)量;工程款項(xiàng)

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 市政工程的工程計(jì)量概述

1.1 依據(jù)

根據(jù)工程合同條款，對(duì)已完成的項(xiàng)目工程量進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算，并對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行確認(rèn)，為工程付款提供重要依據(jù)。監(jiān)理工程師具備計(jì)量權(quán)是指其負(fù)責(zé)對(duì)工程量計(jì)量結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。另外工程計(jì)量依據(jù)主要有：工程合同文件和相關(guān)文件、工程計(jì)量清單和項(xiàng)目詳細(xì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)方案圖紙、工程變更指令單、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、變更后確認(rèn)的工程計(jì)量清單和附帶額外簽證單，以及其他計(jì)量的補(bǔ)充文件等。

1.2 范圍和內(nèi)容

在市政工程的工程合同中，項(xiàng)目計(jì)量范圍主要涉及以下方面：在進(jìn)行招標(biāo)文件制定時(shí)，需要根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程項(xiàng)目中一系列項(xiàng)目清單進(jìn)行初步估算，清單中的工程項(xiàng)目不只是指承包商實(shí)際應(yīng)完成的確切工程量，需要由施工監(jiān)理工程師根據(jù)工程項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)果，對(duì)工程量進(jìn)行最終確定，對(duì)清單中所有工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，承包方應(yīng)根據(jù)合同條件，確保工程項(xiàng)目能夠順利完成[1]。

針對(duì)合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目以及其他包干項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的合同條件對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。另外由于市政工程存在施工時(shí)間較長(zhǎng)、施工環(huán)境及地質(zhì)情況復(fù)雜性較強(qiáng)等影響因素，極容易造成施工條件發(fā)生變化，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)或施工出現(xiàn)變更，同時(shí)施工項(xiàng)目出現(xiàn)超出設(shè)計(jì)方案或合同范圍的情況，因此需要對(duì)此類工程變更及額外簽證項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。

1.3 計(jì)量范圍和條件

工程量計(jì)算范圍主要包括了工程量清單以及經(jīng)過確認(rèn)的工程計(jì)量項(xiàng)目清單，還包括了合同文件中規(guī)定的所有支付項(xiàng)目和額外簽證項(xiàng)目。

工程計(jì)量條件需要根據(jù)合同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在工程施工質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)量，同時(shí)應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)范條件，對(duì)承包商承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并進(jìn)一步確認(rèn)工程計(jì)量，監(jiān)理工程師最終對(duì)工程報(bào)驗(yàn)單進(jìn)行審批;在進(jìn)行工程和工序驗(yàn)收時(shí)，需要在相關(guān)資料齊全的情況下開始進(jìn)行計(jì)量。相關(guān)資料包括了承包方出示的各項(xiàng)工程資料以及符合相關(guān)規(guī)范要求的自檢實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)單，通過監(jiān)理工程師確認(rèn)和批準(zhǔn)的工程報(bào)驗(yàn)數(shù)據(jù)單和開工申請(qǐng)單，以及各種工程實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)需要經(jīng)過監(jiān)理工程師的有效檢驗(yàn)。

1.4 工程計(jì)量方法

目前市政工程中的工程計(jì)量方法較多，需要根據(jù)不同的工程及合同內(nèi)容，對(duì)工作計(jì)量方法以進(jìn)行合理選擇。工程計(jì)量方法主要包括了均攤法、斷面法、憑據(jù)法、分解計(jì)量法、圖紙法、估價(jià)法等，通過各種計(jì)量方法的合理運(yùn)用，能夠更好地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，更有利于工程款項(xiàng)有效支付。

1.5 工程計(jì)量基本原則

工程計(jì)量要求所計(jì)量的工程項(xiàng)目質(zhì)量首先應(yīng)達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙要求及技術(shù)規(guī)范，項(xiàng)目各項(xiàng)檢查驗(yàn)收手續(xù)及批復(fù)手續(xù)等應(yīng)保證手續(xù)齊全。如針對(duì)承包人已完成的工程項(xiàng)目，存在批復(fù)手續(xù)不齊全或項(xiàng)目質(zhì)量未達(dá)標(biāo)等情況，則不將其納入工程計(jì)量范圍。另外工程項(xiàng)目的計(jì)量?jī)?nèi)容、范圍、計(jì)量單位、方法及單價(jià)等必須與工程項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、合同條款、相關(guān)文件以及工作量清單等要求相一致。工程項(xiàng)目數(shù)量需要通過合同圖紙進(jìn)行測(cè)算。

2 工程計(jì)量的重要性

單價(jià)合同中所涉及的工程量需要在計(jì)量工作有效落實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行估算，同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理工程師需要對(duì)估算的工程量進(jìn)行計(jì)算，最終結(jié)果作為承包商所應(yīng)支付金額的重要憑證。

作為對(duì)承包商履行合同文件義務(wù)有效約束的重要手段，計(jì)量結(jié)果通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批后，業(yè)主以此為計(jì)量支付憑證進(jìn)行付款，并且監(jiān)理工作師必須先對(duì)計(jì)量支付項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)才能生效。另外也賦予了監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力，如有權(quán)根據(jù)合同條件，拒絕對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，并對(duì)承包商加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保工程項(xiàng)目能夠順利完成。

3 工程計(jì)量程序分析

目前市政施工主要根據(jù)相關(guān)施工合同執(zhí)行，并采用職能式的組織結(jié)構(gòu)，一般由一名總監(jiān)和下設(shè)的若干工程師和監(jiān)理工程師共同組成，所有人員應(yīng)覆蓋各個(gè)專業(yè)。計(jì)量工作通常分為三個(gè)環(huán)節(jié)：首先由工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量;其次由監(jiān)理工程師對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;最后由總監(jiān)理工程師審核裁定所有數(shù)據(jù)。

3.1 現(xiàn)場(chǎng)工程計(jì)量

監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量有以下三種方式：整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)量工作由監(jiān)理工程師單獨(dú)承擔(dān)，將測(cè)量確定后的數(shù)據(jù)由其直接傳送給相關(guān)承包人，承包人可在十四天內(nèi)進(jìn)行審查，如不認(rèn)同或有不同意見可再次要求監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，通過監(jiān)理工程師復(fù)檢后，再將最終結(jié)果向承包人進(jìn)行反饋;由承包人自行進(jìn)行計(jì)量，并在計(jì)量工作完成后，將所有數(shù)據(jù)提交給監(jiān)理工程師，再由工程師對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn);監(jiān)理工程師與承包人共同進(jìn)行計(jì)量。監(jiān)理工作師在計(jì)量工作開始前，需要確定計(jì)量?jī)?nèi)容和計(jì)量時(shí)間，并將其提交給承包人，承包人指派專人與監(jiān)理工程師共同進(jìn)行計(jì)量工作，在完成計(jì)量后需要經(jīng)過雙方簽字確認(rèn)。如監(jiān)理工程師提交數(shù)據(jù)后，承包人未指派專人與監(jiān)理工程師共同進(jìn)行計(jì)量工作，則由監(jiān)理工程師單獨(dú)進(jìn)行計(jì)量，并將計(jì)量結(jié)果進(jìn)行單方面審核和確認(rèn)，如承包方未提出任何異議，則代表審核結(jié)果通過。上述三種工程計(jì)量方法各不相同，需要根據(jù)實(shí)際施工情況，對(duì)計(jì)量方法進(jìn)行靈活選擇和運(yùn)用[2]。

市政工程的現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量步驟主要包括以下環(huán)節(jié)：完成分項(xiàng)施工工程后，需要通過驗(yàn)收合格才開始計(jì)量。驗(yàn)收合格后由監(jiān)理工作師或承包人提出計(jì)量申請(qǐng)和通知，由監(jiān)理工程師對(duì)承包人所提交相關(guān)資料進(jìn)行審查，一旦其中存在問題必須立即停止計(jì)量，并退還承包人，或完成計(jì)量后可拒絕支付傭金;其次監(jiān)理工程師與承包人指派人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作，同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)核和修正計(jì)量數(shù)據(jù)，使計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性得以有效保證;最后需要與承包人一起對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。如承包人對(duì)修正協(xié)議有異議，可根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交相關(guān)申述，通過雙方進(jìn)行討論協(xié)商，達(dá)成一致意見后進(jìn)行簽字確認(rèn)。

3.2 計(jì)量結(jié)果審查

計(jì)量監(jiān)理工程師需要對(duì)所涉及的工程計(jì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，其審查內(nèi)容主要針對(duì)所計(jì)量的工程項(xiàng)目質(zhì)量與合同要求是否相符合，還包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是否合格，以及審查步驟是否符合規(guī)范等。一旦發(fā)現(xiàn)其中存在不合格的情況，應(yīng)立即通知相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)或返工。另外計(jì)量監(jiān)理工作師審查圖紙及計(jì)算過程等，對(duì)計(jì)量過程是否符合要求進(jìn)行確認(rèn)，如其中存在錯(cuò)誤和偏差，應(yīng)要求工地監(jiān)理工程師立即進(jìn)行返工重新核算。

3.3 工程計(jì)量項(xiàng)目審定

工程計(jì)量結(jié)果通過計(jì)量監(jiān)理工程師進(jìn)行層層審查后，再由總監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行最終審定，根據(jù)總監(jiān)理工程師所審定的工程計(jì)量提交業(yè)主作為工程款支付的憑據(jù)。

4 市政工程中工程計(jì)量工作強(qiáng)化的有效措施

4.1 詳細(xì)計(jì)量臺(tái)賬建立

在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)，由于需要在施工過程中進(jìn)行隨時(shí)計(jì)量，同時(shí)工程支付次數(shù)也極為頻繁，因此監(jiān)理工程師首先需要對(duì)工程計(jì)量全面了解，對(duì)工程進(jìn)度、計(jì)量范圍、工程計(jì)量數(shù)量、已計(jì)量工程以及已支付工程等情況有清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還需要監(jiān)理工程師提供準(zhǔn)確、全面的相關(guān)資料，因此監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)詳細(xì)臺(tái)賬加強(qiáng)建立，確保計(jì)量結(jié)果有據(jù)可查。

4.2 引進(jìn)先進(jìn)管理方法

由于工程計(jì)量過程中計(jì)算較為復(fù)雜，極可能出現(xiàn)工程計(jì)量重復(fù)或漏計(jì)的問題，因此需要加強(qiáng)先進(jìn)管理方法和技術(shù)的引進(jìn)，在工程計(jì)量過程中，監(jiān)理工程師可借助計(jì)算機(jī)等完成計(jì)量形象圖繪制，通過繪圖形式體現(xiàn)工程項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用，并根據(jù)形象圖實(shí)現(xiàn)工程計(jì)量的宏觀管理和控制。隨著工程計(jì)量工作的持續(xù)推進(jìn)，可在形象圖中顯示已被計(jì)量的項(xiàng)目部位。通過先進(jìn)技術(shù)和管理方法的運(yùn)用，使計(jì)量工作更具直觀性和科學(xué)性[3]。

4.3 職業(yè)道德強(qiáng)化

在工程計(jì)量過程中，監(jiān)理工程師需要嚴(yán)格按照監(jiān)理操作程序執(zhí)行。由于承包商的工程決算受到工程計(jì)量工作的直接影響，監(jiān)理工程師不僅需要對(duì)計(jì)量過程和結(jié)果嚴(yán)格審核，同時(shí)需要提高自身職業(yè)素養(yǎng)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作以及權(quán)力濫用的現(xiàn)象，必須對(duì)各方利益予以有效維護(hù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著市政工程的快速發(fā)展，工程計(jì)量在市政工程中發(fā)揮著重要作用，為了有效強(qiáng)化工程計(jì)量水平和質(zhì)量，需要對(duì)管理體系不斷完善，動(dòng)態(tài)控制整個(gè)施工過程進(jìn)度。另外在工程計(jì)量工作中，需要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和管理理念的引入，對(duì)工程計(jì)量加強(qiáng)督導(dǎo)和把關(guān)，確保業(yè)主和承包商的權(quán)益得到有效保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳英博.市政工程施工階段工程計(jì)量的控制[J].居業(yè)，2020，151（08）：154-155.

[2]錢磊.融合BIM技術(shù)的“市政工程計(jì)量與計(jì)價(jià)”案例教學(xué)的研究與實(shí)踐[J].教育現(xiàn)代化，2019.

[3]楊哲.淺談市政工程中的工程計(jì)量[J].工程技術(shù)，2015.