天然氣長輸管道安全管理存在問題及對策研究

李大勇

摘 要：社會大眾對于清潔能源的需求為天然氣市場帶來了很大的機遇。天然氣管道運輸有著極大的優(yōu)勢，不僅運輸量大、安全性強而且占地面積小，是適合新時代背景下的高效的天然氣輸送方式。但是一些有著豐富天然氣資源的地區(qū)十分偏遠，這使得長輸管道在具體的施工過程中可能由于地勢或是環(huán)境的影響產(chǎn)生很大的安全隱患，這些安全隱患的出現(xiàn)暴露了很多的問題，且一旦出現(xiàn)了安全問題，不僅是經(jīng)濟上的損失，很有可能對人的生命造成威脅。因此，對于長輸管道安全問題的對策研究就顯得十分必要。

關(guān)鍵詞：長輸管道;安全問題;對策

隨著社會的不斷發(fā)展，天然氣的需求量也越來越大。管道運輸方式因鋪設(shè)成本相對較低，并且方便快捷，在天然氣運輸中得到了廣泛應(yīng)用。目前我國的天然氣運輸中以管道為主，為了滿足市場的供應(yīng)，國家也在逐步加大對管道運輸?shù)慕ㄔO(shè)。由于我國地緣遼闊，管道鋪設(shè)區(qū)域相對比較廣。同時天然氣長輸管道在鋪設(shè)的過程中，也會遇到各種復(fù)雜的問題。這也直接導(dǎo)致了管道運行的風險加大，嚴重影響著天然氣的運輸。這就需要采取相應(yīng)的風險管控措施，降低風險發(fā)生的幾率，確保長輸管道的安全運行。

1 天然氣長輸管道安全管理概述

近年來，天然氣長輸管道項目日益增多，為民眾生活和社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了高效的能源支持，但是天然氣長輸管道安全事故卻也頻頻發(fā)生，給民眾造成了損失。天然氣長輸管道安全管理工作不容許絲毫的懈怠，必須從天然氣長輸管道鏈條的所有環(huán)節(jié)入手，以此提高安全管理的水平，降低管道事故發(fā)生率，確保管道運行的安全性和可靠性。

2 天然氣長輸管道的安全管理問題分析

2.1 管道完整性不足

目前，天然氣長輸管道安全管理，是國家區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，每一項工作的開展都要站在新的角度來調(diào)整。管道完整性不足，是潛藏的安全隱患，而且已經(jīng)對部分區(qū)域的正常運營，造成了惡劣的損失和破壞。首先，天然氣長輸管道安全管理初期階段，在管道的測試、運送、建設(shè)、維護等方面，并沒有按照超高的嚴格標準來落實。例如，部分工程的建設(shè)，為了片面的追趕進度，并沒有在管道的各項指標上有效的落實，相關(guān)工作銜接過程中，表現(xiàn)出較多的缺失、疏漏現(xiàn)象，整體上具備的發(fā)展空間并不顯著。與此同時，管道完整性不足的情況下，對于天然氣的浪費現(xiàn)象非常嚴重，不利于居民的正常應(yīng)用，出現(xiàn)的一些安全問題難以快速的發(fā)現(xiàn)、解決。其次，管道完整性的提升過程中，并沒有結(jié)合工程自身的特點和需求來完成。例如，在管道的引進和審查方面表現(xiàn)的非常放松，沒有加強管道的綜合措施應(yīng)對，更多的是按照單一的管道標準來建設(shè)，這種問題的出現(xiàn)，針對天然氣長輸管道安全管理的長久改善，未能夠奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2 施工材料質(zhì)量問題

在天然氣中存在有硫化氫和二氧化碳等氣體，這些氣體經(jīng)過長時間的積累會對天然氣的管道起到腐蝕的作用。因此，天然氣施工材料的選擇不當也會引發(fā)極大的安全問題。當然，天然氣的具體施工材料有很多，天然氣的管道，建材等都會直接或是間接地影響天然氣的使用壽命和使用條件。因此，選擇合適的施工材料能在很大程度上保證施工的質(zhì)量和安全。

2.3 地理環(huán)境的風險

天然氣長輸管道覆蓋的地理區(qū)域廣，不同的地理環(huán)境及特征也會對天然氣長輸管道運營的安全性帶來風險。比如地震高發(fā)區(qū)域、礦業(yè)開采區(qū)、山體滑坡區(qū)域等，如果沒有做好完備的緊急應(yīng)對防控措施，很容易在自然災(zāi)害發(fā)生時引發(fā)天然氣長輸管道的泄露、懸空、火災(zāi)、爆炸等安全事故。

2.4 工作人員安全意識淡薄

施工的過程中涉及到施工管道的暢通問題是施工人員最關(guān)注的問題，因此施工人員往往缺乏安全意識，在施工中不注意保護自己的安全，甚至一些施工人員缺乏完備的安全管理知識體系，不了解天然氣自身存在的極大隱患，在不了解的前提下，施工人員極易發(fā)生安全問題。

3 天然氣管道安全問題的對策研究

3.1 提高天然氣長輸管道建設(shè)和運維的安全意識

對建設(shè)單位及施工單位人員的安全意識進行強化，提高人員的風險辨識技術(shù)水平，提升風險源的把控能力。針對施工單位部分人員對天然氣長輸管道安全問題意識不到位不充分不深刻的狀況，除了從實際的事故案例來進行警示之外，還要借助科學(xué)的安全管理制度來進行規(guī)范。全面整頓施工單位風氣，營造良好的安全生產(chǎn)和管理工作氛圍。通過風險源辨識技能的培訓(xùn)、安全思想意識和理念的強化升級，將天然氣長輸管道工程項目的安全管理意識落實到每一個工作流程和環(huán)節(jié)中，遏制住風險苗頭，保障天然氣長輸管道的施工安全和質(zhì)量。

3.2 因地制宜改善施工環(huán)境

因為地勢等條件使得偏遠地區(qū)的施工難度大大增加，在具體的施工過程中因地制宜。各個地區(qū)都有各個地區(qū)的優(yōu)勢，要在具體的工作中結(jié)合不同地勢的特點。高原地區(qū)地勢較險惡，施工過程中要注意地勢對于管道填埋的影響。同樣可以利用地勢的特點對可能揮發(fā)的天然氣做很好的防護工作。同時，遇到一些難以解決的地勢問題也可以參考一些已順利完工的優(yōu)秀的施工項目，有目的性的參考，在具體的施工過程中有選擇性地引用，將安全施工落實到位。

3.3 構(gòu)建風險評估體系，及早辨識和排除隱患

天然氣長輸管道的風險隱患是始終存在的，但是可以通過對風險源頭的扼殺或控制來提升天然氣長輸管道運維的安全等級，實現(xiàn)安全管理的目標。而這一目標的實現(xiàn)需要通過風險評估體系的構(gòu)建來實現(xiàn)。首先對天然氣長輸管道的全生命周期進行分段，可劃分為工程項目調(diào)研設(shè)計階段、施工階段、運維階段，然后對每一階段進行危險源或風險點的辨識和排查，根據(jù)風險隱患的等級進行分類，然后指定相應(yīng)的風險防控方案和措施。對管道運行中存在的風險隱患問題進行明確指出并限期整改，從源頭上預(yù)防和建設(shè)安全事故的發(fā)生。此外，盡快建立和完善安全管理數(shù)據(jù)庫，為天然氣長輸管道安全管理策略的完善提供有效的信息支持。

3.4 加強監(jiān)督和執(zhí)法力度

天然氣長輸管道安全管理過程中，監(jiān)督與執(zhí)法是不可或缺的組成部分，同時作為內(nèi)外保障的重要手段，能夠?qū)ι鐣浾搲毫Φ南?，產(chǎn)生特別好的效果。監(jiān)督執(zhí)法力度的提升，在于針對天然氣長輸管道安全管理的各類問題，以及違規(guī)現(xiàn)象做出正確的判斷，促使每一項工作的實施過程中，能夠采取科學(xué)的方案來應(yīng)對，這對于天然氣長輸管道安全管理的長期發(fā)展，能夠產(chǎn)生更好的效果，規(guī)避同類問題的反復(fù)出現(xiàn)。在天然氣長輸管道的安全管理方面，首先，沿線地方政府的工作要開展到位，比如通過定期舉行安全管理會議等方式對相關(guān)部門的天然氣長輸管道安全管理工作進行綜合協(xié)調(diào)。其次，加強監(jiān)督檢查的力度，對于違規(guī)占壓、威脅管道安全的行為要及時治理，并且對相關(guān)責任部門或者責任人進行嚴肅處理。通過事前管理機制的建立以及管道設(shè)施安全管理責任的加強來完善天然氣長輸管道的安全管理工作。

4 結(jié)束語

天然氣長輸管道作為我國重要基礎(chǔ)設(shè)施，其運行的安全性直接決定著人民群眾的生活質(zhì)量，也直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展。在管道運行中，要將其中風險進行科學(xué)合理的分析，同時針對這些問題制定相應(yīng)措施，最終確保管道運輸?shù)陌踩M行。

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