金融行業(yè)如何一邊做強(qiáng)一邊防風(fēng)險(xiǎn)

冷勁松

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前仆后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。對(duì)陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司來(lái)說(shuō)，不忘初心、牢記使命關(guān)鍵是要聚焦打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主責(zé)主業(yè)，以精細(xì)化管理求效益，以高質(zhì)量發(fā)展求生存，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好服務(wù)全省追趕超越發(fā)展。

持續(xù)改進(jìn)管理

陜西金資成立三年多來(lái)，牢記“化險(xiǎn)融通、眾行致遠(yuǎn)”的使命，堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)管理作為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，認(rèn)真開(kāi)展“規(guī)范管理年”“管理提升年”等活動(dòng)，增強(qiáng)管理能力，釋放管理效能，推動(dòng)公司綜合實(shí)力持續(xù)提高，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)簽約、落地規(guī)模連續(xù)兩年居全國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)第一。目前，公司資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)700億元、為成立之初的21倍。

優(yōu)化股權(quán)管理。公司組建時(shí)，按照確保國(guó)有資本控股地位和引資本、引制度、引治理、引資源的原則，優(yōu)先選擇具有業(yè)務(wù)協(xié)同性的大型國(guó)企、上市公司和金融機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，被中誠(chéng)信和聯(lián)合資信兩大權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給予AAA信用評(píng)級(jí)。組建運(yùn)行以來(lái)，始終堅(jiān)持多元化入股機(jī)制，股東中有省財(cái)投，有延長(zhǎng)石油、陜煤集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)，有遠(yuǎn)東租賃等具有央企背景的混合所有制企業(yè)，也有陜國(guó)投等上市金融機(jī)構(gòu)，形成了良好的股權(quán)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定的股權(quán)分紅也極大增強(qiáng)了投資者的信心。同時(shí)，注重加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和下設(shè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用，堅(jiān)持重要事項(xiàng)、重要問(wèn)題事前充分醞釀溝通，近年來(lái)議題通過(guò)率達(dá)到100%。

完善授權(quán)管理。公司成立初期主要以“黨政聯(lián)席會(huì)”形式，實(shí)施相對(duì)扁平化的決策機(jī)制，經(jīng)過(guò)不懈探索已培育形成了共同經(jīng)營(yíng)理念和風(fēng)控文化。2018年下半年以來(lái)，公司黨委著眼厘清職責(zé)邊界，明確黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的決策權(quán)限，設(shè)立經(jīng)營(yíng)決策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)審查委員會(huì)，建立母公司與子公司間的分級(jí)審批和授權(quán)管理體系，有效提高了決策效率。在風(fēng)險(xiǎn)審查委員會(huì)層面，采取輪值主任制，既發(fā)揮高管專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、把好風(fēng)險(xiǎn)審查關(guān)，又強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在決策層面，注重學(xué)習(xí)浙商資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確提交經(jīng)營(yíng)決策會(huì)或黨委會(huì)審議的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少成熟業(yè)務(wù)模式風(fēng)險(xiǎn)審查環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)組織架構(gòu)動(dòng)態(tài)管理。公司成立之初，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置較為簡(jiǎn)單，有限的資源主要配置到前臺(tái)業(yè)務(wù)部門(mén)，運(yùn)行效率難以提高。為解決這一問(wèn)題，探索設(shè)立4個(gè)平行業(yè)務(wù)部門(mén)，推動(dòng)形成你追我趕、良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。設(shè)立黨群工作部，整合紀(jì)檢監(jiān)察室職能，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。組建特殊資產(chǎn)部、榆林金資，集中開(kāi)展不良資產(chǎn)收購(gòu)處置工作。設(shè)立北京事業(yè)部，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在大灣區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司的工作也正在加快推進(jìn)。

強(qiáng)化選人用人管理。公司堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)化方式選人用人，組建精干高效的人才團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)格人員招聘，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、逐步到位，目前公司總?cè)藬?shù)143人（含子公司），平均年齡35歲，其中碩士以上學(xué)歷占75.17%，持有律師、CFA、CIIA、保薦代表人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格人數(shù)占44.13%。探索競(jìng)爭(zhēng)上崗，大力選拔任用敢于負(fù)責(zé)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的年輕干部，并根據(jù)入職年限、考核結(jié)果和學(xué)習(xí)能力，實(shí)施員工晉級(jí)晉檔制度。推進(jìn)考核管理，把落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”擺在突出位置，先后實(shí)施的五批試用期轉(zhuǎn)正考核中，有18%晉級(jí)晉檔、15%延期轉(zhuǎn)正，降級(jí)降檔比例達(dá)18%。重視人文關(guān)懷，實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)保、企業(yè)年金制度，多次組織員工分批外出培訓(xùn)、開(kāi)拓視野。

管理中存在的問(wèn)題

對(duì)照高質(zhì)量金融企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)上市公司、高水平同業(yè)機(jī)構(gòu)，公司管理中還存在不少問(wèn)題。

管理意識(shí)仍不夠強(qiáng)。一些管理人員只有某一領(lǐng)域、某一條線(xiàn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的思維模式和運(yùn)作模式。有的管理人員格局不高，對(duì)下屬缺乏信任，不能有效整合部門(mén)力量。有的胸懷不夠開(kāi)闊，看不到別人的優(yōu)點(diǎn)，在調(diào)動(dòng)員工積極性主動(dòng)性上有欠缺。有的認(rèn)為新進(jìn)員工是來(lái)“摘桃子”的，發(fā)揮“傳幫帶”作用不夠。子公司還不同程度存在等靠要思想，缺乏獨(dú)立運(yùn)作意識(shí)。

管理創(chuàng)新不夠。管理方式仍比較粗放，精細(xì)化、規(guī)范化、集約化管理水平不高。在不良資產(chǎn)收購(gòu)、處置定價(jià)方面仍沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估團(tuán)隊(duì)和評(píng)估系統(tǒng)，缺乏獨(dú)立評(píng)估定價(jià)的能力。尚未建立統(tǒng)一的費(fèi)用開(kāi)支賬戶(hù)，監(jiān)管體系建設(shè)上還需加強(qiáng)。

管理標(biāo)準(zhǔn)不高。管理水平仍處于標(biāo)準(zhǔn)較低階段，習(xí)慣用“差不多”衡量工作質(zhì)量，同運(yùn)用ISO9000、MRP等管理標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化企業(yè)相比還存在較大差距。垂直指揮體系運(yùn)行效率不夠高，部門(mén)間水平協(xié)同機(jī)制還沒(méi)有完全形成，“搭把手”臨時(shí)幫忙的情況時(shí)有發(fā)生。

加快提升管理水平

結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)公司精細(xì)化管理，努力推動(dòng)公司進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

抓好子公司管理。嚴(yán)格執(zhí)行《子公司管理辦法》，從財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人事管理等方面加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。公司本部中后臺(tái)部門(mén)按照獨(dú)立法人標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步有序?qū)ψ庸具M(jìn)行授權(quán)，探索下放人員能上能下、薪酬能增能減的管理權(quán)限。推動(dòng)子公司“去部門(mén)化”，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)作，改善投資者關(guān)系，提高法人治理水平。依托基金公司探索股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展員工持股，建立中長(zhǎng)期的激勵(lì)體系，增強(qiáng)發(fā)展活力。

抓好量化管理。借鑒商業(yè)銀行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制（FTP）理念，制定公司內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)制度，提高流動(dòng)性量化管理水平。實(shí)施資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)管理辦法，建立量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警模型。加快構(gòu)建評(píng)估系統(tǒng)，推進(jìn)不良資產(chǎn)估值定量化，強(qiáng)化不良資產(chǎn)數(shù)據(jù)梳理分析，提升評(píng)估效率和可信度。強(qiáng)化日常管理，探索在中后臺(tái)部門(mén)建立限時(shí)辦結(jié)制。

抓好協(xié)作管理。一方面，加快建立務(wù)實(shí)管用的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)、子公司開(kāi)展協(xié)作，形成工作合力。另一方面，全面提升合作水平，與地方政府、實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)管理公司鞏固穩(wěn)定合作關(guān)系，帶動(dòng)外部機(jī)構(gòu)參與不良資產(chǎn)收購(gòu)處置;以陜西鐵路物流項(xiàng)目落地為契機(jī)，深化與中央金融企業(yè)在市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等領(lǐng)域合作;探索與金融資產(chǎn)投資公司（AIC）、銀行理財(cái)子公司開(kāi)展合作，吸引更多外部資金支持陜西發(fā)展。

抓好監(jiān)督管理。建立健全監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立巡察辦，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。進(jìn)一步明晰監(jiān)事會(huì)及其下設(shè)審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮稽核審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督。建立常態(tài)化督查督辦機(jī)制，抓好對(duì)重點(diǎn)議定事項(xiàng)和重要工作的跟蹤督辦，強(qiáng)化對(duì)工作過(guò)程、結(jié)果的監(jiān)督。