淺談重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設

常院

摘 要：重點用能單位建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)是黨中央、國務院加快推進生態(tài)文明建設部署的一項重要任務，明確要求于2020年底前完成建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)每日上傳并保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點用能單位建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并實現(xiàn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量上傳工作已刻不容緩。本文介紹了我國能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)已取得的經(jīng)驗，在線監(jiān)測系統(tǒng)對企業(yè)的節(jié)能效益，并對企業(yè)應對建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)提出建議。

關(guān)鍵詞：重點用能單位;能耗在線;監(jiān)測系統(tǒng)

推動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，是黨中央、國務院加快推進生態(tài)文明建設部署的一項重要舉措，其目的是通過完善能源計量儀表、實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳，便于能源消耗數(shù)據(jù)的分析利用，促進節(jié)能工作深度開展[1]。其主要作用體現(xiàn)在以下三個方面：一是有利于提高節(jié)能減排類數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免手工填報方式因工作量大、人員業(yè)務素質(zhì)不高導致的工作滯后、數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障等問題，及時、準確掌握重點用能單位能源利用狀況，提高節(jié)能管理信息化水平;二是準確及時的能源消耗數(shù)據(jù)，可為政府單位進行能源統(tǒng)籌決策、能源“雙控”管理、制定行業(yè)能源消費標準等提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，提升政府在能源規(guī)劃、監(jiān)管、指導等方面的作用;三是引起企業(yè)對能源消耗管控的重視度，促進重點用能單位常態(tài)化能源管理工作，不斷提升能源利用水平。

2019年國家發(fā)展改革委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設的通知》，要求各地區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)決策部署，于2020年底前完成全部重點用能單位的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，達到數(shù)據(jù)每日上傳，且須確保上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量;對未按期完成接入端系統(tǒng)建設、未按要求上傳數(shù)據(jù)或不能維持系統(tǒng)正常運行的重點用能單位，要納入全國信用信息共享平臺，實施失信懲戒。重點用能單位建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時、準確上傳已迫在眉睫。

1 我國能耗在線監(jiān)測試點已取得的工作經(jīng)驗[2-4]

2013年國家發(fā)展改革委選取北京、河南、陜西的184家重點用能單位開展能耗在線監(jiān)測試點工作，涉及行業(yè)包括石油石化、電力、鋼鐵。3個試點省市均按期完成了試點建設任務，并形成了一定的工作經(jīng)驗。3個省市在組織方面，均成立專題工作小組，制訂了實施方案，統(tǒng)籌推進試點工作。在工作部署方面，均及時召開工作對接會，開展技術(shù)規(guī)范培訓，加深企業(yè)對能耗在線監(jiān)測設施建設的認知。承建單位選擇、配對方面，北京市通過擇優(yōu)確定承建單位，分行業(yè)為用能單位推薦配對承建單位，承建單位只需掌握本行業(yè)建設規(guī)范，不必進行其他行業(yè)規(guī)范學習，進而提高工作效率、保障工作質(zhì)量。過程監(jiān)督指導方面，3個省市均全程跟進監(jiān)督，制定周計劃、總結(jié)或日報、周報機制;北京市聘請相對固定的專家并成立專家咨詢組全程參與企業(yè)端建設，保障項目實施質(zhì)量;陜西省通過將監(jiān)督檢查工作任務分解落實到專人，實現(xiàn)試點企業(yè)在線設施建設的全程跟蹤、監(jiān)督、檢查。加強相關(guān)方信息互通方面，河南省組織相關(guān)方人員集中聯(lián)合辦公，保障信息鏈條，便于協(xié)同工作。建設成果驗收方面，北京市建立了試點企業(yè)與承建單位預驗收、專家組逐條驗證建設影像資料、組織集中評審會、技術(shù)專家現(xiàn)場核證的一整套完善的驗收管理程序。在線設施運維方面，北京市要求，承建單位就各自承擔的建設任務制定運行維護管理制度，保障能耗在線設施的長周期有效運行和管理。另外，河南省在能耗在線監(jiān)測建設試點期間，還完成了企業(yè)歷史能耗數(shù)據(jù)的接入工作。

2 能耗在線系統(tǒng)對企業(yè)的節(jié)能效益

能耗在線系統(tǒng)通過對管理數(shù)據(jù)、生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)、能耗數(shù)據(jù)的收集、系統(tǒng)分析，提供給能源管理專業(yè)人員全面、真實的數(shù)據(jù)，便于挖掘節(jié)能潛力，實現(xiàn)能源管理水平和能源利用效率的提升。

國際某大型煉化一體化企業(yè)，通過建設實施能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)了200 多個節(jié)能最佳實踐和15%的節(jié)能提升潛力。[5]

2016年，山西省長治市進行智慧用能監(jiān)管平臺建設，包括能耗在線監(jiān)測、節(jié)能目標管理、用能計劃管理、能源指標統(tǒng)計分析、用能考核評價、預警預測、用能指導、能源信息在線服務及開設節(jié)能量交易、碳排放權(quán)交易接口9大功能，企業(yè)節(jié)能效果顯著。其中潞寶焦化公司利用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)挖潛，采取技術(shù)、管理改進措施，年可節(jié)省 269.9 萬元的能源費用。[6]

3 企業(yè)應對在線監(jiān)測設施建設的建議

3.1 提高認識、加強重視

重點用能單位應提高站位、高度重視。開展能耗在線監(jiān)測建設是國家促進生態(tài)文明建設的一項政策，建設時間節(jié)點、建設目標明確。從政府要求、能源成本控制兩個方面考慮，企業(yè)均應積極配合，主動開展工作，以“用”為目標，借助專家指導機會，采用在線監(jiān)測方式加強能源管理、發(fā)掘節(jié)能潛力，按時、保質(zhì)開展好企業(yè)端在線監(jiān)測設施建設，不斷改進生產(chǎn)管理方式及能耗水平。

3.2 提前籌劃、積極配合

2020年重點用能單位建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)工作涉及行業(yè)多、企業(yè)多，工作量大。企業(yè)應安排熟悉總體工藝的技術(shù)人員，明確分工，落實專人責任，提前著手，學習國家相關(guān)規(guī)范文件，梳理能源品種、能源流向，搜集整理必要的基礎(chǔ)性資料，并提前整理歷史能源消耗數(shù)據(jù)備用。能源計量器具是實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測的基礎(chǔ)保障，企業(yè)應重點梳理能源計量器具配備率、精確度，結(jié)合國家規(guī)范要求及企業(yè)監(jiān)測目標，提前完善、優(yōu)化計量體系。

能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設過程中，根據(jù)工期、規(guī)范要求，積極配合承建單位、政府專題工作人員，合理利用專家資源，提升工作效率，確保按期完成在線監(jiān)測系統(tǒng)建設工作，將能源消費數(shù)據(jù)準確、完整、及時接入到省級平臺。

3.3 擇選優(yōu)秀的承建單位

借鑒試點經(jīng)驗，建議企業(yè)從資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)、能力及對本行業(yè)標準規(guī)范認識理解等方面，考量、擇選擬合作承建單位，提高工作效率，保障工作質(zhì)量。同時，為保障設備長周期穩(wěn)定運行、數(shù)據(jù)高質(zhì)量持續(xù)上傳，建議企業(yè)必要時與承建單位簽訂運維協(xié)議。

3.4 堅持以“用”為目標開展建設工作

企業(yè)在滿足國家對能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設要求的基礎(chǔ)上，應結(jié)合企業(yè)實際，按需、有針對性地監(jiān)控可能存在節(jié)能潛力的裝置或區(qū)域內(nèi)響應能源的消耗水平，而非僅滿足于政府要求，避免能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)作用流于形式，真正實現(xiàn)能源監(jiān)控與反饋，追求目標效益，促進企業(yè)能源管理水平的不斷提升。

3.5 不斷改進管理體系

能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的高效運行，除基礎(chǔ)設施保障，還應有完善、適宜的制度保障。企業(yè)應根據(jù)不同階段的管理目標，及時評審并不斷修訂、完善能源管理系統(tǒng)文件，提供必要的人員、技術(shù)、資金保障，促進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)持續(xù)發(fā)揮節(jié)能減排效用。

3.6 加強專業(yè)人才培養(yǎng)

企業(yè)能源管理人員的業(yè)務水平直接影響能耗在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用水平，企業(yè)應安排熟悉系統(tǒng)工藝、能源基礎(chǔ)知識的技術(shù)人員擔任能源管理工作，并積極參加發(fā)改部門、節(jié)能中心組織的業(yè)務培訓，開展與節(jié)能服務公司的技術(shù)交流，不斷拓展能源管理人員對先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗的了解、掌握，最大程度地利用節(jié)能潛力，進而提升公司能源管理、能源消費水平，實現(xiàn)節(jié)能增效的愿景。

參考文獻：

[1]國家發(fā)展改革委質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設工作方案》的通知（發(fā)改環(huán)資[2017]1711號）[Z].

[2]北京市重點用能單位能耗在線監(jiān)測試點建設工作經(jīng)驗[J].中國能源，2018，40（04）：7-9.

[3]河南省重點用能單位能耗在線監(jiān)測試點建設工作經(jīng)驗[J].中國能源，2018，40（04）：10-12.

[4]陜西省重點用能單位能耗在線監(jiān)測試點建設工作經(jīng)驗[J].中國能源，2018，40（04）：13-15.

[5]李愛軍.石化企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的定位[J].廣東化工，2019，46（14）：108-109.

[6]姜過水，宋晨希.長治市重點用能單位能耗在線監(jiān)測做法與經(jīng)驗[J].中國能源，2018，40（06）：28-29+45.