煉化企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機制構(gòu)建與完善研究

朱志勇

摘 要：石油是一個國家的血脈，也是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國是一個資源緊缺型國家，石油煉化企業(yè)有著重要地位，關(guān)乎著人們的日常生活和企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。石油煉制過程具有很高的不確定性和危險性，因此煉化企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)機制是安全管理的關(guān)鍵，本文對煉化企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機制的構(gòu)建與完善做出了一定討論。

關(guān)鍵詞：石油煉化;應(yīng)急響應(yīng)機制;安全管理系統(tǒng)

0 引言

我國是個用油大國，無論是人們?nèi)粘３鲂羞€是企業(yè)運轉(zhuǎn)，都需要消耗大量的成品油，我國每年都會進口或開采大量原油，并煉制加工成汽油、柴油、航煤等成品油。石油煉化企業(yè)往往規(guī)模龐大，人員眾多，一旦發(fā)生事故將造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，因此對煉化企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機制進行深入研究，并不斷完善具有重要意義。

1 石油煉化企業(yè)的特點和風(fēng)險分析

近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，無論是個人還是企業(yè)，耗油量都在不斷升高，石油煉化行業(yè)也有了巨大的變化，煉化企業(yè)的規(guī)模逐漸擴大，加工量從百萬噸級向千萬噸級邁進。石油煉化企業(yè)天然具有一定的危險性和不確定，比如高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等，而且規(guī)模越大，危險性和危險程度就越高。石油煉化過程中涉及大量危險化學(xué)品，如石油、天然氣、汽油、乙烯、丙烯等，存在著火災(zāi)、爆炸等安全隱患。石油煉制過程中還會使用一些高毒、劇毒物質(zhì)，如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等，一旦發(fā)生泄漏，極易導(dǎo)致工作人員中毒。此外，經(jīng)常使用的硫酸、鹽酸、燒堿等也具有很強的腐蝕性，容易腐蝕生產(chǎn)設(shè)備，進而引起設(shè)備故障，造成危險[1]。

石油煉制過程復(fù)雜，化學(xué)過程和傳質(zhì)、傳熱單元等操作涉及大量人員，對空間、溫度、壓力等都要很高的要求，工作人員的能力跟不上需求，導(dǎo)致煉制過程中非常容易出現(xiàn)失誤，安全管理難度極高。石油煉化企業(yè)經(jīng)常會根據(jù)客戶的要求改變工藝參數(shù)，改變工藝參數(shù)的過程中自然而然的會存在一定風(fēng)險。另外，我國石油煉化企業(yè)的設(shè)備還不到世界一流水平，部分設(shè)備老化較為嚴重，存在安全隱患。石油煉化企業(yè)的事故具有擴散性和連鎖性，一旦發(fā)生事故很可能影響整個煉制環(huán)節(jié)，并在很短的時間內(nèi)迅速升級，處理難度巨大，造成的后果、經(jīng)濟損失和社會影響都極其嚴重，因此石油煉化企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)機制尤為重要，一個全面、科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)機制可以防止事故升級和擴大，保護工作人員人身安全，減少公司財產(chǎn)的損失。

2 石油煉化企業(yè)應(yīng)急管理體系

2.1 應(yīng)急預(yù)案體系

一般行業(yè)的應(yīng)急管理體系主要由應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制和應(yīng)急機制構(gòu)成，石油煉化企業(yè)的應(yīng)急管理主要反映在應(yīng)急預(yù)案體系、緊急救援體系和規(guī)章制度上。應(yīng)急預(yù)案體系是應(yīng)急管理的總體預(yù)案，當發(fā)生生產(chǎn)事故或突發(fā)事件時，各部門視情況啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定有著嚴格要求，需要熟悉整個石油煉制環(huán)節(jié)，分析、研判其中的潛在風(fēng)險，對有可能發(fā)生的事故進行調(diào)查、模擬、假設(shè)，并對事故的等級進行預(yù)判與評估，制定事故發(fā)生時最合理、最安全、最高效、經(jīng)濟損失最小的應(yīng)對措施和解決方案。同時，應(yīng)急預(yù)案體系中的應(yīng)對措施和解決方案重點覆蓋到一線的執(zhí)行部門，根據(jù)各部門的工作特點、真實工作環(huán)境，有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案，保證該方案的可執(zhí)行性。

2.2 應(yīng)急救援體系

針對事故發(fā)生時，因種種原因，工作人員被困或者受傷無法移動的情況，需要建立應(yīng)急救援體系。應(yīng)急救援體系包括組織體系和應(yīng)急保障兩方面，組織體系是自上而下運作的，有專門的負責人和管理者，當事故發(fā)生需要救援時，擁有極高的權(quán)限。組織體系負責集中指揮、制定營救方案、人員物資統(tǒng)一調(diào)配，規(guī)劃營救路線、與地方政府、消防隊等機構(gòu)聯(lián)系等工作。應(yīng)急救援的組織體系要求簡潔、高效、指揮通暢，能夠?qū)⒅噶羁焖?、準確的傳遞下去，盡可能保證人員的生命安全。應(yīng)急保障是石油煉化企業(yè)要常規(guī)性設(shè)立的一支專業(yè)應(yīng)急隊伍，專門負責搶險救災(zāi)，應(yīng)對各種突發(fā)事件。煉化企業(yè)要對應(yīng)急隊伍中的人員進行一定的培訓(xùn)，保證他們擁有一定的危險識別能力和緊急救援能力，能夠在保障自己安全的前提下，參與到緊急救援工作中。另外，煉化企業(yè)還要準備專業(yè)的應(yīng)急設(shè)備，比如消防設(shè)備、防毒設(shè)備等，并定期對這些設(shè)備進行維護和更換。一些特大的石油煉化企業(yè)，可以制定區(qū)域聯(lián)動制度，組織專業(yè)的應(yīng)急隊伍，比如消防隊、醫(yī)療隊等，建立應(yīng)急倉庫，存放消防車、呼吸機等專業(yè)設(shè)備，同時負責數(shù)個區(qū)域，保證靈活、高效。

2.3 規(guī)章制度

關(guān)于應(yīng)急處理，我國已經(jīng)建立起了較為完善的法律制度，比如《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》等，對事故應(yīng)急處理中的責任與義務(wù)進行了準確的定義與劃分。石油煉化企業(yè)應(yīng)該以這些法律為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)的情況和特點，制定完善、合理的企業(yè)內(nèi)部管理制度，制定科學(xué)的匯報及反饋制度，做到權(quán)責統(tǒng)一，能在事故發(fā)生時，第一時間找到責任人，了解事故的起因和程度，從而做出相應(yīng)的處理。另外，煉化企業(yè)要加強安全操作的宣傳，加強對員工的科普和培訓(xùn)，要求工作人員有一定危險判別能力，掌握一定的應(yīng)急處理手段，保證應(yīng)急隊伍的執(zhí)行力。

3 煉化企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機制的完善方式

石油煉化企業(yè)規(guī)模龐大，涉及部門和人員眾多，生產(chǎn)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些預(yù)料之外的事情，應(yīng)急響應(yīng)機制還存在一定的缺陷，不能很好應(yīng)對石油煉制過程中的各種突發(fā)事件，還存在不斷優(yōu)化和改進的空間。

3.1 建立應(yīng)急管理中心

石油煉化企業(yè)中，一些大型事故或大型突發(fā)事件，往往是由各個環(huán)節(jié)中的多個因素引起的，一個部門無法有效應(yīng)對和處理。由于信息的缺失，各部門也無法準確判斷事故的起因、事故的危險程度，甚至?xí)a(chǎn)生誤判的現(xiàn)象，容易錯過最佳的應(yīng)急處理時間，導(dǎo)致危險升級，范圍進一步擴大。同時，由于煉化企業(yè)規(guī)模龐大，部門繁多，一線工作人發(fā)現(xiàn)事故時，首先需要找到該部門的負責人或者技術(shù)人員，經(jīng)過負責人和技術(shù)人員的核查，再繼續(xù)上報，安全管理部門結(jié)合各個一線部門的反饋進行判斷和決策，也需要一定的時間，預(yù)警流程較長，反應(yīng)時間慢，也有可能導(dǎo)致錯過最佳的處理時期，面對大型事故，也不利管理層和應(yīng)急人員的準備工作。因此，石油煉化企業(yè)需要建立一個應(yīng)急管理中心，負責直接收集各個一線部門的反饋，綜合生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各種信息，以一個更加廣闊的視角，來對事故的危險等級進行判斷。應(yīng)急管理中心要采用信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，要能直接聯(lián)系到一線的生產(chǎn)部門和管理部門，保證通信快捷、準確。在事故發(fā)生時，應(yīng)急管理中心可以直接作為應(yīng)急管理指揮部，指揮人員可以在應(yīng)急管理中心對各個部門進行指揮與調(diào)節(jié)，保證應(yīng)急處理的速度，將危險和損失降到最低。

3.2 加強員工培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急能力

當事故發(fā)生時，一線員工往往是距離事故最近的人員，員工的應(yīng)急措施將會對整個事故的應(yīng)急處理產(chǎn)生巨大的影響。一個擁有良好應(yīng)急能力的員工可以有效控制事故的等級和擴散范圍，并為后續(xù)的處理環(huán)節(jié)提供幫助。但是目前我國煉化企業(yè)對員工的應(yīng)急培訓(xùn)還處一個初級階段，存在很多不足，不能很好應(yīng)對各種突發(fā)事件。培訓(xùn)第一要提高員工的安全意識，據(jù)調(diào)查，煉化企業(yè)中大部分事故都是由人為因素引起的，所以要求每個員工掌握安全操作流程極為重要。第二要提高培訓(xùn)的細分程度，對管理人員、指揮人員、一線工作人員進行分類培訓(xùn)，明確當事故發(fā)生時，每個人應(yīng)該做什么，并教授員工專業(yè)的應(yīng)急處理技能。第三，通過視頻或以往事故的總結(jié)，提高員工的危險識別能力，使員工對事故的危險程度有一個較為準確的判斷，并能做出正確處理。第四，煉化企業(yè)要多進行應(yīng)急預(yù)案處置演練，提高員工應(yīng)急處置能力，保證事故發(fā)生時不會發(fā)生恐慌、混亂等現(xiàn)象。

4 結(jié)論

石油煉化企業(yè)在我們國家有著非常重要的地位，維系著人們的日常生活和企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。煉化企業(yè)規(guī)模龐大，工序復(fù)雜，涉及很多有毒有害物質(zhì)或者易燃易爆品，存在較大的危險性和不確定性。因此煉化企業(yè)應(yīng)該建立應(yīng)急指揮中心，加強對員工應(yīng)急能力的培訓(xùn)，在事故發(fā)生時，最大程度保護員工人身安全，降低財產(chǎn)損失。

參考文獻：

[1]呂品.石油化工企業(yè)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警管理系統(tǒng)的設(shè)計[J].石油化工自動化，2020，56（03）：56-59.