基于SWOT分析的食育發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉曉潔 管曉慧 程書波 吳嬋媛

摘 要：通過SWOT分析，探究國(guó)內(nèi)食育發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，剖析外在機(jī)會(huì)與威脅，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建SWOT矩陣，并提出食育發(fā)展戰(zhàn)略框架。第一，戰(zhàn)略層面上，頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌資源、合作發(fā)展;第二，目標(biāo)層面上，營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展，文化傳承、融合發(fā)展;第三，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)用嫔希a(chǎn)學(xué)研融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，因地制宜、差異發(fā)展;第四，實(shí)施層面上，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范發(fā)展，示范先行、有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食育;SWOT分析;發(fā)展戰(zhàn)略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生活水平的提高，我國(guó)城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，營(yíng)養(yǎng)水平明顯提升，但整體仍面臨慢性病多發(fā)、食物浪費(fèi)嚴(yán)重等多種問題[1?2]。2018年，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所與世界自然基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》[3]，其中明確指出，2015年城市餐飲食物浪費(fèi)總量為1 700萬—?1 800萬t，浪費(fèi)現(xiàn)狀嚴(yán)重。隨著健康意識(shí)的提升，食育引起國(guó)內(nèi)越來越多機(jī)構(gòu)和學(xué)者的關(guān)注，被認(rèn)為是強(qiáng)化居民文明消費(fèi)行為、提升健康素養(yǎng)的有效途徑[4]，是普及傳統(tǒng)飲食文化、增強(qiáng)民族自信心的有效方式，是減少食物浪費(fèi)、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。

1?食育發(fā)展的SWOT因素分析

SWOT分析法是戰(zhàn)略分析常用的方法之一，該方法將優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等企業(yè)內(nèi)部因素與機(jī)會(huì)、威脅等外在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相結(jié)合，系統(tǒng)分析并制定戰(zhàn)略計(jì)劃。文章利用SWOT分析法，深入剖析食育發(fā)展中的內(nèi)部和外部因素（圖1），構(gòu)建SWOT矩陣，為食育發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供支撐。

1.1?內(nèi)部因素——優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1?傳統(tǒng)文化積淀?中華飲食文化歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》成書于戰(zhàn)國(guó)至秦漢時(shí)期，是我國(guó)現(xiàn)存最早的醫(yī)學(xué)典籍，較為系統(tǒng)記載飲食養(yǎng)生和飲食治療的相關(guān)內(nèi)容，在食治食養(yǎng)方面明確其原則與實(shí)施方法，提出飲食的五味必須調(diào)和，提倡將藥治和食治結(jié)合，相輔相成?！吨芏Y·天官》成書于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，認(rèn)為“以五味、五谷、五藥養(yǎng)其病”，表明食物保健思想初步形成。唐代《備急千金要方·食治篇》是現(xiàn)存最早的食療和營(yíng)養(yǎng)療法專篇，其中許多論述符合現(xiàn)代醫(yī)藥科學(xué)觀點(diǎn)。清代《飲膳正要》更是從健康人的飲食方面立論，繼承食、養(yǎng)、醫(yī)結(jié)合的傳統(tǒng)，探究并驗(yàn)證多種食物的養(yǎng)生和醫(yī)療效果。食療、食養(yǎng)、食治等經(jīng)典思想逐步構(gòu)成了具有中國(guó)特色的膳食觀與養(yǎng)生觀，深刻影響一代又一代，成為食育發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。

1.1.2?健康意識(shí)提高?建國(guó)初期至今，我國(guó)居民經(jīng)歷饑餓、溫飽、飽食的不同階段，健康意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近年來，各地陸續(xù)開展了居民健康相關(guān)知識(shí)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其營(yíng)養(yǎng)健康認(rèn)知度明顯提升。例如，2010年，杭州蕭山區(qū)疾控中心對(duì)250名常住居民進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其肥胖認(rèn)知度較低、高血壓糖尿病人自我管理率較高、高血脂病人管理率較低[5]。2014年，廣西疾控中心對(duì)該自治區(qū)7市（縣）2 057名18歲以上居民調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該群體普遍認(rèn)識(shí)到科學(xué)飲食、營(yíng)養(yǎng)均衡的重要性，認(rèn)為急切需要相關(guān)指導(dǎo)[6]。2015年，洛陽衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)該市1 500名18～60歲居民調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其對(duì)食品衛(wèi)生問題的關(guān)注較高，慢性病防治知識(shí)的普及和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的提高促使高血脂、糖尿病等的控制率、對(duì)健康隱患的認(rèn)知度明顯上升，表明整體營(yíng)養(yǎng)意識(shí)與健康素養(yǎng)存在較大轉(zhuǎn)變[7]，與廣西省7縣市的調(diào)查結(jié)果相一致。

1.1.3?膳食結(jié)構(gòu)多元化?據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，我國(guó)城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)從以植物性食物為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹参镄耘c動(dòng)物性食物并重發(fā)展，呈選擇多樣化、結(jié)構(gòu)合理化的趨勢(shì)[8]（圖2）。1981—2018年城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)總量由360.8 kg/（人·年）變化為352.6 kg/（人·年），整體波動(dòng)不明顯，但各類食物消費(fèi)存在一定差異：植物性食物由323.7 kg/（人·年）降低至274.3 kg/（人·年），動(dòng)物性食物由37.1 kg/（人·年）增加至78.3 kg/（人·年），糧食（原糧）、鮮菜占比分別降低9.1%、14.2%，豬牛羊肉、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、奶類、鮮果類消費(fèi)比分別增加2.4%、2.3%、1.6%、2.1%、3.7%、10.1%。同期，農(nóng)村居民人均食品消費(fèi)總量由394.0 kg/（人·年）變化為337.9 kg/（人·年），降幅較大。其中，糧食（原糧）與鮮菜消費(fèi)占比明顯下降，分別減少21.1%、6.2%，動(dòng)物性食物消費(fèi)比增加14.3%，膳食結(jié)構(gòu)明顯多元化。

1.2?內(nèi)部因素——劣勢(shì)分析

1.2.1?不良飲食習(xí)慣固化?我國(guó)傳統(tǒng)飲食習(xí)慣“以味為主，以飽為足”，將味道、口感、食量等放在首位，易導(dǎo)致重油、重鹽與食物攝入過量等不良飲食行為的發(fā)生。據(jù)2012年中國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示[9]，全國(guó)80%的家庭的油、鹽、食用油攝入量超標(biāo)，未來20年慢性病導(dǎo)致的負(fù)擔(dān)將增長(zhǎng)8成以上。2008—2016年，南京市疾控中心、湘潭二醫(yī)院等單位對(duì)青少年學(xué)生調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南京地區(qū)常吃快餐的發(fā)生率為79.0%[10]，且偏食與常吃快餐的發(fā)生率隨學(xué)習(xí)階段、BMI值的提升而增長(zhǎng)[11?12]。2019—2020年，中科院食育研究團(tuán)隊(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古、甘肅、青海等西部農(nóng)村地區(qū)受自然環(huán)境、飲食習(xí)慣與文化風(fēng)俗的影響，整體油鹽攝入量較高，蔬菜、水產(chǎn)類等攝入不足。上述情況受社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等影響較大，針對(duì)多種不合理的膳食習(xí)慣和行為，以問題為導(dǎo)向，有的放矢，加強(qiáng)不同地區(qū)、不同群體的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)教育，是食育發(fā)展的有效路徑。

1.2.2?差異性顯著?我國(guó)地域遼闊，區(qū)域、群體、民族等差異性大。首先，各區(qū)域自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等存在較大的差異性。其次，城鄉(xiāng)教育水平、膳食結(jié)構(gòu)（圖2）、生活水平與人均可支配收入（圖3）等存在一定差距。再者，不同年齡階段居民的生活習(xí)慣、受教育程度、成長(zhǎng)背景等對(duì)食育的內(nèi)容、形式等提出更高要求。最后，我國(guó)是由56個(gè)民族組成的多民族國(guó)家，不同民族飲食結(jié)構(gòu)、烹飪方式、飲食文化、風(fēng)俗習(xí)慣等不盡相同。如何結(jié)合民族特色和實(shí)際需求，因地制宜，精準(zhǔn)施策，是發(fā)展過程中亟需思考的問題。

1.2.3?影響因素復(fù)雜?食物消費(fèi)系統(tǒng)是包含食物生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。通過物質(zhì)流、信息流、能量流，個(gè)體消費(fèi)行為與系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互作用、相互交叉、相互影響。以大中小學(xué)生為例，其消費(fèi)行為受到社會(huì)環(huán)境、校園氛圍、同伴行為、個(gè)人喜好等多重因素的影響[13?14]，各因素相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性大，多角度影響個(gè)體的行為習(xí)慣和膳食選擇。

1.3?外部因素——機(jī)會(huì)分析

1.3.1?國(guó)家政策支持?近年來，各政府部門陸續(xù)頒發(fā)多部與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)的文件，多方面強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)，倡導(dǎo)良好行為的培養(yǎng)和建立。例如，2016年，全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全面普及健康生活方式，促進(jìn)健康建設(shè)與人的協(xié)調(diào)發(fā)展[15]。2017年，教育部制定的《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》提出，需面向?qū)W生個(gè)體與社會(huì)生活進(jìn)行課程開發(fā)，通過探究、制作、服務(wù)、體驗(yàn)等活動(dòng)方式，使?fàn)I養(yǎng)、健康等學(xué)科知識(shí)在實(shí)踐中得以鞏固并延伸[16]。2017年，十九大報(bào)告指出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略安排。國(guó)家相關(guān)政策的頒布為不同階段食育工作指明方向，為其有序推進(jìn)提供重要支撐。

1.3.2?多方關(guān)注擴(kuò)大?近年來，食育逐漸贏得政府單位、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織、中小學(xué)校幼兒園等不同主體的廣泛關(guān)注，食育相關(guān)實(shí)踐日益活躍。例如，以順義區(qū)疾控中心為代表的政府部門，牽頭在牛欄山一中與東風(fēng)小學(xué)開展試點(diǎn)，探索適合城市學(xué)校營(yíng)養(yǎng)食育的長(zhǎng)效機(jī)制?？蒲腥藛T對(duì)食育關(guān)注度也逐步提高，以中科院食育研究團(tuán)隊(duì)為例，先后在北京、江蘇、內(nèi)蒙等各地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與國(guó)內(nèi)多個(gè)院校、研究機(jī)構(gòu)與政府部門展開緊密合作，構(gòu)建多部門?多學(xué)科?多地域交流平臺(tái)。首都保健營(yíng)養(yǎng)美食學(xué)會(huì)作為NGO組織的代表，自2012年底啟動(dòng)食育推動(dòng)計(jì)劃公益項(xiàng)目，在河南、甘肅、青海、吉林、山東多所學(xué)校開展健康講座與食育進(jìn)校園的活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)和技能，充分發(fā)揮育人的綜合性教育功能。北京史家小學(xué)、山東271教育集團(tuán)、河南省實(shí)驗(yàn)幼兒園為代表的國(guó)內(nèi)中小學(xué)校和幼兒園，率先結(jié)合食育開展教學(xué)，將繪本、實(shí)操、趣味活動(dòng)、知識(shí)講座等與園本、校本課程巧妙結(jié)合，突出學(xué)校特色，由點(diǎn)帶面，引導(dǎo)養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。

1.3.3?國(guó)際經(jīng)驗(yàn)助力?日本、美國(guó)、英國(guó)、瑞典等國(guó)家對(duì)食育相關(guān)實(shí)踐探索相對(duì)較早，經(jīng)過長(zhǎng)期研究與實(shí)踐，在政策支撐、科學(xué)研究、實(shí)踐探索等多方面發(fā)展較為成熟，形成具有本國(guó)特色的食育體系。以日本為例，較為重視政策保障，先后頒布《給食法》《食育基本法》等法律法規(guī)，大力培養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)師和營(yíng)養(yǎng)管理師，全方位進(jìn)行采購配餐、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)等活動(dòng)，保證不同地區(qū)、不同群體營(yíng)養(yǎng)健康工作的普及與實(shí)施;鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)、餐飲企業(yè)、協(xié)會(huì)等組織多種形式的活動(dòng)，促使更多家庭、社區(qū)積極參與。在美國(guó)，食物、營(yíng)養(yǎng)與消費(fèi)者服務(wù)署負(fù)責(zé)制定食物消費(fèi)指南、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)與援助計(jì)劃、普及健康生活方式等工作，如建立國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)供給量數(shù)據(jù)庫與營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)平臺(tái)、提供災(zāi)難性食物援助與暑期食物服務(wù)、推出“我的餐盤”活動(dòng)等[17]，食物與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)工作已成為其國(guó)家健康的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在政府決策、膳食指導(dǎo)、居民消費(fèi)等方面提供重要支撐。不同國(guó)家食育實(shí)踐為我國(guó)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示，學(xué)習(xí)過程中應(yīng)堅(jiān)持普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一，應(yīng)對(duì)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入分析，并結(jié)合我國(guó)發(fā)展階段與特點(diǎn)，逐步形成具有中國(guó)特色的食育發(fā)展之路。

1.4?外部因素——威脅分析

1.4.1?科研支撐不足?目前，我國(guó)食育研究處于起步階段，基礎(chǔ)研究、理論與應(yīng)用研究相對(duì)薄弱，食育的概念與內(nèi)涵、目標(biāo)與方法、方向與路徑等尚不成熟，亟待完善與規(guī)范。根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006—2019年底，以食育與營(yíng)養(yǎng)教育為主題的中文文獻(xiàn)共計(jì)2 400余篇，且與實(shí)踐相比，明顯具有一定的滯后性，尚停留在實(shí)踐的總結(jié)與評(píng)估層面，缺乏引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，亟需以問題和需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)相關(guān)研究，為食育發(fā)展過程中的政策制定、試點(diǎn)示范、全面推廣等提供科學(xué)支撐。

1.4.2?專業(yè)人員稀缺?食育是一個(gè)多學(xué)科交叉的綜合性命題，涉及營(yíng)養(yǎng)學(xué)、農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、地理學(xué)等多領(lǐng)域，需具備跨學(xué)科的思維方式與知識(shí)技能。作為復(fù)合型人才，食育從業(yè)人員需針對(duì)不同地區(qū)、不同民族、不同學(xué)段、不同年齡開展相應(yīng)的知識(shí)傳播、行為干預(yù)、膳食指導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估等多項(xiàng)工作。但營(yíng)養(yǎng)師資格作為從業(yè)基礎(chǔ)，質(zhì)量與數(shù)量存在較大缺口。截至2004年，日本營(yíng)養(yǎng)師約40萬人，即每1 000人有3名營(yíng)養(yǎng)師[18]，該比重為世界同期最高。而截至2017年，我國(guó)取得公共營(yíng)養(yǎng)師資格證書的人數(shù)僅為50萬人[19]，約每2 780人有1名營(yíng)養(yǎng)師，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距極大。

1.4.3?西方快餐文化入侵?隨著全球化進(jìn)程加快，西方快餐貿(mào)易在我國(guó)逐漸擴(kuò)張。由于其經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)銷管理的本土化和居民生活節(jié)奏的加快，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升，成為我國(guó)餐飲業(yè)的重要組成部分。同時(shí)，由于西式快餐與可樂等高熱量、高脂、高糖的食品特點(diǎn)與持續(xù)的飲食文化輸入，對(duì)我國(guó)居民身體健康發(fā)展、優(yōu)秀飲食文化傳承等埋下較大隱患。20世紀(jì)50—70年代，日本在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期曾面臨類似階段，以政府為主導(dǎo)，大力推廣食育為其提供出路。以食育為重要方式，在不同群體尤其是青少年之間加強(qiáng)傳統(tǒng)膳食、歷史習(xí)俗等的宣傳，提高對(duì)傳統(tǒng)飲食文化的認(rèn)同感，從而增強(qiáng)民族自信心和自豪感。

2?食育發(fā)展戰(zhàn)略思考

對(duì)食育發(fā)展中優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行探究發(fā)現(xiàn)，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)劣勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，消解威脅，從戰(zhàn)略、目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)/區(qū)域與實(shí)施等不同層面進(jìn)行整體思考，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展（圖4）。

2.1?戰(zhàn)略層面——頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌資源、合作發(fā)展

食育工作應(yīng)上升至國(guó)家層面，由相關(guān)部門牽頭，做好頂層設(shè)計(jì)，明確食育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑等，系統(tǒng)制定短期、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序、長(zhǎng)期、穩(wěn)定推進(jìn);多方整合來自政府、學(xué)校、媒體、NGO組織等資源，廣泛合作，加強(qiáng)交流，形成合力，逐步實(shí)現(xiàn)多方合作共贏的局面。

2.2?目標(biāo)層面——營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展，文化傳承、融合發(fā)展

堅(jiān)持營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向，引領(lǐng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，帶動(dòng)新模式和新服務(wù)的形成，引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新型營(yíng)養(yǎng)、健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，推進(jìn)傳統(tǒng)食品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級(jí);加強(qiáng)對(duì)中華民族傳統(tǒng)飲食文化、習(xí)俗、食品等多方面的挖掘，吸收其精華，與當(dāng)代文化相融合，逐步營(yíng)造重視傳承、文化自信、民族自信的環(huán)境與氛圍。

2.3?產(chǎn)業(yè)/區(qū)域?qū)用妗a(chǎn)學(xué)研結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，因地制宜、差異發(fā)展

堅(jiān)持以食品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、營(yíng)養(yǎng)健康面臨的問題和需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，構(gòu)建與研究機(jī)構(gòu)、高校的合作平臺(tái)與發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)資本和產(chǎn)業(yè)資本的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)多層次、全方面食品與健康相關(guān)的多方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;充分考慮我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化、飲食習(xí)慣、教育水平等因素，對(duì)食育推動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容、方式、方法等進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整，制定具有區(qū)域特色的食育發(fā)展方案，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

2.4?實(shí)施層面——標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范發(fā)展，示范先行、有序發(fā)展

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、學(xué)校等聯(lián)合，圍繞“食育做什么”“食育怎么做”等問題，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體，制定系列標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和指導(dǎo)手冊(cè)等，引導(dǎo)食育工作在不同領(lǐng)域規(guī)范推進(jìn);鼓勵(lì)各地區(qū)不同類型的、有條件的主體，包括企事業(yè)單位、大中小學(xué)校、社區(qū)等，率先開展食育試點(diǎn)工作，探索豐富多彩的、不同類型的活動(dòng)和模式，逐步形成示范基地和示范點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)交流，在不同層面上有序鋪開，為食育的全面推廣提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]劉曉潔，等.食育在中國(guó)2019[M].北京：科學(xué)普及出版社，2020.

[2]中國(guó)疾病預(yù)防控制中心.慢性病防控已到了社會(huì)總動(dòng)員的時(shí)刻[EB/OL].http：//www.chinacdc.cn/jlm/mxfcrxjbxx/201309/t20130913_88113.htm，2013?9?13.

[3]成升魁，等.中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告[R].北京：中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，2018.

[4]劉曉潔，管曉慧，蘇洋，等.人與食物關(guān)系的演變與食育研究[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2020（7）.

[5]蔣園園，林君英，王冬飛.蕭山區(qū)人群健康狀況及主要慢性病意識(shí)調(diào)查分析[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2012，32（2）：191?193.

[6]李曉鵬，方志峰，李忠友，等.廣西7市（縣）部分居民營(yíng)養(yǎng)知信行調(diào)查與需求分析[J].中國(guó)健康教育，2016，32（10）：892?895.

[7]張桂萍.洛陽市城市居民營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查分析[J].中國(guó)校醫(yī)，2020，34（1）：24?26.

[8]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/tjcbw/，2020?5?21.

[9]中國(guó)疾病預(yù)防控制中心.全國(guó)八成家庭油鹽攝入量超標(biāo) 慢性病致死超八成[EB/OL].http：//www.chinacdc.cn/jlm/mxfcrxjbxx/201207/t20120710_64142.htm，2012?7?10.

[10]楊華鳳，袁元，王志勇，等.南京市青少年飲食行為調(diào)查[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2011，38（12）：2246?2247、2253.

[11]何彬洪，楊陳佳，陳夏威，等.中山市在校青少年飲食相關(guān)行為調(diào)查分析[J].華南預(yù)防醫(yī)學(xué)，2018，44（2）：111?115.

[12]劉文俐，蔡太生.不同體重青少年飲食行為、身體活動(dòng)狀況[J].中國(guó)健康心理學(xué)雜志，2017，25（3）：390?394.

[13]盧士軍，程廣燕.大學(xué)生食物消費(fèi)行為干預(yù)策略研究進(jìn)展[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2018，15（2）：185?188.

[14]胡小琪，劉愛玲，李艷平，等.我國(guó)7城市中小學(xué)生西式快餐消費(fèi)行為調(diào)查[J].中國(guó)健康教育，2009，25（9）：654?656.

[15]疾病預(yù)防控制局.全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知[EB/OL].http：//www.nhc.gov.cn/jkj/s5898/201608/3a61d95e1f8d49ffbb12202eb4833647.shtml，2016?8?3.

[16]中華人民共和國(guó)教育部.關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》的通知[EB/OL].http：//www.moe.?gov.cn/srcsite/A26/s8001/201710/t20171017_316616.?h?tml，2017?9?27.

[17]程廣燕，熊靚.美國(guó)農(nóng)業(yè)部食物與營(yíng)養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及近期重點(diǎn)任務(wù)[J].世界農(nóng)業(yè)，2014（7）：7?11.

[18]史琳娜，黃曉珊.國(guó)外營(yíng)養(yǎng)師工作范圍與職責(zé)[J].中國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)雜志，2005（4）：254?257.

[19]中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康研究所.專家談《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》[EB/OL].http：//www.?chinanutri.cn/xwzx_238/xyxw/201807/t20180713_186150.html，2017?9?1.

Research on The Development Strategy of Food and Education Based on Swot Analysis

LIU Xiao?jie1，GUAN Xiao?hui3，CHENG Shu?bo?2，3，WU Chan?yuan3

（1Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research，CAS，Beijing 100101，China;2Safety and Emergency Management Research Center of Henan University of Technology，Jiaozuo 454000，China;3School of Emergency Management，Henan University of Technology，Jiaozuo 454000，China）

Abstract：This research developed a SWOT analysis on food education in China.According to the analysis，food education in China had large potential because traditional Chinese diets are complex，which can provide multiple necessary nutrients.Additionally，people start to realize the importance of keeping fit.In contrast，several weaknesses and threats should be overcome.Chinese diets vary hugely among regions，which makes food education hard to apply.At the same time，crystallized habits need a long time to be removed.Moreover，food education is threatened by a lack of academic attention and the popularity of fast food.However，governments supports and multi?sided increasing attention bring food education opportunities to develop.Based on the SWOT matrix model，this research built a strategic framework of food educations development in China.Within the framework，on the planning level，top?down management should be used to supervise and manage resources and cooperations.On the target level，industries and institutions should change the focus from benefits to nutrients.On the industry level，industries should cooperate with academic institutions to promote food education，and the cooperations should be adjusted according to local conditions.On the application level，standards and demonstrations should be set，so the public can imitate to develop food education by themselves.

Keywords：food education;SWOT analysis;development strategy