市政園林綠化工程造價(jià)優(yōu)化管理分析

王皎月

摘要：造價(jià)管理對(duì)于市政園林綠化工程是一項(xiàng)非常重要的工作，由于園林綠化工程涉及到多個(gè)方面，因此在造價(jià)管理上應(yīng)該從決策階段著手，逐一涵蓋設(shè)計(jì)階段、施工階段以及后期養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)全過程的造價(jià)管理。

關(guān)鍵詞：市政園林綠化工程;工程造價(jià);優(yōu)化管理;成本控制

市政園林綠化工程包含了排水、照明、廣場(chǎng)、綠化等多個(gè)部分，其工程造價(jià)所涉及到的材料、人員、工藝等都存在一定的差異，這給工程造價(jià)管理造成了一定的困難，因此相關(guān)人員應(yīng)該明確當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問題，找出其原因所在后進(jìn)行改進(jìn)，從而提高工程造價(jià)的合理性，使其能夠?yàn)閳@林綠化工程保駕護(hù)航，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1園林綠化工程造價(jià)相關(guān)影響因素

影響園林綠化工程造價(jià)管理的相關(guān)因素包括項(xiàng)目決策階段的造價(jià)預(yù)估、投資方與承建方對(duì)成本的重視程度、工程建設(shè)過程中的監(jiān)管力度等等。①?zèng)Q策階段投入費(fèi)用雖僅為整個(gè)綠化工程的10%甚至更低，但其對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響卻高達(dá)70%乃至更多，立項(xiàng)初期的調(diào)研和造價(jià)預(yù)估直接影響著工程決策，從而決定了項(xiàng)目投資成本。②在實(shí)際建設(shè)中，投資方與承建方對(duì)工程造價(jià)控制的重視程度直接影響著資金和資源的浪費(fèi)程度，政府作為投資方，一般僅在完工后方才審核工程質(zhì)量和成本，無法彌補(bǔ)已造成的經(jīng)濟(jì)損失。③工程建設(shè)過程中相關(guān)部門的監(jiān)管力度也影響著造價(jià)管理，園林綠化工程難以靠完全自律完成成本控制，因此監(jiān)管人員的管理工作十分必要。

2簡析市政園林綠化工程造價(jià)存在的問題

2.1立項(xiàng)之初存在的問題

政府作為市政園林綠化工程的投資方，在立項(xiàng)之初主要依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活需求，與此同時(shí)也面臨各種各樣的實(shí)際問題和干擾因素。例如一些承建方利用人脈關(guān)系或不正當(dāng)競爭手段獲得項(xiàng)目競標(biāo);立項(xiàng)時(shí)對(duì)工程建設(shè)可行性分析調(diào)研缺乏，偏離了市政園林綠化的初衷等，最終導(dǎo)致工程合理性、科學(xué)性降低，造價(jià)升高。因此園林綠化立項(xiàng)決策階段對(duì)工程造價(jià)管理意義重大。

2.2設(shè)計(jì)階段存在的問題

與常規(guī)建設(shè)工程相比，園林綠化更注重美觀與實(shí)用性能，這也是園林工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)所在。而就我國目前市政園林綠化工程設(shè)計(jì)來看，仍存在一定問題，多為美觀大于實(shí)用，功能性欠佳，從而導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際建設(shè)互相脫離。過分追求美觀、忽略實(shí)用性能在一定程度上造成了工程造價(jià)不斷追加現(xiàn)象，實(shí)際建設(shè)的性價(jià)比也明顯降低。

2.3技術(shù)人員存在的問題

由于園林綠化項(xiàng)目對(duì)美觀與實(shí)用性能的特別要求，對(duì)工程設(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)能力要求提高;又由于綠化工程投資建設(shè)與常規(guī)項(xiàng)目相比預(yù)算不足，受利益驅(qū)使導(dǎo)致從業(yè)技術(shù)人員相對(duì)匱乏，專業(yè)能力突出的建設(shè)團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺失。園林綠化立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、造價(jià)和建設(shè)等方面都缺乏能夠精準(zhǔn)把握市場(chǎng)和把控環(huán)節(jié)的專業(yè)人才，因此面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)一些工程建設(shè)難以做出及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，工程造價(jià)管理難度增大、問題突出。

3園林綠化工程造價(jià)優(yōu)化管理的幾點(diǎn)策略

3.1加強(qiáng)園林綠化工程決策分析和管理

正如前文所說，市政園林綠化工程前期的決策對(duì)工程造價(jià)管理起著決定性作用。加強(qiáng)對(duì)工程決策階段的分析和管理，可全面把控項(xiàng)目當(dāng)?shù)囟喾矫嫱獠恳蛩氐母蓴_情況，通常從當(dāng)?shù)鼐用裆钏饺胧?，基于城市?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀深入研究，從而制定更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策，最大限度減少誤差，避免工程風(fēng)險(xiǎn)，為工程造價(jià)管理提供較為準(zhǔn)確的估算依據(jù)?？疾觳⒈容^各種因素對(duì)工程建設(shè)的影響，擇優(yōu)采用投資方案，體現(xiàn)了決策層對(duì)園林綠化工程造價(jià)管理的關(guān)注程度。

3.2加強(qiáng)園林綠化工程設(shè)計(jì)分析和管理

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理要點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①設(shè)計(jì)初期對(duì)工程造價(jià)的初步預(yù)估，應(yīng)盡可能詳細(xì)列出整體工程量清單，并加強(qiáng)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際問題不斷修正設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算，該階段的設(shè)計(jì)具有動(dòng)態(tài)性，與施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)緊密相關(guān)，其最終目的在于減少工程后續(xù)突發(fā)狀況;②設(shè)計(jì)成形后對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容的分析和管理，對(duì)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)的忽視往往會(huì)造成現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)，一個(gè)合格的工程設(shè)計(jì)人員必須具備綜合分析材料性能以及仔細(xì)審查設(shè)計(jì)方案，竭盡所能做到精細(xì)化的專業(yè)能力。

3.3加強(qiáng)招投標(biāo)階段各項(xiàng)成本控制管理

①苗木是組成園林綠化的主要部分，對(duì)苗木采購價(jià)格的確定直接影響著整個(gè)綠化工程的造價(jià)管理。在很多市政園林綠化工程項(xiàng)目中，僅苗木一項(xiàng)即可占據(jù)總預(yù)算的七成甚至更多，因此采購人員很有必要深入了解苗木的市場(chǎng)價(jià)格，以控制成本。②政府通常在園林綠化項(xiàng)目招標(biāo)中會(huì)給出一個(gè)最高價(jià)，再由相關(guān)組織機(jī)構(gòu)預(yù)算工程造價(jià)。而由于預(yù)算人員對(duì)園林綠化缺乏了解，計(jì)算綠化定額時(shí)不熟悉相關(guān)規(guī)則，易導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)估差異增大，給整個(gè)工程造價(jià)管理帶來嚴(yán)重影響，因此應(yīng)嚴(yán)格選擇在該方面資歷較深的咨詢公司加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)格的編制。③嚴(yán)密的招標(biāo)文件和合同條款是市政園林綠化工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保障，尤其是對(duì)項(xiàng)目工期、施工質(zhì)量以及相應(yīng)的成本造價(jià)都需做出明確規(guī)定[6]，以避免后期工程發(fā)生糾紛事件。此外，合同條款中對(duì)于獎(jiǎng)懲管理?xiàng)l例也應(yīng)明確列出，為工程建設(shè)提供落實(shí)依據(jù)，從而為整個(gè)工程施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

總而言之，我國在園林綠化工程造價(jià)管理方面起步稍顯落后，目前仍存在較多問題。作為城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的一部分，園林綠化工程造價(jià)問題值得業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)工程預(yù)算與造價(jià)控制對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，優(yōu)化各個(gè)階段管理辦法，制定嚴(yán)密可行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)市政園林綠化工程建設(shè)的順利開展，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的共同進(jìn)步。

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