江蘇省農(nóng)村公路信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)探討

摘? 要：信息化是支撐農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要舉措，本文從信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)路數(shù)據(jù)采集與維護(hù)、信息化系統(tǒng)建設(shè)、信息化系統(tǒng)功能建設(shè)四個方面詳細(xì)介紹了江蘇省農(nóng)村公路信息化的建設(shè)現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，提出以“數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”為核心，以“智能化、信息化”為導(dǎo)向，以“服務(wù)公眾”為目標(biāo)的農(nóng)村公路信息化發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;信息化;智能化;發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：F542? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）09-0000-00

0前言

“十三五”時期我國計劃建設(shè)以農(nóng)村公路為主的基礎(chǔ)交通網(wǎng)[1]。新形勢下，根據(jù)全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本、通過創(chuàng)新體制、完善政策，將農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好，實現(xiàn)農(nóng)村公路“四個轉(zhuǎn)變”[2]。江蘇省作為第一批交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)省份，較早的開展了農(nóng)村公路信息化建設(shè)，積累了較為完善的農(nóng)村公路信息化建設(shè)經(jīng)驗，形成了統(tǒng)一的信息化建設(shè)框架，為全省農(nóng)村公路的“一張網(wǎng)，一盤棋”的發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐[3]。

1江蘇省農(nóng)村公路信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施

目前江蘇省市級單位全部配建了機(jī)房，縣級單位機(jī)房配建率為54.67%。在網(wǎng)絡(luò)通信方面，已經(jīng)實現(xiàn)了全面覆蓋，其中光纖覆蓋率市級單位達(dá)到了84.62%、縣級單位達(dá)到了64.00%，表明網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施可以滿足農(nóng)村公路信息化平臺的建設(shè)。在服務(wù)配置方面，市級單位全部配備了服務(wù)器。

1.2農(nóng)路數(shù)據(jù)采集與維護(hù)

江蘇省制定了《農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計調(diào)查制度》和《江蘇省農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖數(shù)據(jù)更新技術(shù)方案》，規(guī)范了農(nóng)路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（道路、橋梁等）的采集更新維護(hù)機(jī)制。

1.2.1道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：是否庫內(nèi)道路、路線編碼、路段序號、路線名稱、行政區(qū)域、起點(diǎn)樁號、止點(diǎn)樁號、起點(diǎn)經(jīng)緯度、止點(diǎn)經(jīng)緯度、路段里程、車道數(shù)量、技術(shù)等級、行政等級、路面類型、路面結(jié)構(gòu)、路基寬度、路面寬度、建成時間、最近一次改建時間、是否城管路段、是否重復(fù)路段、地貌、涵洞數(shù)量、管養(yǎng)單位名稱、通車時間、媒體信息等指標(biāo)。

1.2.2橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：所在路線編碼、所在路線名稱、橋梁編碼、橋梁名稱、行政區(qū)劃、橋梁長度、跨徑總長、單孔最大跨徑、橋梁類型、橋梁全寬、橋面凈寬、跨越地物類型、防拋網(wǎng)、上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造、上部結(jié)構(gòu)材料、橋墩類型、設(shè)計荷載、抗震等級、設(shè)計單位名稱、施工單位名稱、建設(shè)單位名稱、監(jiān)理單位名稱、建成時間、管養(yǎng)單位名稱、收費(fèi)性質(zhì)、媒體信息等指標(biāo)。

1.2.3隧道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

隧道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：名稱、編號、路線編號、路線名稱、路段序號、中心樁號、長度、寬度、全寬、高度、類型、是否水下、建成日期、通車日期、設(shè)計單位名稱、施工單位名稱、建設(shè)單位名稱、監(jiān)理單位名稱、管養(yǎng)單位名稱、媒體信息等。

1.3信息化系統(tǒng)建設(shè)

江蘇省相關(guān)的市、縣已經(jīng)開始農(nóng)村公路信息化平臺建設(shè)，建設(shè)成果以南通、蘇州、南京較為突出。在省級層面，廳公路事業(yè)發(fā)展中心的農(nóng)村業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，以省中心統(tǒng)一開發(fā)部署的專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及技術(shù)支撐工具為主，定制開發(fā)系統(tǒng)為輔。主要專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括e-Road農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮系統(tǒng)等;技術(shù)支撐工具類應(yīng)用包括：辦公OA系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、地圖服務(wù)平臺、短信平臺、郵箱等。

南通市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)在2018年分別在市-縣兩個層面開展農(nóng)村公路信息化平臺的應(yīng)用試點(diǎn)。在信息平臺建設(shè)過程中，首先對全市農(nóng)村公路空間數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了排查、復(fù)核，建立了全市準(zhǔn)確的農(nóng)村公路基礎(chǔ)庫，同時實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的共享。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市級應(yīng)用以及海門市的應(yīng)用試點(diǎn)，開發(fā)完成了市-縣一體化農(nóng)村公路信息系統(tǒng)（一期）的開發(fā)工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路數(shù)據(jù)綜合查詢、定位、計劃管理、工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)營管理等綜合應(yīng)用。

南京在2018年提出農(nóng)村公路“智慧管養(yǎng)”的目標(biāo)，建立了集建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸于一體的農(nóng)村公路綜合協(xié)調(diào)管理服務(wù)體系，該平臺主要包含了：路線管理路段管理、橋梁管理、項目庫管理、計劃管理、項目進(jìn)度管理、項目資料管理、安防排查管理、大中修情況、市級技術(shù)狀況檢測、橋梁定檢、農(nóng)路MQI達(dá)標(biāo)情況、農(nóng)路PQI達(dá)標(biāo)情況、市級綜合考評、考核通報、各區(qū)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)路宣傳等。

蘇州市于2018年正式發(fā)布農(nóng)村公路信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)有5個功能模塊，分別為聯(lián)合巡檢、橋梁管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)管理和路面評定。通過地圖數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)把人員監(jiān)管、路況信息、橋梁信息、隧道信息等都統(tǒng)一到一張地圖上，實現(xiàn)部門協(xié)同、信息共享，打造農(nóng)村公路“智慧養(yǎng)護(hù)”一張圖。

泰州依托云服務(wù)器，圍繞 “四好農(nóng)村路”主體，開發(fā)了“農(nóng)路管理系統(tǒng)”，與數(shù)字地理、數(shù)字城管、智慧安防等平臺信息交互共享，推動農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”各環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)智慧化發(fā)展。

1.4信息化系統(tǒng)功能

目前，南京、南通、泰州、蘇州等市已經(jīng)搭建的農(nóng)村公路信息化管理平臺，主要功能為農(nóng)村公路的建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)管理，不同平臺間核心業(yè)務(wù)功能重復(fù)率為60%，基本功能主要包括：

（1）建設(shè)管理：計劃功能、計劃地圖、計劃編制、計劃報送審批、信息查詢、統(tǒng)計匯總、建設(shè)管理、建設(shè)程序、建設(shè)地圖、項目進(jìn)度、統(tǒng)計查詢、項目庫。

（2）綜合管理：許可事項、處罰事件。

（3）養(yǎng)護(hù)管理：養(yǎng)護(hù)地圖、養(yǎng)護(hù)計劃、統(tǒng)計匯總、巡查日記、養(yǎng)護(hù)事件、巡查人員信息庫、路況評定、橋梁評定、養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)考核。

（4）運(yùn)營管理：鎮(zhèn)村公交、物流網(wǎng)點(diǎn)。

2江蘇省農(nóng)村公路信息化發(fā)展目標(biāo)

2.1以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)村公路“一張網(wǎng)”

構(gòu)筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，建立各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)開放、共享、融合機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)路數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”、“一路一檔”、“一橋一檔”，以精確、完整、動態(tài)的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖為應(yīng)用基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)路信息化管理平臺“一張網(wǎng)”，為實現(xiàn)全省公路一張網(wǎng)打下基礎(chǔ)。

2.2以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”應(yīng)用為核心，實現(xiàn)農(nóng)村公路“一平臺”

圍繞江蘇省路網(wǎng)一張圖，以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”為核心，建立省、市、縣三級聯(lián)動農(nóng)村公路管理平臺，做到智能審核、全程監(jiān)管、一體統(tǒng)籌、協(xié)同管理，同時建立各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互機(jī)制，全面實現(xiàn)我省農(nóng)村公路“一平臺”。

2.3以“智能化、信息化”為導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理智慧化

在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系下，推動大數(shù)據(jù)、AI智能、BIM技術(shù)、智能監(jiān)測等新技術(shù)在農(nóng)村公路中的應(yīng)用，引導(dǎo)不同地區(qū)結(jié)合自身實踐，進(jìn)行農(nóng)村公路“智能化、信息化”應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理智慧化發(fā)展。

2.4以“服務(wù)公眾”為目標(biāo)，推動農(nóng)村公路出行服務(wù)“一鍵按”

推動全省農(nóng)村公路地圖與地圖運(yùn)營服務(wù)商的對接整合工作;推動地圖導(dǎo)航功能向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，為農(nóng)村公交車輛位置、軌跡、站點(diǎn)位置 “一鍵按”查詢服務(wù)功能建設(shè)打下基礎(chǔ)。

3結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)通信方面，江蘇省農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了全面覆蓋，在農(nóng)路數(shù)據(jù)采集與維護(hù)方面，已經(jīng)建立了成熟的農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計調(diào)查制度，數(shù)據(jù)的精度、范圍可滿足現(xiàn)有農(nóng)村公路信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。在信息化系統(tǒng)建設(shè)方面，已有五個地級市搭建了農(nóng)村公路信息化管理平臺。隨著江蘇省“四好農(nóng)村路”的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村公路信息化建設(shè)工作將越來越重要，且具有更廣泛的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳剛.某地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展與節(jié)約集約用地研究[J].區(qū)域治理，2018（49）：107.

[2] 王婧.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制存在的問題分析和對策探討[J].科技風(fēng)，2017（12）：105.

[3] 李天皓.江蘇省農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)現(xiàn)狀和用戶滿意度研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

收稿日期：2020-08-12

作者簡介：葉恒鑫（1976—），男，江蘇南京人，碩士研究生，高級工程師，研究方向：公路工程管理。