基層環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

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摘要：我國相關(guān)環(huán)保政策的提出與落實(shí)，需以基層環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與結(jié)果為支撐。而作為環(huán)境監(jiān)測主體，基層環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展關(guān)乎到環(huán)境監(jiān)測效果與質(zhì)量。而分析當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展，些許問題的存在使得監(jiān)測站作用與價(jià)值的體現(xiàn)受到影響。需要依據(jù)現(xiàn)狀發(fā)展落實(shí)改善對策，以期在環(huán)境保護(hù)事業(yè)中發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測站的最大作用。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測站;基層;發(fā)展現(xiàn)狀;對策

所謂環(huán)境監(jiān)測，是指借助科學(xué)技術(shù)與手段對監(jiān)測范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、污染源、執(zhí)法等情況的全面監(jiān)測。在現(xiàn)階段我國環(huán)境保護(hù)工作開展過程中，基層環(huán)境監(jiān)測站占據(jù)著至關(guān)重要地位，但是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測站尚存的問題，對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的精準(zhǔn)性與合理性產(chǎn)生一定影響，進(jìn)而影響到后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作開展質(zhì)量。正因此，進(jìn)行基層環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展迫在眉睫。

一、基層環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)主體為各個(gè)地區(qū)基層環(huán)境監(jiān)測站，而隨著我國環(huán)境管理工作的愈發(fā)深入，對環(huán)境監(jiān)測提出更高標(biāo)準(zhǔn)，促使現(xiàn)階段基層環(huán)境監(jiān)測站面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展局面。但是分析監(jiān)測站發(fā)展，仍尚存以下問題：（1）工作量大?，F(xiàn)階段，大部分監(jiān)測站存在任務(wù)量與工作人員數(shù)量不平衡的現(xiàn)象。因待遇、位置等因素影響，近幾年從事于環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人員日漸稀少，但是監(jiān)測內(nèi)容逐年增多。例如相較于以往廢水監(jiān)測工作開展，當(dāng)前廢水監(jiān)測數(shù)量呈現(xiàn)出直線增長趨勢。另外，污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)量也逐漸增多，例如地表水監(jiān)測項(xiàng)目從過去的25項(xiàng)，逐漸增多至109項(xiàng)，且監(jiān)測頻次要求同樣持續(xù)增大。（2）隊(duì)伍建設(shè)無法滿足需求?，F(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測站人員隊(duì)伍的匱乏成為主要限制問題之一，當(dāng)前從事于基層環(huán)境監(jiān)測的人員數(shù)量相對匱乏，再加上老齡化、結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使得監(jiān)測站諸多工作與任務(wù)的開展缺乏人員支撐[1]。（3）基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。監(jiān)測站相關(guān)工作的開展需要以監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為支撐，而受到經(jīng)費(fèi)因素限制，使得部分基層監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施滯后陳舊，諸多淘汰設(shè)備無法更換與維修，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測過程中部分監(jiān)測站仍利用陳舊的儀器設(shè)備，進(jìn)而影響到環(huán)境監(jiān)測結(jié)果精準(zhǔn)性。

二、基層環(huán)境監(jiān)測站改進(jìn)對策

（一）重視監(jiān)測隊(duì)伍完善強(qiáng)化

人員隊(duì)伍能否完善、科學(xué)組建關(guān)乎到監(jiān)測站工作開展效果，所以需加大對人員隊(duì)伍的強(qiáng)化建設(shè)，通過組建高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)測隊(duì)伍，為基層監(jiān)測站發(fā)展打下基礎(chǔ)。而要想做到監(jiān)測隊(duì)伍高效組建，應(yīng)結(jié)合以下幾點(diǎn)：（1）監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)化開展。依據(jù)監(jiān)測站發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建完善人員培訓(xùn)制度，注重對監(jiān)測專業(yè)知識、技術(shù)培訓(xùn)的大力度開展。同時(shí)按照監(jiān)測站具體情況，定期開展監(jiān)測演習(xí)，組織監(jiān)測人員通過實(shí)踐操作的方式來強(qiáng)化自身監(jiān)測技術(shù)掌握。另外，在人員實(shí)操訓(xùn)練期間，可邀請領(lǐng)域?qū)＜覟槿藛T提供指導(dǎo)與評價(jià)。（2）考核機(jī)制完善。為避免知識、技術(shù)培訓(xùn)表面化，需要構(gòu)建完善的培訓(xùn)考評機(jī)制。例如監(jiān)測站若開展人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，則需以專題匯報(bào)的形式來體現(xiàn)考察學(xué)習(xí)內(nèi)容。或者是單位內(nèi)部定期開展人員技術(shù)比武，結(jié)合激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)來增大人員技術(shù)比武積極性。依據(jù)技術(shù)比武結(jié)果評選標(biāo)兵、先進(jìn)個(gè)人等稱號，通過榮譽(yù)鼓勵(lì)、待遇傾斜的方式來帶動(dòng)人員熱情，確?？己藱C(jī)制得到全面落實(shí)。（3）人才管理體系完善。充分汲取其它先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將培訓(xùn)考核與人員崗位競聘、職稱評級等工作相銜接，確保高素質(zhì)、高專業(yè)人才可以得到企業(yè)的重用。與此同時(shí)，進(jìn)行人才培養(yǎng)機(jī)制完善，通過外部激勵(lì)機(jī)制與自我完善的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)監(jiān)測人員之間良性競爭，通過“精兵”榜樣的發(fā)揮來強(qiáng)化人員隊(duì)伍的高素質(zhì)建設(shè)[2]。

（二）重視基礎(chǔ)設(shè)施引進(jìn)與完善

監(jiān)測站需積極聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T爭取資金補(bǔ)助，以此加大對基礎(chǔ)設(shè)施完善的力度，按照當(dāng)前監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的引進(jìn)與完善。一方面需結(jié)合監(jiān)測站自身發(fā)展實(shí)際，秉持著適用的原則引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，確保自身環(huán)境監(jiān)測能力滿足相關(guān)監(jiān)測任務(wù)開展的具體需求。另一方面，監(jiān)測站需加大信息化、自動(dòng)化建設(shè)力度，注重對空氣質(zhì)量檢測技術(shù)的改進(jìn)，以期以往人工監(jiān)測手段被自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)所取代。通過對空氣監(jiān)測自動(dòng)化運(yùn)行，達(dá)到實(shí)時(shí)、全面監(jiān)測的目的。與此同時(shí)，對飲用水源保護(hù)、斷面保護(hù)區(qū)等位置，結(jié)合具體情況進(jìn)行自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的設(shè)置。按照監(jiān)測站能力與專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)建情況，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析項(xiàng)目的增設(shè)，通過對財(cái)政資金的爭取，引進(jìn)用于實(shí)驗(yàn)分析的精密、高端設(shè)備儀器，進(jìn)而為地表水、PM2.5、生物、生態(tài)遙感等監(jiān)測項(xiàng)目的開展提供支撐。通過對監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的完善與升級，大幅度提升自身監(jiān)測能力，發(fā)揮出監(jiān)測站的最大作用[3]。

（三）重視質(zhì)量管理體系完善

監(jiān)測站相關(guān)工作的開展需要以質(zhì)量管理體系為依托，所以監(jiān)測站必須對各種因素的綜合分析，構(gòu)建完善質(zhì)量管理體系，為監(jiān)測工作的高質(zhì)量、高效率開展打下基礎(chǔ)：（1）進(jìn)行監(jiān)測控制制度構(gòu)建。應(yīng)依據(jù)對監(jiān)測站運(yùn)行情況的深入分析，構(gòu)建完善監(jiān)測控制制度，明確監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用、監(jiān)測結(jié)果的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求，避免監(jiān)測結(jié)果無法為后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作提供參考。（2）對各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行與落實(shí)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督管控，尤其是針對監(jiān)測結(jié)果而言，需要做到對結(jié)果精準(zhǔn)性、科學(xué)性的保證，一旦發(fā)現(xiàn)結(jié)果數(shù)據(jù)學(xué)存在異常，必須第一時(shí)間發(fā)掘并解決。（3）制定并落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，將責(zé)任具體劃分到個(gè)人，一旦在具體監(jiān)測工作開展期間出現(xiàn)質(zhì)控不作為、監(jiān)測事故等現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)負(fù)責(zé)人員職責(zé)的追究。砰）構(gòu)建應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系，構(gòu)建完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保其應(yīng)急預(yù)案的制定符合可行性、合理性要求。與此同時(shí)，以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，監(jiān)測站需在發(fā)展過程中進(jìn)行空氣、土壤、噪音、水質(zhì)以及生物等環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測站應(yīng)急反應(yīng)能力的提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測站的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)乎到環(huán)境監(jiān)測工作開展效果。對此，要想做到監(jiān)測站的創(chuàng)新發(fā)展，需依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與問題的明確，在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)發(fā)展對策，通過全面落實(shí)對策來推動(dòng)監(jiān)測站智能化、自動(dòng)化、規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李艷玲.分析基層環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀及解決措施[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016，170（01）：127.