龍口：實(shí)行人性化管理打造和諧農(nóng)機(jī)

張紹明 王強(qiáng)

人性化管理，是社會(huì)發(fā)展到一定階段后形成的一種管理理念，是管理進(jìn)步的體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理承擔(dān)著貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)并運(yùn)用法制手段對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的社會(huì)責(zé)任；農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員肩負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。名為管農(nóng)機(jī)，實(shí)際上是對(duì)農(nóng)機(jī)操作使用人員的管理。

近年來(lái)，龍口市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站充分尊重執(zhí)法對(duì)象的主體地位，堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人，致力于構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的和諧氛圍，真正做到“了解民意，尊重民意，引導(dǎo)民意，服從民意”。從機(jī)手反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，急民之所急，解民之所難，辦民之所需。從而贏得了民心，取得了廣大機(jī)手的充分信任和支持。

一、增強(qiáng)為農(nóng)機(jī)手服務(wù)意識(shí)

龍口市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)手建立深厚感情靠的是實(shí)心實(shí)意，真誠(chéng)服務(wù)。為了加強(qiáng)安全宣傳教育，每年春耕、“三夏”、“三秋”時(shí)期，都組織監(jiān)理人員到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)貿(mào)集市上開(kāi)展宣教工作，向農(nóng)民發(fā)放宣傳單，展示農(nóng)機(jī)事故案例宣傳板，設(shè)立咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等，有時(shí)還進(jìn)入農(nóng)民家中宣傳。及時(shí)把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作各方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志宣傳報(bào)道出去，通過(guò)廣泛的宣傳活動(dòng)，使機(jī)手知法、懂法、守法意識(shí)得到增強(qiáng)，同時(shí)也增進(jìn)了機(jī)手與農(nóng)機(jī)監(jiān)理的感情，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在工作中時(shí)刻告誡自己，農(nóng)民最辛苦，掙錢(qián)不容易，身在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)工作就要盡職盡責(zé)，竭誠(chéng)服務(wù)。如今，龍口市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站每一名監(jiān)理人員都把機(jī)手看作自己的親人，執(zhí)法為民成為自覺(jué)行動(dòng)。

二、文明監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)

首先是積極推行辦事公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。規(guī)范設(shè)置各個(gè)崗位，做到辦事人員、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。設(shè)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員監(jiān)督臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)欄等，并在業(yè)務(wù)大廳公開(kāi)上墻，增強(qiáng)了監(jiān)理工作的透明度。二是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。先后制定和完善了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)承諾》、《首問(wèn)責(zé)任制》等規(guī)章制度，使每位監(jiān)理員能夠自警、自勵(lì)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。在工作中，對(duì)因服務(wù)不熱情、不到位、推諉扯皮，被群眾舉報(bào)的工作人員，給予通報(bào)批評(píng)、限期糾正。三是簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，凡符合手續(xù)的，一次辦妥，決不刁難機(jī)手；手續(xù)不全的，耐心向機(jī)手解釋，保證機(jī)手下一次能順利辦好；推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“五個(gè)一”，即一張笑臉迎人，一聲問(wèn)候敬人，一張凳子讓人，一杯熱茶暖人，一顆誠(chéng)心待人。讓每一位來(lái)站辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手都有回家的感覺(jué)。

三、文明執(zhí)法，熱情服務(wù)

堅(jiān)持將全心全意為人民服務(wù)的宗旨作為農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員時(shí)刻牢記為民服務(wù)的宗旨，力求實(shí)現(xiàn)思維角度、工作作風(fēng)和行為方式的不斷轉(zhuǎn)變，在態(tài)度、語(yǔ)言、行為等方面充分顯現(xiàn)管理者的人性化及親和力。在安全檢查過(guò)程中不再像以往那樣板起面孔攔車查驗(yàn)，而是像拉家常一樣春風(fēng)滿面。在遇到半路拋錨的拖拉機(jī)也不再像以往那樣視而不見(jiàn)，而是主動(dòng)過(guò)去協(xié)助機(jī)手排除故障，為民解難。在糾正和處罰違法違章行為時(shí)，堅(jiān)持“持證上崗、亮證執(zhí)法”和“教育為主，處罰為輔，重在糾正”的原則，實(shí)行“首違告誡制”，做到以理服人、以情動(dòng)人。曾經(jīng)有一名很“難管”的駕駛員，談及這幾年農(nóng)機(jī)執(zhí)法的變化，他感觸頗深：“過(guò)去看見(jiàn)農(nóng)機(jī)查車，即使手續(xù)齊全也老遠(yuǎn)就躲著走，唯恐避之不及，打心眼里厭惡?，F(xiàn)在機(jī)手和監(jiān)理員如同朋友，路上看到了，不攔我也得停下車和他們聊聊?！?/p>

四、建立人性化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系

人性化管理的核心在于充分實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)情與法、監(jiān)與促的相互交融，從而拉近農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)與機(jī)手之間的距離，使監(jiān)理工作更容易被行政相對(duì)人所接受。龍口市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站圍繞“尊重人性”、“保障人權(quán)”、“強(qiáng)化服務(wù)”三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)與運(yùn)作，深入探索親民型農(nóng)機(jī)監(jiān)理的思路，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理重心放在服務(wù)上，將“監(jiān)管只是手段，發(fā)展才是目的”的人性化管理貫穿于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之中，使監(jiān)理人員樹(shù)立了文明關(guān)懷、平等待民的新型執(zhí)法理念，進(jìn)一步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶，做到了安全防線前移，重心下沉，責(zé)任到人，形成了上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、組織有效的行業(yè)管理機(jī)制。