對(duì)我國(guó)人權(quán)司法保障的思考

高雅

摘要：保障人權(quán)是我國(guó)法治建設(shè)的價(jià)值追求，同時(shí)也是評(píng)判我國(guó)司法改革成就與否的重要依據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)的法治進(jìn)程不斷加快， 民眾更加重視權(quán)利的保障，人權(quán)作為一切權(quán)利的根本，必然受到重視。司法是人權(quán)保障的最后的手段，完善人權(quán)司法保障制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化有著深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：人權(quán);司法保障;法治化;公正

一、人權(quán)司法保障內(nèi)涵及特征

人權(quán)的保障包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是社會(huì)對(duì)人權(quán)的到的保障，這是一種柔性的保護(hù)機(jī)制，模糊寬泛，單依靠社會(huì)大眾的正義感和道德感來(lái)維護(hù)，缺乏恒久的約束力。二是國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制力來(lái)保障人權(quán)[1]。將人權(quán)寫(xiě)入憲法，通過(guò)立法的方式來(lái)保障人權(quán)，從制度層面將人權(quán)法律化， 是依法治國(guó)的貫徹落實(shí)。目前來(lái)看，因?yàn)樗痉ǖ谋粍?dòng)性和中立性決定了司法對(duì)人權(quán)的保障需要拘囿于自由、公正和平等這些人類(lèi)最基本的權(quán)利之中。因此，在實(shí)際的司法程序中對(duì)人權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行了相當(dāng)程度的限縮，不同于對(duì)人權(quán)概念的一般解釋。

人權(quán)司法保障的特征主要集中在這三個(gè)方面， 一是司法請(qǐng)求權(quán)：在人們的合法權(quán)益遭受侵害的時(shí)候請(qǐng)求人民法院進(jìn)行審判，從而維護(hù)自身權(quán)益;二是公正審判權(quán)：要求人民法院居中對(duì)案件進(jìn)行裁判，不偏袒任何一方當(dāng)事人，以此保障結(jié)果的公平公正;三是司法救濟(jì)權(quán)：對(duì)人民法院的判決結(jié)果不滿意，或者是判決結(jié)果不公正，損害了一方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，可以通過(guò)國(guó)家賠償來(lái)彌補(bǔ)遭受的損害。這三者并非孤立的關(guān)系，三者環(huán)環(huán)相扣，可以從根本上實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的價(jià)值目標(biāo)。

二、現(xiàn)階段我國(guó)人權(quán)司法保障存在的問(wèn)題

（一）刑訊逼供的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

刑訊逼供是對(duì)正常的司法秩序的蔑視，也是犯罪嫌疑人，被告人的人權(quán)的踐踏，破壞了司法機(jī)關(guān)在公民心中公正權(quán)威的形象。這種現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響到了我國(guó)的法制化進(jìn)程，更是對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的極大挑釁。究其原因主要是這兩個(gè)層面：我國(guó)的審判制度采用的是職權(quán)主義，這有別于英美國(guó)家的當(dāng)事人主義，再這樣的大背景之下，偵查人員難免不產(chǎn)生“重實(shí)體輕程序”觀念，并且在這種觀念的支配下，為獲取證據(jù)，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行刑訊逼供，暴力取證，忽視程序的正當(dāng)性。另一個(gè)方面的原因就是：司法機(jī)關(guān)代表的是國(guó)家強(qiáng)制力，一旦犯罪嫌疑人被司法機(jī)關(guān)控制，就會(huì)處于弱勢(shì)、被動(dòng)的地位，很難從外界獲得行之有效的幫助[2]。

（二）法院審判受到多種因素的干擾

司法獨(dú)立是現(xiàn)代法治文明的特征，也是衡量國(guó)家法治化程度的標(biāo)準(zhǔn)。在法院的獨(dú)立審判過(guò)程中往往會(huì)受到這三個(gè)方面的影響。（1）民眾思想尚未完全開(kāi)化：自古以來(lái)，我國(guó)的司法權(quán)一直都不是獨(dú)立的狀態(tài)，隸屬于行政權(quán)，是其最大的特點(diǎn)，行政長(zhǎng)官處理司法實(shí)務(wù)。就是這種數(shù)千年的思想以及人情社會(huì)的緣故，使得我國(guó)公民的法律意識(shí)不太強(qiáng)導(dǎo)致司法獨(dú)立缺乏大眾基礎(chǔ)，甚至是領(lǐng)導(dǎo)層也缺乏虔誠(chéng)的法律思想，往往在這種想法的驅(qū)使下會(huì)為了自身利益，插手司法實(shí)務(wù)，更有甚者會(huì)出現(xiàn)以權(quán)壓法的現(xiàn)象，使法律失去中立性[3]。（2）司法系統(tǒng)內(nèi)的工作人員素質(zhì)不高，辦案的質(zhì)量同司法工作人員自身的法律素養(yǎng)密不可分，由于司法工作人員個(gè)人意志不堅(jiān)定，往往會(huì)徇私舞弊，濫用職權(quán)。因而導(dǎo)致司法的腐敗。（3）新聞媒體選擇性報(bào)道：現(xiàn)在除了個(gè)別案件秘密審判之外，一般的案件都是公開(kāi)審理宣判，這也給了新聞媒體對(duì)一些有重大社會(huì)影響力的案件進(jìn)行報(bào)道的機(jī)會(huì)，甚至?xí)幸恍┬侣劽襟w凌駕于司法之上，進(jìn)行“新聞審判”[4]。在人民法院對(duì)案件的審理過(guò)程中，新聞媒體的報(bào)道常常為了吸引公眾的眼球進(jìn)行截?cái)嗍綀?bào)道，超越審判進(jìn)程，對(duì)案件裁判結(jié)果妄加猜測(cè)，迷惑公眾的視野，從而使得法官審判受到外界影響。

（三）缺乏健全的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制

西方有一句著名的法諺“法無(wú)授權(quán)即禁止”，權(quán)力向來(lái)有一種擴(kuò)張性，在沒(méi)有監(jiān)督控制的情況下，權(quán)力的濫用時(shí)不可避免的。目前我國(guó)司法權(quán)在監(jiān)督制約發(fā)面存在內(nèi)外兩個(gè)方面的問(wèn)題：首先是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏有效的自我監(jiān)督機(jī)制，其次是外部對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)管不足[5]。

三、完善人權(quán)司法保障制度的建議

（一）確立實(shí)體公正和程序公正并重的司法理念

司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，是體現(xiàn)社會(huì)公平正義的窗口。司法公正包括實(shí)體公正和程序公正。其中實(shí)體公正主要是指案件的處理結(jié)果要體現(xiàn)公平正義。傳統(tǒng)意義上，這是我們所普遍追求的，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)犯罪分子適用刑罰，進(jìn)一步打擊犯罪，對(duì)社會(huì)上的不法分子起到威懾的作用。程序公正是指司法工作人員在整個(gè)訴訟過(guò)程中遵守相關(guān)規(guī)定，保障公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。實(shí)體公正和程序公正，二者具有內(nèi)在的一致性，目的都是為了有效解決糾紛。因此我們要堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重的理念，不可偏廢。

（二）保障司法權(quán)獨(dú)立行使

司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)不受干涉，從根本保障人權(quán)，才能讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。司法權(quán)是國(guó)家權(quán)力體系的組成部分，對(duì)公民的人身安全和自由提供法律保護(hù)。司法獨(dú)立包括兩個(gè)部分：一個(gè)是外部獨(dú)立，法院獨(dú)立于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。另一個(gè)是內(nèi)部獨(dú)立：法官獨(dú)立審判不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉，各個(gè)部門(mén)明確分工，相互合作。因此司法獨(dú)立是保障人權(quán)的最重要的手段。

（三）嚴(yán)格對(duì)公權(quán)力進(jìn)行管控

對(duì)司法權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約要對(duì)癥下藥，哪里有問(wèn)題就在哪里才去補(bǔ)救措施。同樣，也要內(nèi)外結(jié)合，保障司法權(quán)的有效行使。內(nèi)部加強(qiáng)工作人員的職業(yè)水準(zhǔn)，定時(shí)定期進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)其司法責(zé)任意識(shí)。外部就需要多個(gè)機(jī)關(guān)共同合作制約司法權(quán)力，比如地方各級(jí)人大對(duì)法檢機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，調(diào)查，甚至罷免，以此對(duì)其司法行為進(jìn)行督促。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)是我國(guó)依法治國(guó)這樣基本國(guó)策的必然要求。隨著法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，立足國(guó)情，選擇性吸收借鑒優(yōu)秀的人類(lèi)法治文明成果。我國(guó)的司法體制進(jìn)一步完善，在這樣的背景之下，我國(guó)的人權(quán)司法保障制度凸顯了其價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張巍.論人權(quán)與人權(quán)的司法保障[J].黨政干部學(xué)刊，2016（02）：30-33.

[2] 曾新.論我國(guó)人權(quán)刑事司法保障制度的不足與完善[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，38（10）：50-54.

[3] 夏錦文.世紀(jì)沉浮：司法獨(dú)立的思想與制度變遷——以司法現(xiàn)代化為視角的考察[J].政法論壇，2004（01）：47-56.

[4] 林愛(ài)珺，韋中銘.確保審判不受傳媒干擾的法律思考[J].政法論壇，2002（06）：141-146.

[5] 邵穎.人權(quán)司法保障制度的完善[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，27（03）：1-3.