完善中國FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)抑制貿(mào)易保護(hù)主義沖擊

楊茜媛 劉明霞

摘要：近年來，國際上出現(xiàn)了貿(mào)易自由主義倒退的傾向，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了中國的對外貿(mào)易，也嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文從如何加快我國FTA網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)視角分析如何抑制貿(mào)易保護(hù)主義問題。加快FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不但有利于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，有利于我國整體福利水平的提高，還有利于我國在逆全球化傾向中，加深與世界各國的交流合作，逐步提高中國的國際話語權(quán)和影響力，防止出現(xiàn)“被邊緣化”的風(fēng)險，更有利于抑制各種貿(mào)易摩擦和逆全球化行為的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：FTA網(wǎng)絡(luò);抑制效應(yīng);貿(mào)易保護(hù)主義

一、研究背景與思路

在經(jīng)濟(jì)全球化盛行的今天，不少發(fā)達(dá)的西方國家卻反感其道而行，悄然出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義。我們應(yīng)該堅定不移地走改革開放的道路，加深我國與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作，簽訂更多FTA。當(dāng)我國對外簽訂FTA數(shù)量多了之后，就逐步形成了以我國為中心的，向四周輻射的“輪軸——輻條”的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。加快我國FTA網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不但能順應(yīng)國務(wù)院發(fā)布的推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的需要，有利于我國整體福利水平的提高，還能保證在全球貿(mào)易浪潮，加深與世界各國的交流合作，逐步提高中國在國際地位的話語權(quán)和影響力，防止出現(xiàn)“被邊緣化”的風(fēng)險。從更長遠(yuǎn)的發(fā)展意義講，和能源豐富的國家簽訂FTA，能保證資源的充分供給，滿足我國能源戰(zhàn)略的需要，實現(xiàn)雙方的互惠雙贏。關(guān)于我國FTA網(wǎng)絡(luò)化的研究，鄭慧慧（2012）在一般均衡壟斷競爭模型基礎(chǔ)上，分析了“輪軸——輻條”及其擴(kuò)展結(jié)構(gòu)下不同地位國家的福利和FTA收益以及影響因素。張依蕾（2016）東亞形成了以雙邊FTA為主和以新興經(jīng)濟(jì)體為軸心的FTA網(wǎng)絡(luò)情況，基于GTAP模型驗證了模型的有效性。何劍（2008）認(rèn)為在FTA網(wǎng)絡(luò)化的過程中，基于軸心國對自身利益最大化的追求，會在一定程度上阻礙全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，所以我國應(yīng)該盡快建設(shè)一個以中國為中心，向四周輻射的FTA網(wǎng)絡(luò)，以奠定中國在全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位。東艷（2006）通過構(gòu)建古諾模型并分析驗證，指出中國應(yīng)該積極發(fā)展并鞏固自身的輪軸國地位，逐步完善我國FTA“輪軸一一輻條”網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。借鑒既往的研究思路，本文認(rèn)為，完善中國的FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠有效抑制貿(mào)易保護(hù)主義對我國對外貿(mào)易的影響。

二、FTA網(wǎng)絡(luò)及其模式

當(dāng)一個國家與另一個國家簽訂FTA之后，他們分別又會與其他國家簽訂不同的FTA，以此類推，全球范圍內(nèi)將出現(xiàn)一個由多個FTA所組成的龐大的，縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)。而FTA網(wǎng)絡(luò)化中的“輪軸一一輻條”模式，則是指由一個處于中心地位輪軸國和多個處于四周的輻條國構(gòu)成的，類似于車輪中的“輪軸一一輻條”形狀的FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。輪軸國與每一個輻條國單獨簽訂雙邊FTA，但是輻條國互相之間不簽訂FTA。輪軸國產(chǎn)品可以通過貿(mào)易協(xié)定進(jìn)入所有輻條國市場。中國FTA網(wǎng)絡(luò)化的建構(gòu)則是以中國作為處于中心地位的輪軸國，積極與周邊國家和戰(zhàn)略友好國家簽訂雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定，加快建成完善的以中國為輪軸國，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

三、FTA網(wǎng)絡(luò)化的作用

首先，也是最重要的一點，健全完善的FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)能有效地降低貿(mào)易保護(hù)主義的逆向沖擊。中國通過和除美國外的其他國家簽訂FTA，一方面，通過運用貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，中國可以把對華限制較嚴(yán)格的機(jī)電產(chǎn)品，如3C類產(chǎn)品及其零部件出口到韓國、歐盟、東南亞等需求量旺盛的國家，以緩解中國企業(yè)的出口壓力;另一方面，通過運用貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對原本自實施貿(mào)易保護(hù)政策國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口轉(zhuǎn)向俄其他非貿(mào)易限制的農(nóng)業(yè)大國，以此滿足我國糧食量的剛需。通過增加與其他國家的貿(mào)易額盡可能降低貿(mào)易保護(hù)主義對我國總體貿(mào)易水平的影響。

其次，通過簽署FTA，一方面來說，我國和更多的國家達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)一步提高了我國對外開放水平，符合我國共產(chǎn)黨提出的堅定不移走改革開放的道路，深入貫徹落實“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展，F(xiàn)TA的簽署會倒逼我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，沿著勞動密集型一資本密集型一技術(shù)密集型進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，間接提升我國商品的市場競爭力，有利于我國出口商品獲得更大的市場，擴(kuò)大我國商品在世界的市場份額，此外，這也符合我國國務(wù)院提出的加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作要求;另一方面而言，因為關(guān)稅的降低或取消，來華商品成本大大降低，消費者的惠利增加，社會整體福利水平上升，反過來也會進(jìn)入刺激消費，提高消費的良性循環(huán)。

第三，F(xiàn)TA的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不僅是對世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制的替代和補(bǔ)充，而且還起到防范中國被邊緣化風(fēng)險的作用。因為FTA的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)具有一定的排他性，各國的政治制度、經(jīng)濟(jì)水平、基本國情等也有所差異，如果不積極主動地參與其中，中國就會面臨著被邊緣化的風(fēng)險，加快完善FTA網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)就可以很好地幫助我們避免這一風(fēng)險的發(fā)生。而我國與其他國家簽署FTA后，通過相互間的經(jīng)貿(mào)交流與合作，提高我國的經(jīng)濟(jì)實力水平，逐步擴(kuò)大和提高我國在世界范圍的影響力和話語權(quán)，整體上提升我國的綜合實力。

四、對策建議

目前，我國已簽署并正式實施的自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)到17個，涉及國家地區(qū)達(dá)到25個，加快我國FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，主要分為三步走，第一步是盡快落實我國與未簽署FTA國家地區(qū)的可行性分析，尋找最佳進(jìn)出口商品，制定出最合理優(yōu)惠的自由貿(mào)易協(xié)定;第二步是加快落實正在談判的FTA工作，爭取和更多國家完成FTA的談判簽訂。加快落實中外FTA談判和簽訂，是建設(shè)我國F7人網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中最重要的一步。我們應(yīng)該致力于高水平的、全面的、互利共贏的FTA的達(dá)成，其內(nèi)容應(yīng)該涵蓋貨物貿(mào)易、投資領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化等諸多領(lǐng)域，讓釋放的紅利惠及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，降低商品的市場準(zhǔn)入門檻，取消為非關(guān)稅壁壘，雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更加優(yōu)惠、便利、穩(wěn)定的政策環(huán)境和制度保障，增加雙方的經(jīng)貿(mào)交流與合作，讓雙邊投資潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動力;加快落實中外FTA談判和簽訂還有利于深化雙方的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動中外命運共同體的建成，所以中方應(yīng)該抓緊推動中外FTA的談判和簽訂，為完成我國立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)“輪軸一一輻條”模式FTA網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)邁出堅實一步。第三步是對已簽署自貿(mào)協(xié)定的國家地區(qū)展開更深一輪的貿(mào)易談判，目標(biāo)就是在現(xiàn)在達(dá)成的FTA基礎(chǔ)上，推進(jìn)更多中外FTA的升級版談判，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國間市場開放，爭取更多減稅產(chǎn)品類目，降低更多的關(guān)稅甚至零關(guān)稅，使兩國企業(yè)和消費者享受到更多優(yōu)惠，加強(qiáng)雙方的經(jīng)貿(mào)合作，推動中外自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段，為完成我國立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)“輪軸——輻條”模式FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧慧慧，桑百川.FTA網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中的“輪軸一輻條”模式：福利效應(yīng)與中國的參與戰(zhàn)略[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2012（07）：88-94.

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[3]何劍，孫玉紅.全球FTA網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對不同地位國家的影響[J].中國軟科學(xué)，2008（05）：57-66.

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（通訊作者：劉明霞）

作者簡介：楊茜媛，廣州工商學(xué)院;劉明霞，廣州工商學(xué)院副教授。