斑馬：做家政服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)的先行者和踐行者

馬媛

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的日益提升，家政服務(wù)行業(yè)逐漸成為現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)的重要組成部分。但家政服務(wù)行業(yè)存在許多亟待解決的問(wèn)題，比如，家政服務(wù)員就業(yè)無(wú)保障，多處填報(bào)從業(yè)經(jīng)歷而信息真?zhèn)坞y辨，使得家政服務(wù)公司難以推薦優(yōu)秀家政服務(wù)員給客戶等。這導(dǎo)致客戶對(duì)家政服務(wù)員信任度低。家政服務(wù)員不易獲得信任，延長(zhǎng)了他們等待工作的周期。

家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)量及價(jià)格缺少規(guī)范;家政服務(wù)員上崗多證缺失，信用信息缺失;家政服務(wù)企業(yè)信息不能統(tǒng)一查詢……

對(duì)于政府而言，家政服務(wù)員流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)形態(tài)多;家政服務(wù)企業(yè)分布散亂，政府規(guī)范難制定、難實(shí)施以及家政服務(wù)公司政策扶持獲得感不強(qiáng)等問(wèn)題擾亂了家政服務(wù)市場(chǎng)秩序，給家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕30號(hào)），商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行等28個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件要求，家政服務(wù)行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

2018年11月，在南京市商務(wù)和人社部門的推薦下，斑馬和南京市（中國(guó)）軟件谷共同投資1.5億元，在南京市雨花臺(tái)區(qū)科創(chuàng)城打造的全國(guó)首個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地正式落成使用，基地為近萬(wàn)平方米11層樓的獨(dú)棟建筑，集家政服務(wù)行業(yè)研發(fā)基地、家政服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化器、家政服務(wù)行業(yè)共享職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校三部分為一體。

作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的家政互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，一直以來(lái)，斑馬始終堅(jiān)持為家政服務(wù)企業(yè)賦能的初心，通過(guò)家政服務(wù)行業(yè)信用體系打造誠(chéng)信生態(tài)圈，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)“風(fēng)聲商學(xué)院”職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校打造優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈，通過(guò)“風(fēng)聲商學(xué)院”培養(yǎng)行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，多舉措推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)的提質(zhì)擴(kuò)容，助力家政服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加便捷。

“的盧信用”作為斑馬信用生態(tài)圈里重要的組成部分，主要負(fù)責(zé)家政服務(wù)信用體系的建設(shè)工作。“的盧家政信用體系”主要集居家上門服務(wù)系統(tǒng)、“家服e”信用平臺(tái)消費(fèi)者端、商戶端三位于一體。

其中，“家服e”信用平臺(tái)消費(fèi)者端、商戶端是基于消費(fèi)者、家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)員三者的互通路徑所搭建的創(chuàng)新型家政信用平臺(tái)。該平臺(tái)建立了家政服務(wù)行業(yè)的生態(tài)體系，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化，同時(shí)具有營(yíng)銷管理以及資源整合等功能。2019年3月，在南京市商務(wù)局、人社局、婦聯(lián)等部門的支持下，南京市商務(wù)局委托南京市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭正式發(fā)布“家服e”家政信用平臺(tái)。

2019年4月25日，由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)起、國(guó)家公共信用信息中心主辦的全國(guó)信用APP觀摩賽中，“家服e”家政信用平臺(tái)在315個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出，成功入圍決賽并榮獲第五名，成為國(guó)家試點(diǎn)推廣項(xiàng)目。目前“家服e”家政信用平臺(tái)已經(jīng)在全國(guó)近百座城市正式上線，為無(wú)數(shù)家庭送去了誠(chéng)信家政服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了讓老百姓敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、放心消費(fèi)的目標(biāo)。

自2019年3月1日發(fā)布至今，“家服e”家政信用平臺(tái)通過(guò)政府、線下渠道、線上門戶、自媒體、網(wǎng)站等渠道宣傳，在南京市獲得訂單37 080單，成交3 708單;平臺(tái)注冊(cè)用戶54 700人、入駐企業(yè)308家，通過(guò)家政服務(wù)企業(yè)上傳家政服務(wù)員人數(shù)39 323名，促進(jìn)南京市家政服務(wù)行業(yè)交易增長(zhǎng)780余萬(wàn)元。根據(jù)商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)錄入的工作要求，南京市已有近7 000名家政服務(wù)員入駐商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)，“人證合一”錄入數(shù)占全省25%。

“家服e”家政信用平臺(tái)的推出，打破了公共信用與市場(chǎng)信用之間的壁壘，平臺(tái)將企業(yè)法人信用信息、信用級(jí)別發(fā)布以及信用商圈打造等內(nèi)容，嵌入企業(yè)“一企一證一碼”，將家政服務(wù)員個(gè)人信用信息、五維認(rèn)證信用級(jí)別落實(shí)到“一人一卡一碼”，從而不斷增強(qiáng)城市在家庭服務(wù)領(lǐng)域的家服信用可視化?！凹曳”家政信用平臺(tái)最終將以實(shí)現(xiàn)行業(yè)全面信用化、數(shù)據(jù)信息化、市場(chǎng)誠(chéng)信化為目標(biāo)，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)踐與探索，不斷發(fā)現(xiàn)規(guī)律、創(chuàng)新措施、積累經(jīng)驗(yàn)，著力提高行業(yè)信用水平，為改善社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境、規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

此外，為解決家政服務(wù)行業(yè)信息不對(duì)稱、行業(yè)信用缺失的問(wèn)題，推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，“的盧信用”研發(fā)了一款讓消費(fèi)者可評(píng)價(jià)、企業(yè)可追溯、家政服務(wù)員可享受權(quán)益、政府可監(jiān)管的居家上門服務(wù)系統(tǒng)，此系統(tǒng)于2020年9月正式上線。目前，“的盧信用”已陸續(xù)在江蘇、海南、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、河北等?。ㄗ灾螀^(qū)）落地并持續(xù)展開(kāi)發(fā)證工作。

居家上門服務(wù)證將家政服務(wù)員的身份信息、健康信息和技能信息相結(jié)合，是家政服務(wù)員從事家政服務(wù)工作的重要憑證。通過(guò)這張服務(wù)證，消費(fèi)者可以更全面地了解家政服務(wù)員的身份信息，家政企業(yè)也能更加便捷地了解家政服務(wù)員的就業(yè)和服務(wù)信息，更高效地管理員工和處理訂單。這張服務(wù)證既保障了消費(fèi)者的知情權(quán)，也助力家政企業(yè)高速高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，推動(dòng)家政誠(chéng)信生態(tài)圈的建設(shè)，真正達(dá)到“一證在手、家政無(wú)憂”。

家政服務(wù)員申請(qǐng)居家上門服務(wù)證后，地方家協(xié)結(jié)合家政服務(wù)員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力、行業(yè)評(píng)價(jià)等維度進(jìn)行考核，審核評(píng)定后產(chǎn)生1星至5星5個(gè)等級(jí)的家政服務(wù)員。家政服務(wù)員可根據(jù)對(duì)應(yīng)等級(jí)在“家服e”家政信用平臺(tái)上享受優(yōu)質(zhì)就業(yè)、保險(xiǎn)、體檢、技能培訓(xùn)等權(quán)益。消費(fèi)者通過(guò)掃描居家上門服務(wù)證上的二維碼，查看其真實(shí)信息，享受服務(wù)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、投訴權(quán)，還可通過(guò)“家服e”家政信用平臺(tái)綁定對(duì)應(yīng)的家政服務(wù)員并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)與管理。家政企業(yè)可通過(guò)掃描居家上門服務(wù)證快速獲取家政服務(wù)員信息并將家政服務(wù)員納入本企業(yè)管理下，助力企業(yè)便捷詳細(xì)地了解家政服務(wù)員在不同家政企業(yè)的工作情況、工作評(píng)價(jià)等信息。

居家上門服務(wù)證的推行，是家政服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，所生成的行業(yè)大數(shù)據(jù)將推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型電商、推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、推動(dòng)小微家政企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)家政服務(wù)質(zhì)量提升，最終形成有效的監(jiān)管。

“的盧信用”響應(yīng)市場(chǎng)需求，逐步建立健全家政服務(wù)業(yè)行業(yè)信用體系，推進(jìn)家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用記錄的整合應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。同時(shí)，“的盧信用”將為更多家政企業(yè)提供誠(chéng)信信息服務(wù)，讓信用和科技助力美好家庭生活！

家政信用體系典型案例

第一階段：信用平臺(tái)上線發(fā)布

上線城市家政服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”數(shù)據(jù)互通，將為家政企業(yè)成長(zhǎng)提供科技信息服務(wù)保障，為城市家政企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、現(xiàn)代家政企業(yè)的建設(shè)提供互聯(lián)網(wǎng)的工具。

第二階段：家政信息入駐

歸集家政企業(yè)與家政服務(wù)員數(shù)據(jù)，協(xié)助建立全國(guó)家政服務(wù)行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將家政企業(yè)信用記錄、家政服務(wù)員信用記錄錄入到商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)。支持和指導(dǎo)大型家政企業(yè)加入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)，健全家政企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制、消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和對(duì)家政服務(wù)員的信用監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用信息化手段逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)家政服務(wù)員進(jìn)行信用分類管理，推動(dòng)誠(chéng)信家政企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三階段：推行人證合一、居家上門服務(wù)證

推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“一企一證一碼”企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)、“一人一卡一碼”家政服務(wù)員持卡上崗。充分利用國(guó)家發(fā)展改革委信用信息中心以及商務(wù)部的信用信息數(shù)據(jù)，為符合條件的家政服務(wù)員頒發(fā)“居家上門服務(wù)證”。

第四階段：助力消費(fèi)者服務(wù)

完善消費(fèi)者能夠進(jìn)行便捷下單、查詢、購(gòu)買服務(wù)的家政公共服務(wù)平臺(tái)。采取多種措施，廣泛宣傳家政誠(chéng)信體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，讓廣大消費(fèi)者了解和選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的家政企業(yè)，倡導(dǎo)樹(shù)立誠(chéng)信家政服務(wù)品牌，營(yíng)造良好的社會(huì)和行業(yè)氛圍。

家政信用體系的建設(shè)可以為家政行業(yè)增加社會(huì)效益，可以為家政行業(yè)追溯體系提供數(shù)據(jù)化標(biāo)識(shí)功能。消費(fèi)者可以通過(guò)家政信用體系查詢到每一位家政服務(wù)員的從業(yè)記錄、信用記錄及職業(yè)認(rèn)證等實(shí)現(xiàn)對(duì)家政服務(wù)員的“可查詢、可追溯、可評(píng)價(jià)”。

居家上門服務(wù)證和本地生活平臺(tái)數(shù)據(jù)互相服務(wù)形成經(jīng)濟(jì)效益，為老百姓提供更加安心、便捷的家政服務(wù)。消費(fèi)者可通過(guò)掃描二維碼更詳細(xì)地了解家政服務(wù)員的基礎(chǔ)信息。

大量有效的數(shù)據(jù)將為家政企業(yè)線上線下融合發(fā)展增添新動(dòng)力，也將逐步形成服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)信息的集成共享趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)機(jī)制的規(guī)范、有序、高效。數(shù)據(jù)化賦能家政信用體系建設(shè)，將為家政服務(wù)行業(yè)注入全新發(fā)展活力。

隨著家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)的推進(jìn)，政府、協(xié)會(huì)、家政企業(yè)、家政服務(wù)員通過(guò)信用平臺(tái)與居家上門服務(wù)證共同構(gòu)建看得見(jiàn)的信用體系，形成一張“政”“協(xié)”“企”“消”四位一體、全鏈條、全覆蓋的家政誠(chéng)信服務(wù)、溯源服務(wù)藍(lán)圖。

“的盧家政信用體系”的完善促進(jìn)了家政服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，篩選出優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)與家政服務(wù)員，從而幫助家政服務(wù)員與客戶建立信任關(guān)系，降低互選成本，讓雙方都能更及時(shí)更有效更放心地各取所需。 家政服務(wù)是“一舉多得”的產(chǎn)業(yè)，既可以適應(yīng)老齡化社會(huì)的需求和全面實(shí)施“二孩”政策的實(shí)施，提升人民生活水平，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)。