促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四點建議

陳斯雯

摘要：分析指出我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議，以為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;節(jié)水灌溉;增大投入;強農(nóng)政策

“民以食為天”，世界上各類產(chǎn)品中只有農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學(xué)技術(shù)能替代農(nóng)業(yè)以非農(nóng)方式生產(chǎn)食品。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定及社會效益的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、立足“品牌”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

（一）以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)，找準戰(zhàn)略定位

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標市場有關(guān)的品牌形象。如一提到蔬菜，消費者自然就會提到這個品牌的其他屬性，如品種、價格、質(zhì)量、安全、營養(yǎng)等。

（二）建立品牌聲譽信任實施機制

現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關(guān)，而聲譽又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時，農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機會主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如“公司+農(nóng)場（基地）+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效模式，讓農(nóng)民進入農(nóng)場（基地），通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農(nóng)業(yè)向市場化、集約化、社會化方向發(fā)展。

二、大力發(fā)展先進節(jié)水灌溉技術(shù)

水是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的最主要的制約因素，因此在這些地區(qū)從政府到企業(yè)，從技術(shù)部門到農(nóng)戶都將節(jié)水視為自覺行動。臨沂市針對當?shù)厮Y源匱缺、灌溉用水浪費的特點和區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，廣泛運用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水和水管理等節(jié)水技術(shù)、節(jié)水措施，在研究農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益為核心，以抗旱節(jié)水作物為主導(dǎo)，對各單項節(jié)水技術(shù)進行了有機地鏈接，建立了具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成模式，以節(jié)水促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善奠定了基礎(chǔ)。

三、增大農(nóng)業(yè)投入，充分利用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)

分析影響農(nóng)業(yè)增長因素之間的關(guān)系，必須確立的一個出發(fā)點是，這些因素是隨農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u次出現(xiàn)的。土地和勞動是最早影響農(nóng)業(yè)增長的因素，而資本則是適應(yīng)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的要求而出現(xiàn)的一個因素。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最簡單的過程是勞動力和土地的結(jié)合，當然，這種結(jié)合離不開一定工具的運用。而在較早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，非常簡單的工具盡管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的，但是，這種工具的較少變化使得投資具有的增長意義并不明顯。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破一定的界限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工具越來越復(fù)雜，人工控制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如灌溉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中變得越來越普遍，資本作為農(nóng)業(yè)增長的因素相應(yīng)地變得越來越重要。而資本在農(nóng)業(yè)增長中的作用，實際上與農(nóng)業(yè)技術(shù)變化密切相關(guān)。因為，農(nóng)業(yè)技術(shù)變化呈現(xiàn)的是一個資本有機構(gòu)成不斷提高的過程，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步促使資本因素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到重要的作用，相應(yīng)地，資本更多地投入到農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)技術(shù)越來越進步并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以普遍使用。由此可以看出，土地、勞動、資本和技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基本因素。之所以說這幾個因素是基本的，還有一個原因是，在現(xiàn)代社會中，土地、勞動、資本和技術(shù)被當作農(nóng)業(yè)發(fā)展的必需條件。富饒的土地、豐富的勞動力、高資本投入、先進技術(shù)的采用無疑會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，在這些因素沒有太大變化的情況下，不同的土地制度又會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得不同的效果。這是因為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施的不同土地制度以為生產(chǎn)者提供多大的自主權(quán)而對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們形成不同的激勵，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中推行的價格、財稅制度又以形成的利益空間的大小影響到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的人們的積極性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度是相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的另一個層次的因素，它們通過對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們的影響使得農(nóng)業(yè)增長的基本條件發(fā)揮更大的作用。

四、發(fā)揮好強農(nóng)富農(nóng)的政策

從實踐上來看，改革開放的前后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件并沒有太大的變化，但是，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值卻有大幅度的提高。這意味著還有其他的因素在這個階段的中國農(nóng)業(yè)增長中發(fā)揮了更大的作用。中國改革前后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的最大變化就是從集體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥蝹€家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。因此，人們在這個問題上基本取得共識，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是改革前后農(nóng)業(yè)增長顯著變化的主要原因。此外，還有一個因素也是改革前后農(nóng)業(yè)增長變化不可忽視的原因，即農(nóng)產(chǎn)品價格制度的改革。1979年以前，生產(chǎn)隊按照兩種價格出售糧食，一種是定購價，另一種是超購價。定購價適于為完成定購義務(wù)而出售的作物，超購價用于定購義務(wù)以外出售的作物。農(nóng)村改革后的農(nóng)業(yè)迅速增長，是上述兩個因素合力作用的結(jié)果。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)的問題，相對于集體制下農(nóng)民的被動地位，這使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大地提高了。而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整及提高，使農(nóng)民不僅生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品，而且獲得更大的利益。證明這個時期的中國農(nóng)業(yè)增長對經(jīng)濟制度變遷的依賴。

參考文獻：

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