馬來西亞從加入CPTPP到“一帶一路”的內(nèi)在邏輯

[內(nèi)容摘要]近幾年的東南亞經(jīng)濟正在發(fā)生波動，域內(nèi)五個重要國家在2018年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅僅為4.8%，三年來首次環(huán)比下降。2018年5月馬來西亞大選以來，政府已經(jīng)持續(xù)表達了對《全面與進步的跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）的關切，并呼吁就該協(xié)議可能對馬產(chǎn)生的影響進行審議。馬哈蒂爾政府參與地區(qū)經(jīng)濟的可能動向受其個人行動方式的影響，承接其20世紀任期內(nèi)的激進風格，其參與CPTPP、RCEP及中國“一帶一路”等國際機制時帶有謹慎態(tài)度，外交策略上現(xiàn)實主義色彩濃重。

[關鍵詞]馬來西亞;馬哈蒂爾;CPTPP;貿(mào)易摩擦;一帶一路

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-6201（ 2020） 01-0028-06

《全面與進步的跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（ CPTPP）涵蓋日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯共11個國家。11國GDP總和在2018年接近10.2萬億美元，占到全球GDP總和13.5%;人口約為4. 95億，占全球總?cè)丝诘?.8%;貿(mào)易總額4.8萬億美元，約占全球貿(mào)易額的15.3%。①一些域內(nèi)發(fā)展中國家愿意擁抱這一政治紅利，也有一些發(fā)展中國家立場審慎。馬來西亞政府雖然在該協(xié)議上簽字，然而國內(nèi)立法機構尚未批準通過，其背后有多重利益考量。美國退出TPP之后，日本一手操辦重組CPTPP，目前已有日本、新加坡、墨西哥、加拿大、澳大利亞、新西蘭與越南的國內(nèi)立法機構批準加入該協(xié)議，馬來西亞至今尚未完成通過，馬政府聲稱需要評估該協(xié)議對馬是否有利?？梢?，關涉到重大利益，一向親日的馬哈蒂爾也不愿給日本一個面子。

新加坡東南亞研究所以及澳大利亞羅伊研究所等智庫通過分析認為馬哈蒂爾政府參與地區(qū)經(jīng)濟的可能動向受其個人行動方式的影響，承接其20世紀任期內(nèi)的激進風格，其參與CPTPP及中國“一帶一路”等國際機制時帶有謹慎態(tài)度，外交策略上現(xiàn)實主義色彩濃重。

一、馬哈蒂爾政府對CPTPP的立場

馬于2010年10月TPP第三回合談判中批準加入，并在2016年2月與其他11個創(chuàng)始成員國簽署協(xié)議。由于美馬兩國無雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，且美是馬潛在的出口目的地，美退出TPP對于馬是巨大損失。因此無美參加的CPTPP相對于TPP而言，對馬缺少吸引力。TPP最初基本的協(xié)議內(nèi)容繼續(xù)被維系著，原來的20個條款都是關于知識產(chǎn)權的，新的CPTPP條款僅就政府與投資方爭端解決機制（ISDS）進行了修改，對外國投資方起訴東道國的相關條款進行了刪減。

納吉布在任時，馬政府力挺CPTPP，而至馬哈蒂爾任內(nèi)，熱情大減。由于在“新馬來西亞”理念下，公民社會空間擴大，反對CPTPP的呼聲日漸強硬。

2018年5月馬大選以來，政府已經(jīng)持續(xù)表達了對CPTPP的關切，并呼吁就該協(xié)議可能對馬產(chǎn)生的影響進行審議。此前的納吉布政府已經(jīng)委派戰(zhàn)略與國際問題研究中心（Institute for strategic andinternational studies）和普華永道會計師事務所（Pricewaterhouse Coopers）兩家研究機構進行調(diào)研，并將調(diào)研結(jié)果公布于眾。其中，投資國爭端解決機制ISDS與知識產(chǎn)權IPR、政府采購等問題是重點。政府尚未就批準該協(xié)議設定期限。并表示只有當確認該協(xié)議對國家完全有利的情況下才予以批準加入。

CPTPP七國設定了兩年為期，計劃在2019年消除關稅，以及非關稅貿(mào)易壁壘，這包括對國有企業(yè)政府關聯(lián)企業(yè)GLC的特殊待遇進行改革。擴大域內(nèi)貿(mào)易會增加CPTPP成員國數(shù)量，馬來西亞作為最具潛力的準成員國，毫無疑問地受到關注。①

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系研究院教授阿馬利那·安瓦爾認為，目前馬國內(nèi)抵制CPTPP的因素主要來自政治，經(jīng)濟，社會三個方面：

1.政治方面，有立場認為投資國爭端解決機制（ISDS）將促使跨國公司挑戰(zhàn)對本國民眾有利的政策規(guī)則。

2.經(jīng)濟方面，有呼聲認為，CPTPP使馬經(jīng)濟發(fā)展承受外部市場壓力，例如迫使馬加速向服務導向型的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，然而馬生產(chǎn)力水平尚未完成升級，屬于早產(chǎn)型的去工業(yè)化。

3.社會方面，嚴格的知識產(chǎn)權制度會導致藥品價格攀升，馬哈蒂爾等人還表示，加入CPTPP會拉大社會經(jīng)濟不平等，從而破壞多民族的和諧共處。

CPTPP效法TPP協(xié)議的原產(chǎn)地規(guī)則，這些規(guī)則對紡織業(yè)、服裝業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的影響較大;同時CPTPP又復制了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）原產(chǎn)地規(guī)則中的“從紗認定”，要求紡織品從原料到加工制作都必須在TPP成員國內(nèi)進行，否則不能享受稅收優(yōu)惠。紗線、面料、成衣的整個生產(chǎn)過程在同一國完成才認定該國為服裝原產(chǎn)國。2017年中國價值2600億美元的紡織品和服裝產(chǎn)品40%是以CPTPP國家及英、美等國家為出口目的地，倘若實施“從紗認定”標準，將使中國紡織產(chǎn)業(yè)加速向馬來西亞等CPTPP成員國布局，這對于民族主義情結(jié)深厚的馬哈蒂爾當然是不可接受的，即便是正在試圖進行資產(chǎn)國有化改革的希望聯(lián)盟，其執(zhí)政理念也難以逾越這一“鴻溝”。

二、馬來西亞政府可能存在的機遇

第一，特朗普政府退出最初的TPP之后，最為棘手的條款都被凍結(jié)，例如關于生物制劑的條款就在CPTPP中被擱置。

第二，最主要的CPTPP反對方來自執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的非內(nèi)閣成員安瓦爾，而他對貿(mào)易政策的影響力較低。

第三，馬哈蒂爾并未直接表示反對此協(xié)議，2019年1月初，國際貿(mào)易與工業(yè)部長達雷爾·雷京表示，馬聯(lián)邦政府仍在對相關貿(mào)易條款進行研究。

第四，CPTPP致力于推動非關稅與規(guī)制措施修訂，以便與希望聯(lián)盟的體制改革方案實質(zhì)性契合，例如落實國有企業(yè)、政府關聯(lián)企業(yè)的嚴格規(guī)范，抑制裙帶資本主義和過度保護的國家資本主義，馬可借助外部壓力倒逼國內(nèi)改革。

然而當改革方向被政治修辭所迷惑的時候，就會偏離現(xiàn)實軌道。希望聯(lián)盟在很多領域的行動都顯示出這樣的偏離，例如在影響聯(lián)邦政府鞏固其在馬來土著選民群體的地位之時。

澳大利亞羅伊研究所研究員理查德·麥克格雷格認為，CPTPP規(guī)則能夠制約對政府關聯(lián)企業(yè)的特殊待遇，降低對中小企業(yè)利益的負面影響，而這些中小企業(yè)主多是馬來土著，依賴于服務政府關聯(lián)企業(yè)。由于聯(lián)合執(zhí)政意味著權力分享與意見一致基礎上的決策制定，希望聯(lián)盟內(nèi)部的CPTPP支持者缺少足夠的人數(shù)來挑戰(zhàn)總理去加速協(xié)議的批準。

馬來西亞屬于東南亞地區(qū)金融一體化程度較高且外債持倉量大，具有大量外幣計價債務與短期債務的大型經(jīng)濟體，面臨較大金融風險。①2017年，馬來西亞貨幣林吉特跌至1美元兌換4.4林吉特，而在七年前，這一兌換比率還是1美元比3.4林吉特。以馬為代表的東盟多國普遍面臨本國貨幣貶值的壓力，使得資本外流。②而融人區(qū)域貿(mào)易的一體化，某種程度上可以通過實體貿(mào)易的穩(wěn)固來緩沖虛擬金融的劇烈動蕩。這也是CPTPP可能間接為穩(wěn)定馬國內(nèi)經(jīng)濟帶來的彌補，是一把雙刃劍。

三、馬來西亞與CPTPP的未來關系展望

目前國際學者普遍認為未來馬來西亞對待CPTPP有三種可能性。第一，選擇不參與CPTPP但采取政府單邊推進的市場自由化改革，包括修改對國有企業(yè)的特殊待遇、官方資助機制下的政府采購。結(jié)果很可能是一直推遲通過協(xié)議，相對于直接拒絕協(xié)議，會保留政府顏面。由于2018年美通過“亞洲再保證倡議法案”（ARIA），推動美在印太地區(qū)多邊貿(mào)易利益，美重回CPTPP的潛在可能性，會進一步刺激馬政府的上述意向。盡管打人美市場會成為通過協(xié)議的關鍵，馬哈蒂爾認為，沒有美參與的CPTPP會更加公正。

第二，拒絕CPTPP，但將目前改革深度止于關鍵選民群體的利益邊界。一些重要舉措如提升透明度將拉近馬與其他CPTPP國家的距離，并吸引投資。馬來亞大學教授泰倫斯·戈米茲（TerenceGomez）指出，缺少改革的政治意愿與回歸國家資助機制，將削弱治理成效。

第三，就是批準加入CPTPP，但對現(xiàn)行條款進行必要修正，并就相關豁免權進行協(xié)商，當然，這將影響獲益，削弱貿(mào)易協(xié)定帶來的積極影響。忠于上一屆政府的行政體系會阻礙正在進行的制度改革。

即便現(xiàn)實如第三種預測發(fā)展，馬加入CPTPP行列也不會如此之快。長期來看，不論加入CPTPP與否，馬都將深化經(jīng)濟改革，包括提升市場透明度與政府采購機制的競爭性。這些努力能夠為更具活力的經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎，實現(xiàn)長期可持續(xù)的經(jīng)濟增長。③

此外，CPTPP成員可以帶動馬在現(xiàn)有領域和新興領域完善高層次的貿(mào)易規(guī)則，不論是否進入CPTPP，推動自由貿(mào)易和本地區(qū)經(jīng)濟活力，是域內(nèi)國家的共識。

馬聯(lián)邦政府至今低估了馬作為貿(mào)易國的重要地位，也低估了參與自由公正的雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定的重要性。盡管地區(qū)主義與雙邊主義一直被認為低于多邊主義，在全球政治經(jīng)濟遭受反全球化、保護主義、民粹主義沖擊的今天，總比沒有好。

四、馬哈蒂爾外交理念的激進現(xiàn)實主義色彩

（一）國內(nèi)改革方向是主要擔憂

近年來馬地方政治的離心傾向加大，2019年，柔佛州蘇丹就指責馬哈蒂爾干預柔佛州地方事務，并對馬哈蒂爾撤出《羅馬規(guī)約》頗有微詞。而馬哈蒂爾以民意自居，以民主政治的標簽來制衡從吉隆坡到地方各州的反對陣營。

從對外經(jīng)濟關系來看，國際社會不應僅僅糾結(jié)于批準國際條約能給馬帶來多大實惠，因為準人行為本身就具有巨大意義。CPTPP要求成員國政府進行體制改革，這對大選之后的馬政府執(zhí)政能力是一種考驗，以便政府向國際社會釋放積極信號，表達其改革意愿，通過給予國內(nèi)外投資方更大信心來推動馬來西亞未來經(jīng)濟增長。

由于CPTPP將對社會分化產(chǎn)生影響，阻礙了其通過批準。當局擔心經(jīng)濟放開會影響經(jīng)濟平等，加劇種族矛盾。這出于政府“Bumipiteras”的考慮。新經(jīng)濟政策（NEP）堅持以種族平等的名義進行特殊分配，從而落實新經(jīng)濟政策將會與CPTPP所要求的對國有企業(yè)和政府關鍵企業(yè)進行的改革產(chǎn)生碰撞。

（二）親日排華的執(zhí)政風格

他認為各國發(fā)展水平不盡相同，由于窮國不可能與富國平等貿(mào)易和公平競爭，應避免新版本的殖民主義復活。他的批判指向中國倡議的一帶一路，并提醒地區(qū)內(nèi)國家，勿向中國投資敞開大門以致在經(jīng)濟、政治各方面對中國形成依賴。

馬哈蒂爾在其20世紀80年代任期內(nèi)就曾將西方國家對馬投資稱為“新殖民主義”。考慮到日本在本地區(qū)投資與基建方面是中國唯一的對手，馬哈蒂爾將日視為另一張牌，以避免過度依賴中國。并且，馬哈蒂爾對日有個人情節(jié)，其去年上任后首站出訪就選擇了東京。

馬哈蒂爾個人立場鮮明，他對待日本和中國雖然厚此薄彼，但其利益優(yōu)先的政治原則是一以貫之的。馬哈蒂爾一方面在公開場合聲稱支持CPTPP，但也表示對于其中一些條款并不滿意，因其可能損害馬來西亞的國家利益。馬哈蒂爾上任半年之內(nèi)三訪日本，雖然竭力討好日本，但是在原則問題上，并不會讓步。

雖然有些讓日本尷尬，但是馬哈蒂爾很清楚，日本若要進入東南亞，馬來西亞是其重要戰(zhàn)略支點，所以互惠仍將持續(xù)。他期待的自然是馬來西亞能夠借著這個機會在CPTPP中占據(jù)更重要的地位，特別是在美國退出之后，日本無法一家獨大，馬哈蒂爾看到了自己獲得利益的可能。況且日本獨享CPTPP紅利的政治野心路人皆知，東盟國家并非只有馬哈蒂爾清醒。

2019年3月2日，RCEP第7次部長級會議在柬埔寨舉行，官方聲稱RCEP談判90%的議題已經(jīng)取得成效。新加坡總理李顯龍稱，關于RCEP的談判已取得實質(zhì)性進展，正處于最后階段，有望在2019年底正式完成整體協(xié)議。東盟一些國家認為，RCEP談判在最終達成協(xié)議之后，將成為比升級版跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）更大的市場。

從而可以看出，域內(nèi)貿(mào)易有多種機制可作為替代性方案，馬來西亞在東盟框架內(nèi)可以拓展的路徑還有很多，如果排除大國因素對地區(qū)合作機制的政治干擾，那么最終馬哈蒂爾政府需要考量的就只有具體規(guī)則條款，包括投資國爭端解決機制ISDS和知識產(chǎn)權條款的談判策略了。

2019上半年，歐盟出臺文件，持續(xù)對馬來西亞棕櫚油產(chǎn)品打壓，認為該產(chǎn)品在種植過程中對環(huán)境具有一定危害。作為生物燃料應予以淘汰。馬哈蒂爾認為歐盟是為保護美國大豆油產(chǎn)品而惡意打壓馬來西亞油產(chǎn)品，此舉將會造成60萬名產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)，并聲稱將從中國購買戰(zhàn)機以作為報復手段。這一舉措反映出馬哈蒂爾以利益為導向的現(xiàn)實主義外交風格，其對華態(tài)度也將隨著利益風向標而對政治、經(jīng)濟的方向做靈活調(diào)整。

五、馬來西亞對外貿(mào)易關系的政治環(huán)境

（一）東南亞地區(qū)因素的影響

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示，近兩年的東南亞經(jīng)濟正在發(fā)生波動，域內(nèi)五個重要國家在2018年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅僅為4. 8%，三年來首次環(huán)比下降。泰國、新加坡更是受到中美貿(mào)易沖突的影響，從2018年下半年開始陷入出口困局;菲律賓素以高速經(jīng)濟增長的保持記錄著稱，然而近期也苦于內(nèi)需拉動乏力，經(jīng)濟低迷。東南亞五個主要國家的GDP從2015年一直維持高速增長，而從2018年，實際增幅環(huán)比上年同期下降了0. 3%。當然，這些國家的本國內(nèi)部結(jié)構因素是直接原因，然而亞洲開發(fā)銀行的研究人員判斷，從2018年下半年伊始，中美貿(mào)易摩擦的負面效應不可忽視。

馬來西亞央行行長沙姆西亞認為，2018年全球范圍內(nèi)的貿(mào)易只是問題剛剛凸顯，進入2019年經(jīng)濟下行壓力將更為突出，并提醒馬政府，域內(nèi)外貿(mào)易摩擦可能會對本國經(jīng)濟造成的負面影響。馬來西亞因急于完成財政體制改革而對公共財政支出做了必要的收縮。馬哈蒂爾政府在2018年7月就作出決定大幅壓縮新建鐵路項目開支，從這一角度來看中資援建中的東海岸鐵路建設工程被叫停，也是馬國內(nèi)經(jīng)濟政策所需，不能夠簡單地用其對華強硬態(tài)度來理解。①

（二）國內(nèi)政黨政治對中國“一帶一路”倡議的反制

“一帶一路”沿線國家很多都將伊斯蘭金融作為本國戰(zhàn)略來進行發(fā)展，而馬來西亞作為重要的伊斯蘭國家發(fā)展較快。另外，一些知名的國際機構也開辦了伊斯蘭金融業(yè)務。在一些地區(qū)和城市已形成了流動性較好的伊斯蘭金融業(yè)務，在此基礎上，加強亞投行、絲路基金和當?shù)亟鹑跈C構的合作，本來是可以助推伊斯蘭金融的強大優(yōu)勢。②

前中國駐馬大使黃惠康將“一帶一路”在馬項目總結(jié)為“一城二港三路”?！耙怀恰奔瘩R來西亞中心的大馬城，“二港”及馬六甲皇京港和關丹港，“三路”即東海岸鐵路、新馬高鐵、金馬士一柔佛巴魯鐵路，又稱南馬鐵路。中國學者周興泰在2017年所做的針對馬來西亞當?shù)厝A商團體的抽樣調(diào)查中，可以看到華人團體基本是支持馬來西亞積極參與中國“一帶一路”倡議的。71%的商家認為“一帶一路”將為馬來西亞經(jīng)濟帶來正面效應，而馬來西亞經(jīng)濟預計會得到的好處包括：（l）刺激國家經(jīng)濟增長;（2）促進更多商業(yè)對接和為本地企業(yè)造就商機;（3）增加中國對馬來西亞的直接投資;（4）增加本國企業(yè)的出口機會;（5）提高收入;（6）提高本地企業(yè)和個人的購買力。但同時，也有20. 5%認為沒有影響，8.5%認為是負面影響，會帶來馬來西亞經(jīng)濟狀況的惡化。③之所以眾多華商團體對“一帶一路”倡議立場謹慎，很可能是受到了2016年至2017年期間，當時以馬哈蒂爾、慕尤丁等為代表的在野黨勢力針對中國“一帶一路”合作的發(fā)難和針對中資在馬項目的抵制活動。而從2018年5月馬哈蒂爾上臺之后，華人社群的態(tài)度變化尚有待觀察。境外上市是中國擴大開放的重要舉措。目前石油、電信、金融領域的大型國有企業(yè)正處于境外上市高峰期階段。境外上市也加速了中國舊有的國企體制的改革。中資企業(yè)主要在投資、基建、制造業(yè)等領域展開“一帶一路”倡議對接，對接主體都是國有大中型企業(yè)，而對等合作的伙伴往往是馬來西亞的國有企業(yè)和馬來人控制的“官聯(lián)公司”。一方面，難以惠及以中小企業(yè)為主體的華商社群，另一方面，自納吉布和一馬發(fā)展有限公司丑聞引發(fā)的國企改革呼聲，以及公開表態(tài)要大力改革國企和“官聯(lián)企業(yè)”的馬哈蒂爾，都會尋找替罪羊來擺脫政治困局，從而指鹿為馬，將政治紅利指稱為特洛伊木馬。馬民眾雖然并不直接指責中國，基本都是責怪上一屆政府，然而間接地也影響到中國的國際形象。

同時，不僅馬來西亞，大多數(shù)CPTPP成員國都對中國盡快加入CPTPP表示出積極態(tài)度。目前許多國際學者和官員對中國加入CPTPP的擔憂，主要集中在知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、數(shù)據(jù)流動管理、勞工標準、中資企業(yè)制度改革等領域。中國是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟體，而且在加速亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化方面具有引擎作用。目前反全球化浪潮依然持續(xù)，中美貿(mào)易爭端前途未卜，中國加入CPTPP可能為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，緩解民粹主義帶來的經(jīng)濟下行壓力，可以進一步對RCEP取得進展，亞太自貿(mào)區(qū)的深入推進提供動力。馬來西亞需要轉(zhuǎn)變對華立場，以更加積極開放包容的心態(tài)接受“一帶一路”倡議的中資的注入。

（三）南北格局與全球治理的變革需求

日益增長的南南發(fā)展援助使北方國家傳統(tǒng)的援助政策與南方國家內(nèi)部合作的差別更加明顯，為受援國或者東道國提供更多選擇，有效地支持了其對發(fā)展道路和發(fā)展模式的選擇。這說明了在南方國家興起的同時，全球結(jié)構如何朝向更具包容性方向調(diào)整。以中國為代表的金磚國家的政治、經(jīng)濟影響力正在提升，另一些中等收入的新興經(jīng)濟體，包括馬來西亞等東南亞國家，也即將在國際舞臺上發(fā)揮戰(zhàn)略性的關鍵作用。這些新興工業(yè)化經(jīng)濟體的凸顯所帶來的重要啟示就是，對全球治理進行改革、包括制度結(jié)構和管理全球化的改革勢在必行。①

理查德·鮑德溫在《大融合》（The Great Con-oergence）一書中指出，全球化曾兩次出現(xiàn)生產(chǎn)與消費的結(jié)構性分離，信息通信技術的變革實現(xiàn)了獲取知識的成本降低，形成發(fā)達國家高新技術與發(fā)展中國家低成本勞動力之間的離岸外包。使得全球化的內(nèi)涵不僅是貨物貿(mào)易，也包括超越時空的知識、信息流動?！耙坏肚小钡恼呃砟畈荒艹蔀楸Ｗo國民經(jīng)濟的簡單說辭，馬政府下一步規(guī)劃的必須超越現(xiàn)有的短期目標。

馬哈蒂爾雖然以國民經(jīng)濟利益的保護者自居，但是我們應該清楚的是，其現(xiàn)實主義的外交風格使得發(fā)展國民經(jīng)濟與維系對發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關系、特別是對美經(jīng)貿(mào)關系并行不悖而不存在必然的內(nèi)在沖突。而只是隨著國際格局的時代轉(zhuǎn)變才發(fā)生策略上的調(diào)整。舉例來說，早在1990年，美國“國際勞動權利基金”與美國其他22個工會、人權組織，因馬來西亞政府侵犯勞動權行為而請求美國聯(lián)邦法院向老布什政府施壓，兩次要求取消對馬來西亞的普惠制待遇（ GSP），老布什政府行使自由裁量權兩次駁回了請求。②1990年的馬來西亞政府正處在馬哈蒂爾前一個任期內(nèi)，當時的馬哈蒂爾政府因工人結(jié)社權、集體談判權、最低工資法的缺失而飽受國際組織指摘。然而作為發(fā)展中國家，維護國內(nèi)低成本勞工的比較優(yōu)勢正是保護脆弱的國民經(jīng)濟的必要手段。三十年后的今天或許國家策略和時代主題有所調(diào)整，然而內(nèi)在邏輯仍一以貫之。

（責任編輯：馮雅）

①吳忠：《有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、公共服務與減貧》，北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011年，第314頁。

②劉敬東：《人權與WTO法律制度》，北京：社會科學文獻出版社，2010年，第16頁。

① Johan Saravanamuttu，“Malaysia's Semenyih By-Election： What Next for Race-based Politics？”RSIS Commentaries，March 6，2019，p.3.

②金澤虎：《借助伊斯蘭金融拓寬“一帶一路”——基于預期瓶頸的考量》，《貴州商學院學報》2018年第12期。

③周興泰：《馬來西亞華人社會推動中馬“一帶一路”合作研究》，《八桂僑刊》2018年第4期。

①李航宇、秦曉輝：《中國與馬來西亞雙邊貿(mào)易存在的問題與對策》，《中國經(jīng)貿(mào)導刊》2019年第1期。

②曹云華：《論當前東南亞局勢》，《東南亞研究》2019年第7期。

③袁波：《CPTPP的主要特點、影響及對策建議》，《國際經(jīng)濟合作》2018年第12期。

①世界銀行：《全球經(jīng)濟展望：東亞太平洋地區(qū)》，2017年1月16日，http： //www. shihang. org/zh/region/cap/brief/global- economic-eastasia_pacific.

①袁波：《CPTPP的主要特點、影響及對策建議》，《國際經(jīng)濟合作》2018年第12期。

[作者簡介]張屹（1983-），男，河北孟村人，中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員。