高職院校體育場館與社區(qū)共享機制研究

張立濤

摘 ?要：在大眾健身需要全面釋放背景下，構(gòu)建高職院校體育場館與社區(qū)共享機制對于緩解大眾健身資源相對不足有重要意義。為此，未來要注重改善高職院校對開放共享的認識，完善共享管理制度建設(shè)，優(yōu)化管理模式，為大眾提供體育指導服務(wù)，真正提升現(xiàn)有體育資源的利用率。本文從高職院校體育場館與社區(qū)共享存在的問題出發(fā)，提出有效解決策略。

關(guān)鍵詞：社會共享 ?價值傳遞 ?高職院校 ?體育場館

中圖分類號：G818.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）07（b）-0130-03

Abstract： Under the background that mass fitness needs to be released， it is of great significance to alleviate the shortage of social sports resources. Therefore，we should pay attention to improving the open and sharing understanding of vocational colleges， improving the sharing management system， optimizing the management mode and providing sports guidance services for the public， so as to improve the utilization rate of the existing sports resources. This paper analysis the problem in the sharing mechanism between vocational colleges sports venues and community sports， put forward a solution.

Key Words： Social sharing; Value transfer; Higher vocational colleges; Sports venues

推進高職院校體育場館與社區(qū)共享機制建設(shè)，是積極踐行全民健身戰(zhàn)略的自覺行為。由高校師生與社區(qū)群眾共享體育資源，滿足了大眾體育鍛煉需求，實現(xiàn)高校體育場館資源的有效應(yīng)用。為此，高職院校要從改變認識、完善制度和引入力量出發(fā)，積極探索體育場館與社區(qū)共享機制，實現(xiàn)高職院校體育場館資源的社會共享與價值傳遞。

1 ?高職院校體育場館與社區(qū)共享存在的問題

當前高職院校在推進體育場館資源與社區(qū)共享進程中，由于缺乏良好的管理模式和制度規(guī)范，又受到管理力量相對單一、市場化程度不足因素的限制，高職院校開放體育場館的主動性、積極性和實效性受到影響。

1.1 硬件不足：資源供給結(jié)構(gòu)單一、供給力量不足

在推進全民健身戰(zhàn)略進程中，體育場館資源缺乏是影響大眾參與健身鍛煉的重要因素。目前體育資源主要分布在校內(nèi)，體育資源供給主體缺失，參與力量不足。校內(nèi)雖然有較多體育資源，但其規(guī)劃與建設(shè)主要側(cè)重于用于體育教學和校內(nèi)活動，無法有效滿足社區(qū)群眾的健身需要。此外，在體育場館日常維護、運營過程中，需要投入經(jīng)費，面向社區(qū)共享后，加大了高職院校體育場館的運行壓力。由于缺乏市場力量的有效參與，增加了高職院校的運維成本，影響了高校共享體育場館資源的積極性[1]。

1.2 軟件缺失：缺乏完善的管理制度和運行模式

在推進高校體育場館資源與社會共享時，缺乏科學、完善的管理機制，以及良性、高效的運營模式，引發(fā)校內(nèi)教學與社會大眾鍛煉“沖突”。一方面，多數(shù)高職院校實施封閉式或半封閉式管理，在為社區(qū)群眾提供體育資源時，尚未形成切實有序的管理機制。另一方面，高職院校體育場館在推進共享模式時，缺乏良好的運行模式。由于對大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)應(yīng)用的不足，未能對體育場館資源形成動態(tài)、實施管理，既影響了服務(wù)大眾健身的質(zhì)量，也影響了體育場館資源的實際利用效率[2]。

1.3 現(xiàn)實矛盾：體育服務(wù)供給與大眾需要缺乏有效對接

在推進高職院校體育場館向社會大眾開放時，由于對大眾多元化的體育健身需求缺乏科學調(diào)研，體育服務(wù)供給的內(nèi)容、項目與大眾體育健身需要之間缺乏有效銜接，影響了服務(wù)供給的質(zhì)量。第一，服務(wù)供給項目總量不足。高職院校體育場館資源需要首先考慮師生常規(guī)教學與訓練需求，隨后才能向大眾開放。受教學、學校管理等因素影響，高職院校體育場館無法為社會大眾提供常態(tài)化、及時性的體育服務(wù)供給。同時，高校體育場館資源以服務(wù)集體性運動項目為主，無法滿足大眾多元化、個性化的健身需要。第二，服務(wù)供給內(nèi)容存在缺失。目前高職院校與社區(qū)共享體育場館資源時，僅初步實現(xiàn)了場地設(shè)施資源共享，缺少系統(tǒng)化的體育健身指導服務(wù)與體育知識技能的有效教育，影響了大眾體育健身的指導效果，增加了體育健身的風險[3]。

1.4 政策缺失：缺乏明確、完善的政策法律支持

推進高職院校與社區(qū)共享體育場館資源需要有完善的政策法規(guī)做為保障，但目前在體育場館運行管理方面僅出臺了部分行政法規(guī)，缺少良好的法律保障。一方面，未能針對高校體育場館服務(wù)收費范圍、標準出臺明確的法律法規(guī)，影響了共享機制建設(shè)的法理性支持。合理收費既是科學推進高職院校體育場館資源社會化供給的重要手段，也是實現(xiàn)體育場館資源利用效率最大化的重要途徑。但高職院校如何合法收取費用、界定收費范圍，仍然存在法律空白區(qū)域。另一方面，場館對外開放后出現(xiàn)的傷害事故責任的判別缺乏明確的法律規(guī)范，存在安全運營隱患，容易造成法律糾紛。由于未能從法律角度對傷害事故進行明晰的權(quán)責界定，使高校額外承擔了體育事故的連帶責任，影響了高校建設(shè)共享體育場館機制的積極性。

2 ?高職院校體育場館與社區(qū)共享機制的構(gòu)建策略

針對大眾全面釋放的健身需求，高職院校推進體育場館資源與社區(qū)共享，構(gòu)建學校主體、多元力量參與的體育場館與社區(qū)資源共享機制，有效適應(yīng)了高校資源開放共用的發(fā)展趨勢，緩解了體育資源相對不足的客觀問題。

2.1 優(yōu)化資源供給，豐富參與力量

在構(gòu)建共享機制時，要注重優(yōu)化資源供給，融入市場理念，引入市場化主體，改善體育資源供給不足現(xiàn)狀。要注重合理分配師生學習與社會大眾健身資源。在確保教學秩序和滿足師生鍛煉需求的基礎(chǔ)上，為社會大眾提供體育資源，避免師生使用與社區(qū)共享之間的“沖突”現(xiàn)象。要結(jié)合高校實際，引入市場化力量。推進高校體育資源與社區(qū)共享，加大了體育資源的損耗力度和成本，僅憑政府財政支出，很難滿足實際運營需要。為此，要積極引入市場力量，鼓勵相關(guān)企業(yè)參與體育場館與社區(qū)共享機制。要在堅持“公益利民”原則的基礎(chǔ)上，積極開展市場競爭、多元協(xié)作，通過發(fā)揮市場作用，提高體育共享服務(wù)質(zhì)量[4]。

2.2 優(yōu)化管理機制，創(chuàng)新運行模式

為有效推進資源共享，高質(zhì)量滿足大眾的健身需要，高職院校改善管理認知及功能定位，凸顯“服務(wù)屬性”，將為大眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的體育鍛煉服務(wù)作為首要目標。要合理劃分政府、高職院校和社區(qū)群眾的權(quán)責范圍。政府要注重完善扶持政策和法律規(guī)范，鼓勵高職院校探索切合實際的管理模式。要注重出臺完善、系統(tǒng)化的體育場館資源服務(wù)費用收取制度，明確意外傷害事故的法律界定程序，明確各方權(quán)責[5]。高職院校要注重合理分配資源，提升管理水平，充分履行主體職責。社區(qū)群眾要提高責任意識，積極遵守高職院校管理制度，主動維護高職院校管理秩序。

2.3 發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升管理效率

要注重發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升高職院校體育場館管理效率。在堅持服務(wù)教學與社區(qū)大眾健身需要基礎(chǔ)上，引入市場力量參與，實現(xiàn)體育場館管理的經(jīng)濟效益與社會效益“共贏”。要注重利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化資源供給體系，推進共享機制精準化、科學化發(fā)展。要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，精準統(tǒng)計社區(qū)大眾的體育鍛煉需求，將高職院校體育場館資源利用狀況進行匯總，對體育場館資源供給進行實時動態(tài)管理，結(jié)合大眾多元化、個性化的健身需求，重視開發(fā)增值化的健身指導服務(wù)，通過為大眾精準提供體育服務(wù)和產(chǎn)品，激發(fā)體育場館活力，使體育場館資源處于最佳應(yīng)用狀態(tài)[6]。

3 ?結(jié)語

隨著當前大眾對健康的重視程度不斷提升，全民健身、積極鍛煉已成為社會主要理念。但由于體育場館資源分布不均，無法有效滿足群眾的健身需求，尤其是部分社區(qū)大眾健身設(shè)備單一、體育場館資源分布不均衡，嚴重影響了全民健身戰(zhàn)略的有效推進。因此，在高職院校共享體育資源、構(gòu)建開放辦學機制時，要在滿足師生教學、鍛煉需要的基礎(chǔ)上，與社區(qū)居民共享校內(nèi)體育資源，實現(xiàn)體育場館資源的社會共享與價值傳遞。

參考文獻

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