山東省濱州市糧食和物資儲備局 高玉華：守正創(chuàng)新 善謀實(shí)干全盤聯(lián)動助推糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

山東省濱州市糧食和物資儲備局黨委書記、局長高玉華立足糧食和物資儲備系統(tǒng)本職工作，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作爭一流、上水平，推動糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近兩年來，在高玉華的帶領(lǐng)下，濱州市糧食和儲備局深入貫徹國家局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出“模式帶動、創(chuàng)新賦能、聚焦主業(yè)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守正創(chuàng)新、善謀實(shí)干，做強(qiáng)做響全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范市金字招牌，先后被省人社廳、省糧食和儲備局授予“山東省糧食和儲備系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被濱州市委、市政府授予“全市干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”“富強(qiáng)濱州”建設(shè)擔(dān)當(dāng)落實(shí)獎先進(jìn)集體，并榮膺全市“標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)關(guān)黨組織”“標(biāo)桿黨支部”等榮譽(yù)稱號。

模式帶動，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”

把糧食產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)。首次全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會為濱州發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，經(jīng)過幾年培植，全市糧油加工企業(yè)達(dá)200 余家，其中規(guī)模以上企業(yè)160 家，銷售收入過100 億元企業(yè)5 家、全國500 強(qiáng)企業(yè)2 家（西王、渤海）、全國民營企業(yè)500強(qiáng)3 家（西王、渤海、香馳），全國食品行業(yè)50 強(qiáng)4 家（西王、渤海、香馳、三星）。2019 年全市糧食產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1502 億元，提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃翻番目標(biāo)，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重由“十二五”末的8.4%提高到16.7%。2020 年上半年，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入762 億元，同比增長6.8%。

一是理念先行、機(jī)制跟進(jìn)。強(qiáng)化“開局就是決戰(zhàn)”“起步就是沖刺”意識，主動強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)。對項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作實(shí)行包保責(zé)任制。開展“年初亮目標(biāo)、年中亮進(jìn)度、年底亮成效”政務(wù)公開活動。優(yōu)化營商環(huán)境，深入企業(yè)調(diào)研，“親”“清”政商關(guān)系贏得企業(yè)好評。二是規(guī)劃引領(lǐng)、目標(biāo)明確。市政府先后出臺《濱州市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《打造國家級糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)三年行動計(jì)劃》等綱領(lǐng)性文件，將任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），實(shí)行月調(diào)度、季通報、年考核，工作高效推進(jìn)。三是項(xiàng)目帶動、重點(diǎn)突出。在全省系統(tǒng)內(nèi)率先建立項(xiàng)目儲備庫，共四大類100 個項(xiàng)目，總投資295 億元。實(shí)行半年初評、年終總評，納入糧食安全責(zé)任考核和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。近三年累計(jì)爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金3.35 億元，帶動投資38 億元，惠及30 余家企業(yè)，完成項(xiàng)目80 余個、投資32 億元。多個項(xiàng)目列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目和省新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目庫優(yōu)選項(xiàng)目名單。

創(chuàng)新賦能，打造轉(zhuǎn)型升級“新引擎”

拉高標(biāo)桿、對標(biāo)先進(jìn)，著力建立新型服務(wù)體系，積極搭建創(chuàng)新平臺，促進(jìn)發(fā)展提檔升級。一是實(shí)施科技興糧戰(zhàn)略。2017 年，國家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新（濱州）聯(lián)盟揭牌成立；2018 年，小麥、玉米、大豆三大國家級糧食加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶濱州。僅2019 年三大創(chuàng)新中心就研發(fā)申報專利61 項(xiàng)，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益7 億元以上。二是實(shí)施品牌興糧戰(zhàn)略。2019 年，全省第一個市級糧油區(qū)域公共品牌“糧油金三角”揭牌，“濱州模式”先后多次在中央廣播電視總臺、山東衛(wèi)視推介宣傳，實(shí)現(xiàn)了國家、省、市品牌同頻共振。三是積極搭建惠企平臺。2018 年，舉辦首屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會暨全國糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換助力鄉(xiāng)村振興高峰論壇，開創(chuàng)了山東省糧食行業(yè)博覽會的先河。

聚焦主業(yè)，筑牢儲備安全“壓艙石”

始終將保障糧食和物資儲備安全作為重中之重，爭主動、真落實(shí)，夯實(shí)底線、創(chuàng)新方式，筑牢保糧食安全防線。糧食安全層面，深入落實(shí)糧安責(zé)任，2016 年、2018 年糧食安全責(zé)任考核列全省第一位。國有糧食倉容由2015 年的51 萬噸增長到105 萬噸，市縣兩級糧食儲備規(guī)模不斷增大，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。2019 年在全省創(chuàng)新建立市級糧食收購貸款信用保證基金開展市場化收購，助力農(nóng)民增收4480 萬元、企業(yè)增值7200 萬元、倉儲企業(yè)代儲費(fèi)用960萬元以上。今年圍繞落實(shí)“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)，全面推開市場化收購，計(jì)劃收購30 萬噸，屆時市政府駐地濱城區(qū)（含市直）糧食儲備可滿足1 年以上消費(fèi)需求，其他縣市區(qū)可滿足6 個月以上消費(fèi)需求。物資儲備層面，全力做好新冠肺炎疫情防控期間醫(yī)療用品、糧油蔬菜、速食品等物資采購、儲存、調(diào)撥工作，完善應(yīng)急物資儲備體系，起草《關(guān)于深化改革推進(jìn)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)的實(shí)施意見》，申請建立市應(yīng)急物資儲備中心，構(gòu)建品種齊備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范的應(yīng)急物資儲備體系。