全民健身視角下建設(shè)健全農(nóng)村健身組織的研究

肖楠

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法查找閱讀農(nóng)村體育健身組織相關(guān)文獻(xiàn)、政策文件，總結(jié)農(nóng)村體育健身組織現(xiàn)狀，并針對(duì)現(xiàn)狀提出解決措施，以期為建設(shè)健全農(nóng)村健身組織的工作給予參考。

關(guān)鍵詞：全民健身; 農(nóng)村; 健身組織

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)村居民的生活條件不斷得到改善，生活習(xí)慣等也在發(fā)生著變化。這些變化有利于農(nóng)村體育的發(fā)展，但由于種種原因農(nóng)村居民的體育健身活動(dòng)較為缺乏，不利于全民健身的開展?！度窠∩碛?jì)劃（2016—2020年）》的發(fā)布與實(shí)施，增強(qiáng)了民眾參與體育鍛煉的熱情，《計(jì)劃》中指出要利用各級(jí)體育社會(huì)組織的引領(lǐng)作用，激發(fā)全民健身活力。體育健身組織對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村體育健身出現(xiàn)的一些問(wèn)題的解決起著重要作用，而目前我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)體育社會(huì)組織數(shù)量滿足不了廣大農(nóng)村居民體育需要。在全民健身的大背景下，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村體育健身組織缺乏、不健全的狀況，如何建設(shè)健全農(nóng)民群眾身邊的健身組織，值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

一、農(nóng)村體育健身組織的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)部分地區(qū)形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。但全國(guó)大部分農(nóng)村體育健身組織仍然存在以下問(wèn)題：

（一）基層體育健身組織數(shù)量不足，難以滿足社會(huì)需求

大部分地區(qū)省、市、縣級(jí)的健身組織相對(duì)數(shù)量較多，而到了鄉(xiāng)、村級(jí)數(shù)量較少，甚至沒(méi)有。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民數(shù)量依然龐大。健身組織的缺乏，無(wú)法滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。

（二）基層體育健身組織缺乏獨(dú)立性，收入不穩(wěn)定

我國(guó)影響力較大的體育組織大多是在政府指導(dǎo)下建立的，在人事管理等方面依賴相關(guān)機(jī)構(gòu)，管理人員或負(fù)責(zé)人多為上級(jí)部門任命，少部分通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，體育組織的“官辦”色彩較濃，缺乏獨(dú)立性。且其運(yùn)營(yíng)基本靠政府撥款或者是社會(huì)捐贈(zèng)，收入來(lái)源有很大不確定性，不利于其穩(wěn)定、系統(tǒng)地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）基層社會(huì)體育指導(dǎo)員匱乏，體育活動(dòng)組織、開展的科學(xué)性待提升

社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)于指導(dǎo)、組織群眾科學(xué)健身有著重要的作用，但大部分地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員稀缺。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、地理位置等原因，許多社會(huì)體育指導(dǎo)員不愿意去到農(nóng)村開展相關(guān)體育活動(dòng)、普及體育健身知識(shí)。

（四）農(nóng)村信息性公共體育服務(wù)不健全，不利于體育活動(dòng)的組織

由于農(nóng)村文化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)較為落后，農(nóng)村居民獲得信息的方式也較為落后，尤其是文化水平不高的老年人、婦女兒童等，他們卻是農(nóng)村常住人口的大多數(shù)。這種情況下，即使有相關(guān)體育活動(dòng)，許多村民也不知曉，組織的結(jié)果當(dāng)然也不理想。

二、建設(shè)健全農(nóng)村健身組織的措施

《全民健身?xiàng)l例》以及《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》中都對(duì)農(nóng)村體育的發(fā)展提出了要求。這些政策的實(shí)施與落實(shí)，需要各級(jí)人民政府以及相關(guān)體育部門、體育界人士的共同努力，推動(dòng)各類資源向基層下沉。

（一）發(fā)展和建設(shè)符合民眾需要的體育健身組織

各級(jí)政府應(yīng)貫徹落實(shí)相關(guān)體育政策，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)健全體育組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜畜w育基礎(chǔ)的農(nóng)民或者是農(nóng)村中小學(xué)的體育老師等作為當(dāng)?shù)氐捏w育帶頭人，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂?，建立有?dāng)?shù)靥厣捏w育組織。村委會(huì)作為基層群眾自治組織，加大對(duì)體育組織、體育精神文化等的宣傳。

（二）提高基層體育組織的獨(dú)立性，拓寬融資渠道

體育組織與政府部門間應(yīng)建立平等合作關(guān)系，政府部門起宏觀調(diào)控作用、基層體育組織起微觀基礎(chǔ)作用。體育組織在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為政府部門解決問(wèn)題提供事實(shí)依據(jù)。體育組織還需加強(qiáng)自身的組織建設(shè)，樹立良好的公眾形象，吸引更多資源。體育組織間應(yīng)加強(qiáng)合作，合理配置資源，合作共贏。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員下基層，吸引高素質(zhì)專業(yè)人才

當(dāng)前社會(huì)體育指導(dǎo)員多活躍于城鎮(zhèn)，應(yīng)鼓勵(lì)越來(lái)越多的指導(dǎo)員去到農(nóng)村。相關(guān)體育部門也可召集農(nóng)村體育帶頭人、農(nóng)村體育老師以及有體育基礎(chǔ)的村民，集中進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，彌補(bǔ)農(nóng)村體育指導(dǎo)員短缺。社會(huì)體育指導(dǎo)員可共同建立線上交流群組，及時(shí)分享交流。體育組織也應(yīng)利用自媒體等，宣傳體育組織的社會(huì)公益目標(biāo)，多開展志愿者活動(dòng)，吸引高素質(zhì)專業(yè)人才。

（四）拓寬村民信息獲取渠道，助力體育活動(dòng)的組織

近年來(lái)，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率有所上升，但還未全面普及。電話網(wǎng)、移動(dòng)通信相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)普及率更高，可通過(guò)通信公司針對(duì)農(nóng)村的項(xiàng)目，如“村網(wǎng)通”等項(xiàng)目，通過(guò)手機(jī)短信、語(yǔ)音播報(bào)等向農(nóng)村居民傳達(dá)體育活動(dòng)相關(guān)信息、普及體育健身知識(shí)。當(dāng)然，傳統(tǒng)的信息傳達(dá)方式，如村委會(huì)小廣播、宣傳欄等也因充分利用起來(lái)。體育組織也應(yīng)經(jīng)常開展體育健身宣傳活動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村體育健身組織有了一些發(fā)展，但還存在不少問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的體育健身組織存在數(shù)量少、缺乏獨(dú)立性、高素質(zhì)人才匱乏以及體育信息傳遞不暢通等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決不僅需要政府政策的支持，也需要相關(guān)體育部門、體育界人士等共同努力。農(nóng)村體育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，除上文所提到的一些建議，農(nóng)民自身的體育意識(shí)、體育觀念等也應(yīng)緊跟時(shí)代。相信補(bǔ)齊農(nóng)村體育這塊短板后，我國(guó)全民健身的腳步會(huì)向前邁出一大步！

參考文獻(xiàn)：

[1]崔浩境.全民健身視角下寧波市草根體育組織發(fā)展策略研究——基于FG-SERVPERF模型[J].浙江體育科學(xué)，2019，41 （05）：41-47.

[2]佟安安.體育社會(huì)組織參與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給研究[D].武漢體育學(xué)院，2019.

[3]詹新寰，仇澤國(guó).我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，30 （04）：292-296.

[4]全民健身計(jì)劃（2016-2020年）[EB/OL]中國(guó)政府網(wǎng).http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/23/content_5084564.htm