森林防火規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐研究

楊福清

摘要：本文結(jié)合南華山國(guó)有林場(chǎng)實(shí)例，進(jìn)行綜合分析，并簡(jiǎn)要介紹林場(chǎng)基本概況。明確做好森林防火工作的重要價(jià)值，提出南華山國(guó)有林場(chǎng)防火規(guī)劃與建設(shè)要點(diǎn)，以期有效減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，希望可以為相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：森林;防火規(guī)劃;防火建設(shè)

1 引言

森林防火規(guī)劃建設(shè)工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性與系統(tǒng)性。通過(guò)提高森林防火能力，有效消除森林中的火災(zāi)隱患，能更好的提高生態(tài)文明建設(shè)水平，保障周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是結(jié)合我國(guó)當(dāng)前階段森林防火規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀得知，在防火規(guī)劃與建設(shè)期間，仍然存在很多問(wèn)題，影響森林防火能力。因此，本文重點(diǎn)探討如何提升森林防火規(guī)劃與建設(shè)水平，內(nèi)容如下。

2 做好森林防火工作的重要價(jià)值

森林生態(tài)系統(tǒng)，不僅能夠凈化空氣，而且可以減少水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少土地沙漠化現(xiàn)象的發(fā)生。一旦森林出現(xiàn)火災(zāi)，會(huì)影響既有的生態(tài)平衡，空氣凈化能力下降，甚至?xí)l(fā)大面積水土流失，給當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響[1]。通過(guò)加強(qiáng)森林防火，能夠保障周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升森林資源利用率。

另外，加強(qiáng)森林防火，可以更好的保持生態(tài)平衡，為動(dòng)植物提供穩(wěn)定的生存環(huán)境。由于國(guó)家對(duì)森林資源保護(hù)工作越來(lái)越重視，我國(guó)森林覆蓋率不斷增加，為了推動(dòng)林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，做好森林防火工作十分重要。同時(shí)，為了進(jìn)一步提升森林防火能力，林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)防火規(guī)劃，遵守因地制宜的規(guī)劃原則，結(jié)合不同區(qū)域的森林特點(diǎn)，優(yōu)化森林防火規(guī)劃方案，不斷提升森林防火建設(shè)水平[2]。

3 南華山國(guó)有林場(chǎng)概況

南華山國(guó)有林場(chǎng)位于湖南省湘西鳳凰古城的南側(cè)，與古城毗鄰相依，是鳳凰古城一道不可或缺的天然綠色屏障，其地理位置十分重要，對(duì)鳳凰旅游起到積極的推動(dòng)作用。林場(chǎng)建于1958年，主要包括南華山林場(chǎng)、雷洞界分場(chǎng)、茶坪界分場(chǎng)三個(gè)片區(qū)，總面積為2242.7公頃，森林覆蓋率達(dá)到了91%，森林蓄積量為19萬(wàn)立方米。

4 南華山國(guó)有林場(chǎng)防火規(guī)劃與建設(shè)要點(diǎn)分析

4.1防火規(guī)劃方案

4.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由于南華山國(guó)有林場(chǎng)規(guī)模不大，但是地理位置十分重要，所以林場(chǎng)在成立之初，即建立了防火領(lǐng)導(dǎo)小組，小組針對(duì)森林防火工作承擔(dān)主要責(zé)任，全面開(kāi)展防火工作。通過(guò)分析林場(chǎng)三個(gè)片區(qū)及周邊村寨森林防火現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的防火制度進(jìn)行改進(jìn)，完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，可以提高森林防滅火能力。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)作為各個(gè)片區(qū)防火工作的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)森林防火工作負(fù)主要責(zé)任。在各個(gè)片區(qū)中，全面落實(shí)防滅火管理制度，并與周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)及村寨層層簽訂聯(lián)防聯(lián)救協(xié)議，構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的防火體系。

4.1.2加大防火宣傳力度

對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，要不斷加大防火宣傳力度，強(qiáng)化周邊居民的防火意識(shí)，例如：張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用防火巡邏車采取廣播式進(jìn)行防火宣傳、發(fā)放防火宣傳單、制作相應(yīng)的防火警示牌等等。林場(chǎng)每年在重點(diǎn)防火期，特別是兩節(jié)期間免費(fèi)提供鮮花苗木及紙質(zhì)燈籠掛牽等大力提倡文明環(huán)保祭祖。通過(guò)全面開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好防火氛圍，強(qiáng)化周邊居民的防火意識(shí)，能夠有效減少森林火災(zāi)隱患。

在各個(gè)片區(qū)與進(jìn)山主要路口，可設(shè)置防火檢查站與防火警示標(biāo)志，讓進(jìn)山人員能夠更好的提升自我防火意識(shí)。林場(chǎng)管理人員需積極組織周邊社區(qū)與森林公安人員在兩節(jié)（春節(jié)、清明）前后，加強(qiáng)防火宣傳。同時(shí)，利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)拍攝宣傳短片，讓周邊居民能夠更好的認(rèn)識(shí)到做好森林防火工作的重要性，把被動(dòng)防火提升為群眾的自覺(jué)防控 [3]。

另外，針對(duì)森林內(nèi)部重點(diǎn)的防火地區(qū)，管理人員要加大防火監(jiān)督檢查力度，成立專業(yè)的森林防火檢查監(jiān)督小組，針對(duì)林場(chǎng)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊，加強(qiáng)日常防火檢查，快速而準(zhǔn)確的排除火災(zāi)隱患。一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，要立即采取相應(yīng)的管控措施。

4.1.3加強(qiáng)火源管理

在森林防火工作當(dāng)中，做好火源管理工作特別重要。大部分火情的出現(xiàn)，主要是由于人為用火不慎而引起的。各個(gè)片區(qū)要加強(qiáng)重點(diǎn)防控，將大面積成片林區(qū)及墳區(qū)作為重要的防火對(duì)象，加大日常的監(jiān)控與管理力度并制定完善的管理措施。嚴(yán)禁村民在林區(qū)邊50米范圍內(nèi)點(diǎn)火燒荒，禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙和燒紙等野外用火。在各個(gè)進(jìn)山主要路口設(shè)立檢查站，針對(duì)進(jìn)入到森林內(nèi)部的人員進(jìn)行全面檢查，禁止其攜帶火種進(jìn)入到林場(chǎng)內(nèi)部[4]。

4.1.4加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

對(duì)林場(chǎng)管理人員來(lái)說(shuō)，要定期組織專業(yè)人員對(duì)各個(gè)轄區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)防火責(zé)任是否落實(shí)，措施是否完善到位，加大火災(zāi)隱患排查力度。一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，立即整改。防火監(jiān)察組在日常工作當(dāng)中，需要加強(qiáng)監(jiān)察力度，如果出現(xiàn)火情，要立即組織撲救，盡可能的打早、打小、打了，避免火情蔓延。

4.1.5落實(shí)值班制度

在森林防火期間，全面落實(shí)24小時(shí)值班制度。針對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)間段，要留有足夠的人員，確保通訊24小時(shí)通暢，加強(qiáng)值班交接記錄，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。全面落實(shí)逐級(jí)上報(bào)火情制度，禁止出現(xiàn)越級(jí)上報(bào)現(xiàn)象。如果發(fā)生火情，要立即上報(bào)縣森林防滅火指揮部。對(duì)瞞報(bào)或者漏報(bào)的工作人員，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，還需要移交司法部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一處理[5]。

4.2森林防火建設(shè)原則與技術(shù)方案

4.2.1建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)建設(shè)森林防火項(xiàng)目，能夠更好地保護(hù)現(xiàn)有森林資源。當(dāng)前階段，南華山國(guó)有林場(chǎng)的生物防火帶具備一定規(guī)模，有效提升了森林自身的防火功能。同時(shí)，森林內(nèi)部的各類防火基礎(chǔ)設(shè)施在不斷增加，一些重點(diǎn)林區(qū)資源得到良好保護(hù)，森林防火體系的不斷完善，可以為后續(xù)的森林防火工作提供大力支持[6]。

林場(chǎng)根據(jù)古城民居結(jié)合部以及墳?zāi)辜袇^(qū)域等火災(zāi)多發(fā)地段的具體情況，做好規(guī)劃工作。針對(duì)重點(diǎn)的生態(tài)景觀林與重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)防火力度。在2019-2024年度期間，按照每年建設(shè)不少于10公里生物防火林帶的要求，在全場(chǎng)逐步改建生物防火林帶38公里。

4.2.2合理選擇生物防火樹(shù)種

選擇阻燃性能好，經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的常綠闊葉樹(shù)種，合理利用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹(shù)種，并引進(jìn)生態(tài)防火功能比較高的樹(shù)種[7]。結(jié)合造林地的實(shí)際條件，以及樹(shù)種自身的生物學(xué)特性，按照因地制宜的原則，通過(guò)比選之后，林場(chǎng)造林樹(shù)種為木荷、火力楠、楊梅、榿木等。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)南華山國(guó)有林場(chǎng)防火規(guī)劃與建設(shè)要點(diǎn)進(jìn)行全方位的分析，例如加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大防火宣傳力度、加強(qiáng)火源管理、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、落實(shí)值班制度等，能夠有效提高森林防火能力，保證森林資源得到更好利用，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。

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