林場加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及規(guī)范會計(jì)核算分析

摘要：林場在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中具有重要意義，有利于改善生態(tài)，建立綠色屏障，同時(shí)又在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)一定地位，所以做好林場建設(shè)與管理極為關(guān)鍵。林場規(guī)范化與科學(xué)化發(fā)展，離不開財(cái)務(wù)管理的支持，只有進(jìn)一步完善會計(jì)核算，提高這方面的整體水平，才能推動林場健康和諧發(fā)展。本文首先論述了林場財(cái)務(wù)管理的不足，然后針對如何提升林場財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算規(guī)范化發(fā)展的主要舉措進(jìn)行分析，以供同專業(yè)的人員參考。

關(guān)鍵詞：林場;財(cái)務(wù)管理;會計(jì)核算

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)，同時(shí)也決定著我國生態(tài)建設(shè)水平，這就使得林場建設(shè)和管理變得極為重要性。林場要想實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，助力于可持續(xù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)與高效，同時(shí)規(guī)范會計(jì)核算，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，為林場當(dāng)前和后續(xù)發(fā)展提供動力，助力林業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛，這是林場經(jīng)營管理改革迫切需要完成的任務(wù)。

一、林場財(cái)務(wù)管理方面現(xiàn)有的問題

保生態(tài)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，林場本來就有資金儲備，再加上各種形式的撥款，資金一下子增多，財(cái)務(wù)管理如果不到位，會計(jì)核算方面一旦有問題，林場資金就無法合理有效利用，而且容易在混亂管理下出現(xiàn)挪用的問題。

目前，林場財(cái)務(wù)管理雖然有所進(jìn)步，但是與預(yù)期水平還有一定差距，這是林場財(cái)務(wù)管理必須意識到的。從現(xiàn)狀來看，林場財(cái)務(wù)管理不足突出表現(xiàn)在以下方面：

（一）監(jiān)管不力，項(xiàng)目資金存在娜用

上面提到了由于國家重視生態(tài)，對于林場發(fā)展有政策方面傾斜，也劃撥了各項(xiàng)資金，用于林場建設(shè)與保護(hù)。財(cái)務(wù)管理作為林場財(cái)務(wù)活動的組織者，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)管理重任，需要切實(shí)履行好管理責(zé)任，這是確保林場健康發(fā)展重中之重?？墒?，林場財(cái)務(wù)管理還缺乏完善體系，存在監(jiān)管不力的問題，財(cái)務(wù)部門對于林場資金，特別是項(xiàng)目資金未按規(guī)定全面使用，導(dǎo)致資金分配存在不合理，最終帶來結(jié)果就是林場財(cái)務(wù)核算不真實(shí)，造成嚴(yán)重的影響。另外，由于缺少有效的監(jiān)管，林場資金管理容易滋生違法亂紀(jì)現(xiàn)象，造成資產(chǎn)損失。

（二）資金使用與業(yè)績問題

林場除了能產(chǎn)生生態(tài)效益，還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，不過我國各個(gè)林場差異大，經(jīng)濟(jì)方面也有較大的差別。有些林場的收入好，員工的福利待遇也隨之提升，反之則福利就會差一些。這種情況致使一些林場工作人員，積極性嚴(yán)重不足，存在懶散混日子的現(xiàn)象，資金的投入與績效不成正比，導(dǎo)致林場發(fā)展速度慢。這里重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)管理人員問題，由于部分林場忽視對財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致其理念停留在過去，財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平較低，無法滿足管理實(shí)際要求，導(dǎo)致資金使用效率不高，從而影響林場發(fā)展。

（三）發(fā)展動力不足

雖然政府在林場發(fā)展中進(jìn)行撥款，但是由于一些款項(xiàng)要經(jīng)過層層審批，不能立刻就拿到手中，這樣就使林場多元化發(fā)展出現(xiàn)了資金不足狀況，最后所帶來的結(jié)果是發(fā)展動力不足。部分林場資金管理是分散的，未能將其統(tǒng)一調(diào)配，而且監(jiān)督不力，資金難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化利用，預(yù)算和結(jié)算也有缺陷，在這些共同作用下財(cái)務(wù)管理效果差。

二、林場財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算規(guī)范化發(fā)展的主要舉措

（一）統(tǒng)一管理各項(xiàng)資金

林場財(cái)務(wù)管理的好壞，影響其未來發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所以抓好財(cái)務(wù)管理，提高會計(jì)核算能力，是當(dāng)下林場管理改革的核心。林場現(xiàn)在的各項(xiàng)支出，基本上都是直接使用上級撥下來的資金去化解，一些林場也可能由于經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)入不敷出的問題，有一定的債務(wù)。林場在資金管理方面實(shí)行的是分散管理方式，難以從整體上規(guī)劃資金的使用，容易給個(gè)別人員挪用提供便利，想要統(tǒng)一調(diào)整和控制比較困難，資金風(fēng)險(xiǎn)大。在這種情況之下，集中管理資金就要提上日程，通過相關(guān)舉措的出臺，讓林場的所有資金匯聚在一起，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配和管理，其余人員不得干涉。每項(xiàng)資金的支出都要有蹤跡可查，收入亦是如此，根據(jù)林場各個(gè)方面的需求，合理的分配，同時(shí)保證專款專用，核實(shí)使用情況，防止一些人員挪為已用，這樣既能讓資金用在該用的地方，為林場生態(tài)效益最大化保駕護(hù)航，還有利于林場經(jīng)濟(jì)收入的增長，做到資金最優(yōu)化利用。

（二）構(gòu)建會計(jì)核算中心

林場管理中會計(jì)核算極為關(guān)鍵，應(yīng)將其獨(dú)立出來，構(gòu)建核算中心，由林業(yè)局局長牽頭，下面有計(jì)財(cái)人員、林場負(fù)責(zé)人、審計(jì)科人員、總會計(jì)師等。在會計(jì)核算中務(wù)必要對林場的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一核算，然后按照會計(jì)法的要求，建立會計(jì)賬簿，做好所有的登記與核算工作[1]。這種核算的方式，起到相互監(jiān)督的作用，會計(jì)核算將變得越來越規(guī)范，這是林場財(cái)務(wù)管理總體水平提升的有效措施。林場所有資金的流動情況，主要是收入和支出，均要在核算中心監(jiān)控之下，實(shí)際操作中運(yùn)用會計(jì)信息化手段，將各項(xiàng)資金梳理清楚，加強(qiáng)審核，減少林場經(jīng)營管理中的成本消耗。使資金得到最優(yōu)化使用，同時(shí)做到控制風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)報(bào)表的提交效率，加強(qiáng)對林場資產(chǎn)控制等。

（三）完善管理體系

林場發(fā)展中做好資源培育是重點(diǎn)，加強(qiáng)對林場工作人員的培育，提高其造林的水平，同時(shí)依據(jù)所在林場實(shí)際情況，對培育林木進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加快林業(yè)建設(shè)步調(diào)。我國林場在發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定問題，類型單一，通過合理分配資金，給予發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)予以大力支持，使林場結(jié)構(gòu)更為合理，這是確保其快速發(fā)展，獲取收益的主要手段。除此之外，林場管理改革必須將資金放在一起，進(jìn)行集中管理，同時(shí)還要財(cái)務(wù)人員結(jié)合需要，完善預(yù)算與結(jié)算體系。預(yù)算環(huán)節(jié)需要在總結(jié)以往資金使用情況基礎(chǔ)上，依舊每個(gè)事項(xiàng)的需求，做到合理預(yù)算，保證資金分配的最優(yōu)化。

結(jié)算不能有漏項(xiàng)出現(xiàn)，這些可采用信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對各項(xiàng)資金使用做好跟蹤調(diào)查，將其和預(yù)算進(jìn)行對比，找出差異，在此基礎(chǔ)上分析原因，調(diào)整預(yù)算方案。發(fā)現(xiàn)由于不合理的使用造成資金浪費(fèi)，需要追究責(zé)任，而不是隨便的提出來，懲罰力度小，不能起到警示效果。林場資金收入與支出，全部由核算中心去處理，林業(yè)局加強(qiáng)對這項(xiàng)工作審核，審計(jì)部門履行職責(zé)，定期審查，通過實(shí)時(shí)監(jiān)督，控制資金的使用，降低挪用的概率。林場財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算，需要調(diào)整制度，保證其可有效執(zhí)行，還要采取權(quán)責(zé)利合一的辦法，以規(guī)范整個(gè)財(cái)務(wù)活動過程。

（四）推行兩統(tǒng)兩權(quán)管理模式

首先是統(tǒng)一資金，上面已多次提到，但是這里需要詳細(xì)說明，林場在每年開始的時(shí)候，需要對這一年的開支進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)算，對于牽扯到的用于林場建設(shè)的支出，我們將其稱為生產(chǎn)性開支，提前規(guī)劃，優(yōu)化分配，防止在這過程中出現(xiàn)一些不必要的開支，脫離原來的計(jì)劃。林場管理自然有一些不屬于生產(chǎn)建設(shè)，但是必須要支出的資金，這個(gè)部分需要進(jìn)行定額，明確規(guī)定不能超出預(yù)定支出數(shù)額，避免過程中出現(xiàn)浪費(fèi)。財(cái)務(wù)開支制定審核程序，采取的是分級的辦法，隨著支出數(shù)額增大，審核的級別也要提升。領(lǐng)導(dǎo)審批以后在相關(guān)憑證上簽字，才能遞交到核算中心去，這時(shí)還要再次審核，確定沒有問題才能支出[2]。

其次，林場管理中需要對人員集中管理，依據(jù)相關(guān)的要求以及林場實(shí)際狀況，制定財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)采取量化審核財(cái)務(wù)工作的方法，激發(fā)財(cái)務(wù)與會計(jì)人員積極性。所有的資金支出和收入都要經(jīng)由財(cái)務(wù)部門之手，定期組織審計(jì)，由林業(yè)局審計(jì)部門開展，同時(shí)要規(guī)范這些過程。

最后就是林場財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算這兩個(gè)方面權(quán)利沒有變化，具有支配和使用權(quán)，核算中心建立主要是為了強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，針對財(cái)務(wù)管理提出合理建議，最終的決策權(quán)依然掌握在林場負(fù)責(zé)人手中。

三、結(jié)束語

綜上所述，近年來，國家十分關(guān)注生態(tài)建設(shè)，提出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展號召，同時(shí)在這個(gè)方面投入比例還在持續(xù)增加中，為林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持，這些為林場的發(fā)展注入活力，促使其更加快速發(fā)展。林場建設(shè)投入資金多，確保這些全部要用在刀刃上，對財(cái)務(wù)工作則有更為嚴(yán)格要求，只有不斷完善，推動會計(jì)核算規(guī)范化，才可讓林場健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值，在平衡生態(tài)的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，助力于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紅偉.林業(yè)建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題分析[J].納稅，2018，198（18）：93.

[2]紀(jì)澤飛，夏守平.國有林場中財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算的探討[J].綠色財(cái)會，2011（12）：21-23.

作者簡介：彭臘春（1962-），男，漢族，湖北仙桃人，本科，會計(jì)師，從事財(cái)務(wù)工作。