天然氣管網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全健康環(huán)境檢查圖冊(cè)的研究及應(yīng)用

摘 要：安全管控的最理想狀態(tài)是風(fēng)險(xiǎn)控制并能防患于未然，隱患排查在公司管理工作中起著重要的作用，檢查圖片作為現(xiàn)場(chǎng)隱患排查簡(jiǎn)單有效的工具在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)得到了廣泛地應(yīng)用。本文主要研究了天然氣管網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全健康環(huán)境檢查圖片收集、分類，以及檢查圖冊(cè)的應(yīng)用，以期為相關(guān)QHSE管理人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：天然氣管網(wǎng);現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全健康環(huán)境;檢查圖冊(cè)

1 引言

廣東管網(wǎng)公司承擔(dān)著600多公里主干天然氣管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)任務(wù)及1000多公里的管道建設(shè)任務(wù)。管網(wǎng)建設(shè)過程中，QHSE管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，路由地形、地貌復(fù)雜，參建承包商眾多、水平參差不齊，“低、老、壞”等問題屢禁不止，QHSE管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，公司員工結(jié)構(gòu)年輕，隱患排查經(jīng)驗(yàn)欠缺問題突出。QHSE的隱患排查管理急需提升，并需要通過相對(duì)簡(jiǎn)單易行的QHSE隱患排查工具，來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員開展隱患排查工作，提高工作成效，助力一線管理人員快速成長(zhǎng)。

2 檢查圖冊(cè)研究及應(yīng)用

檢查圖片作為現(xiàn)場(chǎng)隱患排查簡(jiǎn)單有效的工具在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)得到了廣泛地應(yīng)用，由于其清楚、明了地表達(dá)隱患的位置及內(nèi)容而受到管理者、監(jiān)督者及執(zhí)行者的青睞。廣東管網(wǎng)公司創(chuàng)新型地廣泛在現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)施工及同業(yè)中收集各類型隱患圖片并進(jìn)行分類、內(nèi)容并與考核相關(guān)聯(lián)，形成了一份分類清晰、內(nèi)容全面、責(zé)任清晰、考核規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)QHSE圖冊(cè)。

2.1 圖片收集

利用近一年的收集，廣東管網(wǎng)分別在同行業(yè)、公司4個(gè)工程建設(shè)相關(guān)部門和35家參建承包商中廣泛征集了QHSE隱患或不符合圖片共2萬(wàn)余張，挑選出了典型的QHSE隱患或不符合圖片1400余張，制定分類方法、分級(jí)原則和索賠標(biāo)準(zhǔn)，將每一張圖片進(jìn)行分類、定級(jí)、確定索賠金額，并對(duì)所有圖片上的QHSE隱患或不符合位置逐一進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)不符合的內(nèi)容添加文字描述。

2.2 圖片分類

根據(jù)QHSE隱患或不符合的特點(diǎn)，《現(xiàn)場(chǎng)QHSE檢查圖冊(cè)》中將HSE不符合分為現(xiàn)場(chǎng)安全類、環(huán)保類、健康類、HSE管理類四大類，將質(zhì)量不符合分為質(zhì)量管理類不符合、線路工程類不符合、站場(chǎng)/閥室工程類不符合、定向鉆工程類不符合、無(wú)損檢測(cè)類不符合等五大類，并將每一大類分為若干小類。

2.3 HSE隱患或不符合圖片的具體分類方法和原則

①現(xiàn)場(chǎng)安全類。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的類型及其特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患/不符合可分為：機(jī)具/設(shè)施狀態(tài)及使用，消防器材及急救用品，交通與運(yùn)輸，勞動(dòng)保護(hù)，氣瓶和壓力容器，警示、標(biāo)識(shí)、隔離與防護(hù)，人的行為，施工用電，物資與設(shè)備保管，作業(yè)區(qū)域，其他等小類;②環(huán)保類。是指現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保方面存在的隱患/不符合，可分為廢棄物回收處理，水土流失與植被破壞、水土污染等小類;③健康類。是指人員健康管理方面存在的隱患/不符合，可分為飲食衛(wèi)生，洗浴設(shè)備，體檢、保險(xiǎn)等小類;④HSE管理類。主要是指HSE管理過程中存在的不符合，可分為作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析（JSA），行為安全觀察，人員配備、技能、資格、職責(zé)，文件資料，HSE報(bào)表等小類。

2.4 質(zhì)量不符合圖片的具體分類方法和原則

2.4.1 質(zhì)量管理類質(zhì)量不符合

根據(jù)質(zhì)量管理類型和特點(diǎn)，將質(zhì)量管理類不符合分為6小類質(zhì)量不符合：

工程物資采辦類質(zhì)量不符合：指從工程物資采辦、制造或供貨、到貨驗(yàn)收等過程中發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量管理過程中發(fā)生的質(zhì)量不符合;物資管理類質(zhì)量不符合：指鋼管、管件、閥門、法蘭、焊材、鋼筋、水泥、膨潤(rùn)土等工程所用物資、材料和設(shè)備在搬運(yùn)、清潔、儲(chǔ)存、保管和預(yù)防維護(hù)等管理過程中發(fā)生的質(zhì)量不符合;人員管理類質(zhì)量不符合：指各施工和服務(wù)承包商人員的資質(zhì)、進(jìn)退場(chǎng)報(bào)審、變更、到位情況、培訓(xùn)考核等管理過程中發(fā)生的質(zhì)量不符合;機(jī)具與設(shè)備管理類質(zhì)量不符合：指施工機(jī)具和檢測(cè)設(shè)備的標(biāo)識(shí)、維護(hù)、保養(yǎng)，以及檢測(cè)設(shè)備的周期檢定或校準(zhǔn)等管理過程中發(fā)生的質(zhì)量不符合;文件控制與管理類質(zhì)量不符合：指文件的編制/填寫、審核、批準(zhǔn)、版本控制、文件標(biāo)識(shí)、傳遞、分發(fā)、存檔和索引等控制過程中發(fā)生的質(zhì)量不符合;質(zhì)量報(bào)表填報(bào)類質(zhì)量不符合：指參建承包商在填寫、審核、匯總、上報(bào)各類質(zhì)量報(bào)表（如質(zhì)量管理績(jī)效數(shù)據(jù)表、工程質(zhì)量狀態(tài)表等）等過程中發(fā)生的質(zhì)量不符合。

2.4.2 線路工程類

根據(jù)線路工程的施工工序和工程特點(diǎn)，將線路工程質(zhì)量不符合分為6小類質(zhì)量不符合：

運(yùn)管和布管類質(zhì)量不符合：指在管道線路施工中，在運(yùn)管和布管的整個(gè)施工工序過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如運(yùn)輸方式不合理、運(yùn)輸過程中的保護(hù)措施不當(dāng)、布管方式不當(dāng)、布管位置和堆放不合格等;組對(duì)焊接類質(zhì)量不符合：指在管道線路施工中，在鋼管的組對(duì)和焊接整個(gè)施工工序過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如組對(duì)方式不當(dāng)、坡口清理不干凈、組對(duì)檢查不符合要求、焊接環(huán)境控制不合理、焊接工藝控制不當(dāng)、外觀質(zhì)量檢查不合格等;防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷類質(zhì)量不符合：指在管道線路施工中，在防腐補(bǔ)口和補(bǔ)傷整個(gè)工序過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷作業(yè)操作不當(dāng)、補(bǔ)口袋/補(bǔ)傷片翹邊等;管溝開挖/下溝/回填類質(zhì)量不符合：指在管道線路施工中，在管開挖、管道下溝、管溝回填三個(gè)施工工序中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如管溝開挖坡度不符合要求、管道下溝吊管方式不當(dāng)、管溝回填土不合格等;試壓/吹掃/干燥類質(zhì)量不符合：指在管道線路施工中，在管道試壓、吹掃、干燥等工序過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如試壓壓力不符要求、吹掃和干燥不及時(shí)等;小型穿越工程類質(zhì)量不符合：指在管道線路施工中，在小型穿越工程（如頂管穿越、小型河流開挖穿越等）的施工過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如頂管穿越施工套管保護(hù)不當(dāng)、頂管穿越施工鋼管使用不當(dāng)?shù)取?/p>

2.4.3 站場(chǎng)/閥室工程類

根據(jù)站場(chǎng)/閥室工程的專業(yè)特點(diǎn)，將站場(chǎng)/閥室工程質(zhì)量不符合分為4小類質(zhì)量不符合：

土建工程類質(zhì)量不符合：指在站場(chǎng)/閥室工程施工中，房屋、道路、場(chǎng)地、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程等土建工程的建造和維修過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如施工場(chǎng)地排水溝設(shè)置不當(dāng)、房屋立柱混凝土質(zhì)量不合格等;工藝安裝類質(zhì)量不符合：指在站場(chǎng)/閥室工程施工中，工藝管道、設(shè)備的安裝過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如工藝管道焊接過程控制不當(dāng)、法蘭連接不合理、設(shè)備安裝位置不符合要求等;防腐工程類質(zhì)量不符合：指在站場(chǎng)/閥室工程施工中，工藝管道、設(shè)備等的防腐過程（如粘弾體防腐、涂料防腐、膠粘帶防腐等）中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如粘弾體纏繞不合理、涂料涂敷不均勻、膠粘帶纏繞不當(dāng)?shù)?電氣工程類質(zhì)量不符合：指在站場(chǎng)/閥室工程施工中，電氣安裝過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，包括電力系統(tǒng)的安裝、標(biāo)識(shí)、維護(hù)不合理，避雷、防靜電措施不當(dāng)?shù)取?/p>

2.4.4 定向鉆工程類

根據(jù)定向鉆工程的專業(yè)特點(diǎn)，將定向鉆工程質(zhì)量不符合分為3小類質(zhì)量不符合：

防腐工程類質(zhì)量不符合：指在定向鉆工程施工中，穿越管道的防腐補(bǔ)口、補(bǔ)傷、以及外加犧牲帶等作業(yè)過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷作業(yè)操作不當(dāng)、補(bǔ)口袋/補(bǔ)傷片翹邊等;管道保管類質(zhì)量不符合：指在定向鉆工程施工中，定向鉆施工用鋼管和預(yù)制管道保管過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如鋼管堆放保管不當(dāng)、預(yù)制管保管不當(dāng)?shù)?擴(kuò)孔/回拖作業(yè)類質(zhì)量不符合：指在定向鉆工程施工中，定向鉆導(dǎo)向孔鉆進(jìn)、擴(kuò)孔、回拖等作業(yè)過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如最終擴(kuò)孔的孔徑不足，管道回拖失敗等。

2.4.5 無(wú)損檢測(cè)類

根據(jù)無(wú)損檢測(cè)的專業(yè)特點(diǎn)，將無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量不符合分為2小類質(zhì)量不符合：底片質(zhì)量類質(zhì)量不符合：指在無(wú)損檢測(cè)作業(yè)中，射線檢測(cè)拍片、暗室處理等作業(yè)過程中操作不當(dāng)?shù)仍斐缮渚€底片存在的質(zhì)量不符合，如底片存在壓痕、底片灰霧度較大等;射線底片評(píng)定類質(zhì)量不符合：指在無(wú)損檢測(cè)作業(yè)中，射線底片評(píng)定過程中發(fā)生/造成的質(zhì)量不符合，如底片評(píng)定錯(cuò)誤、未進(jìn)行復(fù)評(píng)等。

2.5 圖片分級(jí)及索賠標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)HSE隱患或不符合的潛在嚴(yán)重性，將HSE隱患或不符合分成1-5級(jí)五個(gè)等級(jí);根據(jù)質(zhì)量不符合項(xiàng)偏離法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、合同和公司管理等要求的程度，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)展可能造成的影響，以及對(duì)公司可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，將質(zhì)量不符合分為輕微不符合、一般不符合、II類嚴(yán)重不符合、I類嚴(yán)重不符合四個(gè)等級(jí)。

為鞭策各承包商加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的QHSE管理，提高現(xiàn)場(chǎng)QHSE管理水平，依據(jù)合同要求，針對(duì)各級(jí)別不符合制定相應(yīng)的索賠標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)生QHSE隱患或不符合的直接責(zé)任單位和間接責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)的索賠。

2.6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用

為了明確《現(xiàn)場(chǎng)QHSE檢查圖冊(cè)》的使用要求，公司制定了《〈現(xiàn)場(chǎng)QHSE檢查圖冊(cè)〉使用管理規(guī)定》，明確了管理職責(zé)、使用要求、整改要求、索賠要求等內(nèi)容。公司各部門在進(jìn)行QHSE監(jiān)督檢查或?qū)徍诉^程中，發(fā)現(xiàn)QHSE隱患或不符合時(shí)，對(duì)照?qǐng)D冊(cè)出具QHSE隱患或不符合項(xiàng)清單，以及判定QHSE隱患或不符合嚴(yán)重性級(jí)別，注明對(duì)應(yīng)圖冊(cè)中的圖片編號(hào)。同時(shí)，根據(jù)圖冊(cè)中的索賠標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及連帶責(zé)任單位提出索賠，并出具索賠通知單。

3 檢查圖冊(cè)創(chuàng)新點(diǎn)

檢查圖冊(cè)主要有以下創(chuàng)新點(diǎn)：

以圖片的形式，為現(xiàn)場(chǎng)QHSE管理提供直觀依據(jù)，可以簡(jiǎn)單對(duì)照地進(jìn)行隱患排查，幫助發(fā)現(xiàn)和識(shí)別QHSE隱患或不符合項(xiàng);統(tǒng)一了對(duì)各類QHSE隱患或不符合項(xiàng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、索賠標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀因素的影響，提高執(zhí)行力;通過按照制定的索賠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠，促進(jìn)承包商主動(dòng)做好QHSE管理;簡(jiǎn)化了QHSE隱患或不符合現(xiàn)場(chǎng)索賠的流程和程序，提高了工作效率，同時(shí)，索賠過程對(duì)一線作業(yè)人員也有所觸動(dòng);可供作為隱患排查學(xué)習(xí)材料，以便讓更多的人，更加容易地參與到隱患排查，也能發(fā)揮一定教育和預(yù)防作用;通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)QHSE隱患或不符合的連帶責(zé)任追究，促進(jìn)監(jiān)理單位主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的QHSE檢查，督促所轄承包商做好現(xiàn)場(chǎng)QHSE管理工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

廣東管網(wǎng)通過廣泛地宣貫、培訓(xùn)，本套圖冊(cè)在現(xiàn)場(chǎng)得到了具體廣泛地應(yīng)用，通過《現(xiàn)場(chǎng)QHSE檢查圖冊(cè)》的廣泛應(yīng)用，大大激發(fā)了承包商主動(dòng)管理和排查隱患的熱情，提高了廣東管網(wǎng)一線員工的檢查效率和工作水平，打造了制度執(zhí)行的“直通車”，真正做到了將QHSE管理“講實(shí)、抓實(shí)、做實(shí)”。經(jīng)過近半年來(lái)密集的現(xiàn)場(chǎng)檢查和QHSE隱患或不符合索賠的實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)QHSE隱患或不符合項(xiàng)的數(shù)量呈逐步下降趨勢(shì)，承包商QHSE管理的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，現(xiàn)場(chǎng)QHSE管理的日趨規(guī)范，取得了較好效果，并在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，并獲得了多項(xiàng)安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宋英華.建立實(shí)施質(zhì)量健康安全環(huán)保管理體系的探討[J].區(qū)域治理，2019，（10）：135.

作者簡(jiǎn)介：

朱國(guó)浩（1980- ），男，漢族，湖北廣水人，供職于廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司，本科學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士，工程師，主要研究方向：石油天然氣行業(yè)安全管理。