新形勢下長輸油氣管道管理模式探討

邸俊杰

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源市場需求日益增長，油氣管道工程建設(shè)越來越多。如何保證油氣長輸管道的安全運行，已成為油氣管道安全運行的重要問題之一。黨的“十八大”以來，各項工作不斷求新求變。新制度的工作模式已逐步進入各項工作。因此，本文將詳細介紹新體制下油氣長輸管道的運行管理，為今后油氣長輸管道的建設(shè)和運營提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：能源;油氣管道;管理

1 管道管理的重要性

1.1 保證管道本質(zhì)安全的內(nèi)在要求

輸油管道是連接油田和煉油廠的動脈。具有點多、線長、地形復(fù)雜、民俗和治安環(huán)境復(fù)雜、管理難度大等特點。長輸管道失效事件時有發(fā)生。其原因主要是管道腐蝕泄漏、第三方施工損壞、鉆井盜油等。

1.2 降低管道修理成本的現(xiàn)實需要

由于管道長期運行，青島地區(qū)沿海腐蝕和高硫等劣質(zhì)油品的輸送，管道內(nèi)外腐蝕情況不容樂觀。當(dāng)管道因腐蝕等原因發(fā)生泄漏事故時，必須進行搶修。被動維修回收的主要費用和損失如下：①管道泄漏造成的輸送介質(zhì)損失;②事故后管道停運造成的損失;③管道事故造成的人身安全損失;④管道事故造成的環(huán)境污染;⑤管道事故后的搶修費用，管道維修工程比計劃維修難度大得多，費用也高很多。

1.3 節(jié)約人力資源、降低事故發(fā)生幾率的現(xiàn)實需要

由于長輸管道在運行過程中溫度高、壓力大，存在易燃易爆危險。而且點多線長，需要24h連續(xù)運行。因此，一旦發(fā)生鉆井、盜油等情況，必須對整個管道進行停輸，找到泄漏點，然后進行堵漏修復(fù)。在所有恢復(fù)之后，管道可以重新啟動。如果頻繁鉆井盜油，長輸管道企業(yè)需要進行頻繁停輸、頻繁啟動、頻繁開閉閥門等一系列操作，誤操作引發(fā)事故的概率也會上升;同時，頻繁檢漏，維修恢復(fù)需要大量的人力物力，工作量大大增加，嚴重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。盜油現(xiàn)場存在冒煙、鐵屑撞擊、汽車尾氣火花等點火源，一旦鉆井盜油造成漏油，很容易引發(fā)火災(zāi)。此外，原油對周圍環(huán)境造成嚴重污染，輕則減產(chǎn)，重則農(nóng)田無糧。

2 新形勢下管道管理要求

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和能源市場需求的顯著增長，我國油氣長輸管道建設(shè)發(fā)展迅速。如何保障往往跨越數(shù)千公里、遍布全國的油氣長輸管道的安全，成為日益突出的問題。在新的歷史條件下，管道企業(yè)的油氣長輸管道管理面臨著新的時代。如何開拓新思路，尋找新載體，取得新優(yōu)勢。我們要站在國有企業(yè)改革的高度，提高競爭力，努力成為世界一流的管道物流企業(yè)，充分認識管道管理的重要性。在新形勢下，要結(jié)合管道企業(yè)的實際情況，努力建立適應(yīng)形勢要求的管道管理新機制。新形勢下，我們要抓住機遇，以創(chuàng)新精神，從管道巡查、管道檢測、隱患排查、隱患治理、職工隊伍、獎懲等五個方面，積極探索管道企業(yè)油氣管道長期管理的新方法。

3 現(xiàn)階段長輸油氣管道安全運行管理存在的問題

3.1 安全運行管理人員不足

由于長輸管道通常是數(shù)百英里甚至更長距離的輸送，因此需要大量的人員對其進行覆蓋管理。但人員往往與人力成本相對應(yīng)，從成本的角度來看，企業(yè)不能雇傭那么多人來進行整個網(wǎng)絡(luò)安全運行檢查工作。事實證明，許多長輸油氣管道泄漏都是由于未能及時監(jiān)測而引起的小病害擴大所致。特別是那些穿越復(fù)雜環(huán)境的管道，由于氣候或自然災(zāi)害的影響，極易發(fā)生泄漏。

3.2 管道設(shè)計施工存在安全隱患

首先，設(shè)計。這主要是由于設(shè)計單位沒有根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況，如地形、水文、氣候等進行勘察，導(dǎo)致管道處于相對危險的環(huán)境中。歸根結(jié)底，設(shè)計單位沒有強烈的風(fēng)險意識和各種因素對管道設(shè)計和施工的影響。例如，我國長輸管道的壓力要求為4.0-6.4MPa。但在設(shè)計中很容易忽視數(shù)據(jù)，導(dǎo)致在后續(xù)施工環(huán)節(jié)使用劣質(zhì)管道，甚至一旦達到要求的壓力值，管道也會發(fā)生泄漏。二是建設(shè)。由于在施工過程中沒有對管道進行科學(xué)檢測，導(dǎo)致不良管道進入工程，為后期運營埋下隱患。焊接施工不規(guī)范導(dǎo)致管接頭不合理，容易在外力作用下?lián)p壞?；蛟诠艿婪栏矫娌坏轿?，導(dǎo)致內(nèi)部油氣腐蝕下局部泄漏。

3.3 對自然災(zāi)害的把握能力不足

自然災(zāi)害具有不可抗力，因此有必要提前預(yù)測，但這一環(huán)節(jié)在我國長輸油氣管道的安全運行和管理中相對薄弱。地震、山洪、泥石流、局部地面沉降等易造成管道破裂、泄漏。此外，我國還有大量的老舊管道，由于氣候的影響，容易發(fā)生冷熱等疾病，最終導(dǎo)致油氣泄漏。

3.4 公眾對長輸管道安全意識淡薄

也就是說，個人利益驅(qū)使油氣盜竊，或者在規(guī)定范圍內(nèi)違法建設(shè)。甚至在一些地方，人們在安全距離內(nèi)建房。這些行為給管道管理單位帶來了一定的壓力。

3.5 相關(guān)國家規(guī)范薄弱

直到2014年，我國才將長輸管道管理納入危險化學(xué)品管理范疇。對各管道公司的管道進行相應(yīng)的監(jiān)督管理，實現(xiàn)安全運行。如今，再過幾年，一些管道公司和公眾的傳統(tǒng)認知很難改變。

4 長輸油氣管道運行管理的對策

4.1 倡導(dǎo)油氣管道管理新理念

在借鑒國際先進管理理念的基礎(chǔ)上，管道運營企業(yè)應(yīng)拓展實施管理體系、ERP管理模式和數(shù)字化管道管理理念。通過對這些先進理念和管理方法的研究，可以更有效地提高油氣長輸管道運行管理的工作效率。

4.2 集中管理降低管理水平

提倡集中管理，降低管理層次，精簡人員，降低管理成本，增強競爭意識，提高工作效率，建立緊湊靈活的組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)更快、更靈活地適應(yīng)內(nèi)外部發(fā)展打破傳統(tǒng)的管理模式，使國有企業(yè)不再固執(zhí)己見和僵化，更有利于企業(yè)適應(yīng)市場的新變化。

4.3 加強管線調(diào)查，遵守各項規(guī)章制度

由于埋地、架空、跨越江山等地理環(huán)境因素，以及檢驗規(guī)程不完善、檢測方法落后等原因，我國油氣長輸管道的定檢率相對較低，事故隱患較多。定期檢查是保證壓力管道安全運行的主要措施，能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。因此，油氣長輸管道運行管理部門應(yīng)建立定期檢查制度，特別是對埋地管道的檢測、在線檢測、遠程監(jiān)測和油氣長輸管道檢測的保護研究，使壓力管道檢測更加科學(xué)可靠。

4.4 “運檢分離”的新型管理模式

維修任務(wù)與生產(chǎn)管理分離，成立新的維修中心、救援隊和維修隊。這樣，在日常運行中，由維修中心負責(zé)長輸油氣管道的故障檢修任務(wù)，而搶險隊在緊急或緊急情況下進行搶險工作，而維修隊則每天、每周進行一次，對油氣管道進行月檢、年檢，確保設(shè)備正常運行。

4.5 加強油氣管道保護

管理部門要繼續(xù)深化非法占道盜油專項整治，重點抓好非法占道安全監(jiān)控措施的落實，并向當(dāng)?shù)卣畧蟾婧蛡浒福孀ズ梅欠ㄕ加霉艿篮褪鹿孰[患管道的管理，切實保護油氣管道的運行安全，同時，管理部門要按照《油氣管道保護法》的規(guī)定，對長輸油氣管道進行有效保護。

4.6 加強管理人員培訓(xùn)

隨著自動化水平和網(wǎng)絡(luò)管理水平的大幅度提高，管道維護人員將越來越少。此時，要求我們的管理人員提高綜合能力和素質(zhì)，要加強對管理人員的培訓(xùn)。例如，公司可設(shè)立專門的油氣長輸管道培訓(xùn)部，為公司關(guān)鍵管理人員提供靈活多樣的培訓(xùn)內(nèi)容。有條件的公司可以組織公司骨干到國外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過油氣管道運行調(diào)度、油氣管道閥門、管道自動化等專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技能，進而提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

5 結(jié)束語

在新時期油氣長輸管道安全運行管理中，必須以多元化管理為基本模式，結(jié)合現(xiàn)代檢測技術(shù)對管網(wǎng)進行動態(tài)監(jiān)控。要加大面向社會的相關(guān)宣傳力度，增強群眾的思想意識，讓群眾參與到工作中來，共同營造健康綠色的管道管理氛圍。政府的作用不容忽視。既要有法律法規(guī)來規(guī)范各主體的責(zé)任和義務(wù)，又要整合資源，確保各方都愿意參與。同時可以充分利用社會自治手段，保證公眾對管道安全的關(guān)注和監(jiān)督，減輕政府和國家油氣管道公司的管理壓力。

參考文獻：

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