宋中英
(赤峰市巴林左旗公路管理段,內(nèi)蒙古 赤峰 025450)
農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有直接影響。大力發(fā)展 “四好農(nóng)村公路”,可以完善農(nóng)村的交通體系,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占據(jù)了重要地位和作用。近年來,我國 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成績,得到了習(xí)近平總書記的肯定,但是建設(shè) “四好農(nóng)村公路”的步伐不能停止。
“四好農(nóng)村公路”建設(shè)推動了部分農(nóng)村地區(qū)電商的快速發(fā)展,許多特色農(nóng)副產(chǎn)品能夠快速運輸?shù)绞袌觯WC農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)以及新鮮度,進而提高農(nóng)副產(chǎn)品的價格,為農(nóng)民帶來更多的收入。通過公路的建設(shè),可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;约艾F(xiàn)代化,實現(xiàn)規(guī)?;酿B(yǎng)殖以及種植。
“四好農(nóng)村公路”建設(shè),要遵循因地制宜、以人為本的原則,科學(xué)、合理的規(guī)劃和布局,對農(nóng)村公路沿線的環(huán)境進行有效的整治,包括綠化建設(shè)、美化建設(shè)等等,改善村容村貌,建設(shè)特色村鎮(zhèn)以及文化名村。與此同時 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)還可以促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的通水、通電、通路,實施廁所革命,使得鄉(xiāng)村更加的生態(tài)宜居,滿足人們的居住需求。圖1為最美鄉(xiāng)村公路。
圖1:最美鄉(xiāng)村公路
“四好農(nóng)村公路”建設(shè)鼓勵各鄉(xiāng)村建立完善的公路建設(shè)和管理養(yǎng)護制度,同時制定群眾愛路護路的村規(guī)民約,要求群眾嚴(yán)格按照規(guī)定愛路護路,對于出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的村民,則應(yīng)給予嚴(yán)格的懲罰,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效的目的。與此同時公路建設(shè)可以增加農(nóng)村群眾與外來人口的交流與溝通,開拓農(nóng)民群眾的眼界,改善農(nóng)民不良的生活習(xí)慣以及行為舉止。
“四好農(nóng)村公路”建設(shè)過程中,需要把握不同區(qū)域、不同階段所表現(xiàn)出來的特征以及差異,要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布以及生態(tài)保護情況進行全面的調(diào)查,堅持實事求是、因地制宜的原則,更好的完成 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)目標(biāo)。具體要做好以下幾點:農(nóng)村主體公路及其幅附屬化設(shè)施,如防護設(shè)施、排水設(shè)施等,應(yīng)實現(xiàn)一體化的建設(shè),保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量;公路建設(shè)過程中,應(yīng)注意環(huán)境保護,避免對自然環(huán)境產(chǎn)生破壞,充分認(rèn)識 “不破壞就是最好的保護”的理念,實現(xiàn)公路建設(shè)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展;努力打造“最美鄉(xiāng)村公路”、“文化公路”,以帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“四好農(nóng)村公路”建設(shè)主要目的是服務(wù)于人民,與此同時也要依靠于人民,為此就要樹立群眾積極參與的發(fā)展理念,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體地位,引導(dǎo)群眾積極參與到“四好農(nóng)村公路”建設(shè)中,由農(nóng)民群眾參與建設(shè)決策,廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議,切實解決農(nóng)民關(guān)心的農(nóng)村交通問題。相關(guān)部門加強對建路、愛路、護路的相關(guān)知識的宣傳,使得農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)的重要性。
首先應(yīng)明確 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)主體責(zé)任。 《公路法》規(guī)定 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)的責(zé)任主體為地方政府,為此各級地方政府應(yīng)科學(xué)、合理的劃分責(zé)任,并將其有效落實到農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護以及運營中。各級地方政府在財政資金方面應(yīng)給予保障,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金投入機制。其次應(yīng)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護和路產(chǎn)路權(quán)保護。這主要是因為目前我國農(nóng)村公路在這方面的任務(wù)非常的繁重,對此應(yīng)將公路養(yǎng)護作為重點,避免公路建設(shè)成果被破壞,為此各級地方政府應(yīng)充分發(fā)揮其主體責(zé)任,建立健全管理體系,對農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護給予技術(shù)指導(dǎo),實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護的專業(yè)化、規(guī)范化以及市場化。
綜上所述,“四好農(nóng)村公路”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,有利于解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的農(nóng)村交通發(fā)展問題,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民的收入,幫助廣大農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富,這對促進我國農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。近年來,我國 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成績,但是還需要進一步加強 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)對鄉(xiāng)村振興的促進作用,對此還應(yīng)堅持實事求是、因地制宜原則,樹立群眾積極參與的發(fā)展理念,建立健全 “四好農(nóng)村公路”管理體系,不斷提高 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)效果。