解析礦山建設(shè)工程造價(jià)失控的原因及對(duì)策

摘 要：立足于實(shí)際，對(duì)礦山建筑工程造價(jià)失控原因與控制策略進(jìn)行研究。首先詳細(xì)的分析了礦山工程的特點(diǎn)，而后在總結(jié)歸納影響礦山工程造價(jià)失控因素的基礎(chǔ)上，給出相對(duì)應(yīng)的造價(jià)控制方案。希望分析后，可給想工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：礦山建設(shè);工程造價(jià);失控原因;對(duì)策

隨著我國的市場發(fā)展逐步進(jìn)行，基礎(chǔ)建設(shè)有序開展，積極的開展改革和發(fā)展，礦山是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行礦山的全面發(fā)展能夠滿足冶金與工業(yè)的需求，國家也投入了大量的資金開展全面的礦山建設(shè)。如何才能更好的提升投資效益，就必須要加強(qiáng)礦山項(xiàng)目的投資控制，將成本限定在合理的范圍內(nèi)。在項(xiàng)目建設(shè)中，需要積極進(jìn)行人力、物力、財(cái)力，可以產(chǎn)生更高的投資效益，這是造價(jià)管控的重點(diǎn)。經(jīng)過長期的發(fā)展，礦山建設(shè)中的問題也日益嚴(yán)重，投資效果總體水平比較低，極大的影響造價(jià)管理效果，超預(yù)算的情況比較普遍的存在，嚴(yán)重威脅項(xiàng)目的總體效益，給礦山領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步也帶來不利的影響，威脅國家發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定性?；诖耍覀冃枰诘V山建設(shè)中提起足夠的重視，以更好的促進(jìn)礦山項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

1 礦山工程造價(jià)的主要特點(diǎn)

較之其他工業(yè)建設(shè)來說，礦山工程建設(shè)中其環(huán)境復(fù)雜性比較高，工程中的造價(jià)內(nèi)容比較多，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)控制不合理，威脅工程的總體效益。礦山工程項(xiàng)目通常可以分為地面和井巷工程兩個(gè)部分。地面工程和其他工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有著一定的相似之處，而井巷工程則是比較復(fù)雜的，包含掘進(jìn)、支護(hù)、通風(fēng)、照明等部分。有些礦井項(xiàng)目在實(shí)施中，還會(huì)存在很多有害、有毒、易燃易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)，必須要采取必要的防治措施。礦址的選擇需要嚴(yán)格控制，與城鎮(zhèn)距離比較小的地帶基本上已經(jīng)開采完畢，而很多礦區(qū)都處于偏僻、交通運(yùn)行不變等地帶，地形條件復(fù)雜性比較高，外部環(huán)境難以有效的控制，伴隨著開采的深入進(jìn)行，地質(zhì)條件也會(huì)發(fā)生很大的變化，生產(chǎn)設(shè)備和人員需要及時(shí)的轉(zhuǎn)移，工程建設(shè)中的影響因素也比較大，都會(huì)威脅項(xiàng)目的順利進(jìn)行，工程造價(jià)也無法控制。因?yàn)榈V產(chǎn)資源屬于不可再生資源，所以開采是深度會(huì)導(dǎo)致資源量逐步減少，特別是中晚期礦產(chǎn)來說，要進(jìn)行深部開拓找礦，此時(shí)工程建設(shè)應(yīng)該進(jìn)行深度、寬度的增大，這就導(dǎo)致開采環(huán)節(jié)更加的復(fù)雜。礦山工程的特點(diǎn)和特性就決定了實(shí)施中有很多的問題，嚴(yán)重的威脅項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性。

2 礦山工程投資失控原因

礦山建設(shè)項(xiàng)目超概算的主要原因就是原材料價(jià)格上升、國家政策的調(diào)節(jié)、匯率或者費(fèi)率的變化、設(shè)計(jì)變更等，還有一些主觀因素，比如管理人員觀念薄弱、沒有按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作、概算數(shù)據(jù)精度比較差、預(yù)算人員不具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)等，具體是如下幾個(gè)方面：

2.1 決策階段造成投資失控

投資項(xiàng)目的可行性研究是項(xiàng)目開始前的重要工作，也是項(xiàng)目建設(shè)中極為重要的工作。有些礦山項(xiàng)目開始建設(shè)前工作質(zhì)量比較差，沒有綜合分析多個(gè)方面，導(dǎo)致有些工程項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的問題無法有效的解決，都是想著在后續(xù)的工作中進(jìn)行改革與完善以保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，所以編制的文件和計(jì)劃書都有著很多的缺陷和問題，造成了很多的人力、物力與財(cái)力的浪費(fèi)，威脅項(xiàng)目的總體效益。此外，在建設(shè)前期階段，很多費(fèi)用都沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算和分析，導(dǎo)致了后續(xù)成本逐步增多。因?yàn)橥顿Y管理部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位等管理工作缺乏有效性，造成投資控制效果比較差。比如，有些主管部門沒有遵循客觀規(guī)律，人為的壓低項(xiàng)目投資額度;有些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量比較差，隨意變更設(shè)計(jì)方案，漏算、錯(cuò)算的問題比較嚴(yán)重，沒有考慮到市場變化的影響因素，造成投資額度超標(biāo)。

2.2 設(shè)計(jì)階段投資失控

積極的開展設(shè)計(jì)管理，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量管理達(dá)到要求。要做好設(shè)計(jì)內(nèi)容和工程量變化的控制，這是提升設(shè)計(jì)概算水平的主要措施。但是設(shè)計(jì)方案往往存在缺陷和問題，漏項(xiàng)、修改等問題比較普遍存在。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更的問題存在，使得設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工有著很多不符合的情況，造成投資量的增大，嚴(yán)重威脅項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 實(shí)施階段投資失控

施工圖紙預(yù)算為工程造價(jià)的重要影響因素，通常情況下，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)單位應(yīng)該編制初步總概算和施工圖預(yù)算。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，礦山工程施工圖預(yù)算是通過施工單位來編制和進(jìn)行的。因?yàn)槭┕挝活A(yù)算人員素質(zhì)不足、經(jīng)驗(yàn)也比較匱乏，造成編制的預(yù)算出現(xiàn)過大的偏差，存在嚴(yán)重的漏洞，極大的威脅預(yù)算的正常使用，導(dǎo)致工程存在高估冒算的情況，威脅項(xiàng)目的合法經(jīng)濟(jì)效益。

3 礦山建設(shè)工程造價(jià)失控的有效應(yīng)對(duì)方式

3.1 加強(qiáng)對(duì)施工材料和人工的控制

要想保證施工單位可以降低項(xiàng)目成本，在施工階段需要選擇使用成本比較低的建筑材料開展施工，但是在后續(xù)實(shí)施中會(huì)存在很多的問題，要做好比較的補(bǔ)救措施，能夠避免存在資源浪費(fèi)的情況。因此，施工單位要形成完善的施工材料管理體系，要重視材料質(zhì)量管控，從源頭上控制材料質(zhì)量，能夠有效的防止造價(jià)管理存在缺陷和問題。施工單位在發(fā)布施工方案前，應(yīng)該考慮到施工工序和施工工藝，使得施工方案達(dá)到科學(xué)性與合理性的要求，能夠提高施工的速度和效率，有效的控制材料、人工等成本，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織開展施工，最終可以降低礦山工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)成本，最終能夠保證項(xiàng)目的總體效益。例如在礦山建設(shè)中，針對(duì)支護(hù)板的控制可以按照以下要求操作：

以支護(hù)板寬計(jì)算：350mm×350mm規(guī)格：1.35/0.35=3.86塊=4塊;400mm×400mm

規(guī)格：1.35/0.4=3.38塊=4塊;450mm×450mm規(guī)格：1.35/

0.45=3塊;500mm×500mm規(guī)格：1.35/0.5=2.70塊=3塊;600mm×600mm規(guī)格：1.35/0.6=2.25塊=3塊。

結(jié)論：450mm×450mm比600mm×600mm合理，不存在浪費(fèi)情況，因此，支護(hù)板材選擇450mm×450mm能控制浪費(fèi)問題，減少材料成本的支出。

3.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審查

為了能夠有效的消除設(shè)計(jì)變更的問題，建設(shè)單位要考慮動(dòng)態(tài)化的管理造價(jià)控制方式，首先施工單位要提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)該做好審查和管理，同時(shí)和設(shè)計(jì)單位和相關(guān)專家進(jìn)行共同的研究，然后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，必須要綜合考慮到功能性和經(jīng)濟(jì)性等方面。在設(shè)計(jì)變更實(shí)施之后，要做好工程造價(jià)的累積計(jì)算和分析，發(fā)生損失之后要立即追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.3 嚴(yán)格把控施工階段的造價(jià)

考慮到工程造價(jià)的實(shí)際情況，要做好資金的運(yùn)用和管理，這是建設(shè)工程項(xiàng)目中即為重要的工作。為了能夠提升造價(jià)管理總體水平，要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行造價(jià)管控：①施工單位嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)方案的要求，同時(shí)制定出質(zhì)量管理方案和措施，保證質(zhì)量管理水平。這樣就能夠有效的預(yù)防出現(xiàn)二次施工的情況，達(dá)到降低成本的要求;②監(jiān)理單位需要隨時(shí)了解和掌握工程的實(shí)際情況，能夠預(yù)防因?yàn)橘|(zhì)量缺陷問題進(jìn)行二次施工，可以保證工期和成本都能夠在合理的范圍內(nèi);③結(jié)合項(xiàng)目施工具體情況，施工單位要隨時(shí)掌握項(xiàng)目變化情況，要獲得建設(shè)單位和監(jiān)理單位的同意，同時(shí)還需要結(jié)合具體情況出具相應(yīng)的報(bào)告。如果施工單位隨意變更施工標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行，否則將會(huì)嚴(yán)重的損壞項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

礦山工程竣工結(jié)算能夠真實(shí)的反映出整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)實(shí)際情況，投資單位、施工單位、建設(shè)單位都要提起足夠的重視。因此，礦山工程管理應(yīng)該深入的分析項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理資料，使得結(jié)算資料更加的真實(shí)和準(zhǔn)確，并且按照工程的實(shí)際情況做出必要的核算和分析，要避免存在虛報(bào)、多報(bào)的情況，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的有效管理，充分保護(hù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

綜合以上敘述，在礦山建設(shè)工程項(xiàng)目開展的過程中，需要按照工程的特點(diǎn)與實(shí)際情況，合理的選擇工程造價(jià)控制方法。從而切實(shí)的將礦山工作造價(jià)水平提升，以促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

王鵬（1982- ），男，山西晉中人，2009年1月畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程管理專業(yè)，本科，工程師，從事煤礦基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)算管理方面的工作。