圍繞貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”重要要求 扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線

近年來(lái)，天津市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要要求和黨中央決策部署，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)天津組織工作啟新程、開(kāi)新局、譜新篇，為天津高質(zhì)量發(fā)展匯聚起強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部做講政治的知行合一者

新時(shí)代黨的組織路線具有鮮明的政治性，必須首先從政治上看，從政治上抓好落實(shí)。市委堅(jiān)持黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)、組織路線服務(wù)政治路線，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐。

2019年新錄用選調(diào)生在周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館進(jìn)行憲法宣誓。

以黨的創(chuàng)新理論固本培元。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于市委常委會(huì)帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入的意見(jiàn)》，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織建立健全常學(xué)常新、常悟常進(jìn)、知行合一的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)大學(xué)習(xí)大教育大培訓(xùn)大普及，2019年在市委黨校舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班100期，舉辦全市干部學(xué)習(xí)大講堂4期，培訓(xùn)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7200多人次，帶動(dòng)各區(qū)各部門(mén)各單位培訓(xùn)處級(jí)干部2.8萬(wàn)余名。實(shí)行新提任處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)政治理論水平任職資格考試制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要內(nèi)容，以考促學(xué)，共有處科級(jí)干部3.3萬(wàn)人次參加。

以“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)航。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和“國(guó)之大者”之首要，融入廣大黨員干部思想、靈魂、信仰、價(jià)值觀的最高層、最深處，成為最深沉的情感自覺(jué)、最質(zhì)樸的情感追求、最強(qiáng)烈的情感意愿，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每次習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話和黨中央作出決策部署后，市委常委會(huì)都及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究部署、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。制定《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》 《關(guān)于進(jìn)一步做好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)工作的若干規(guī)定》，在市委辦公廳設(shè)立要件督查處，推動(dòng)各級(jí)黨組織把抓好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，壓實(shí)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，以最高擺位、最高強(qiáng)度全力推動(dòng)落實(shí)，確保全部見(jiàn)底、全部到位。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告、信息報(bào)送、督促檢查等制度，確保黨中央令出即行、有禁即止。

自2018年起，天津連續(xù)三年面向全國(guó)招錄農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者。圖為農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者在為村民宣講政策。

以凈化政治生態(tài)激濁揚(yáng)清。馳而不息推進(jìn)中央巡視“回頭看”整改落實(shí)，聚焦和突出政治整改，堅(jiān)決鏟除圈子文化、碼頭文化、好人主義，徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深化形式主義、官僚主義整治，開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)政治生態(tài)不斷出清向好。扎實(shí)推進(jìn)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，2019年對(duì)17個(gè)市管單位年度民主生活會(huì)當(dāng)場(chǎng)叫停，13個(gè)單位被責(zé)令重開(kāi)。

堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬”插到底

嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。市委堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、黨的執(zhí)政地位全面鞏固的高度，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施組織力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，多用心、大用力、準(zhǔn)用人、嚴(yán)用責(zé)、鐵用制，著力打造上下貫通、執(zhí)行有力、形神兼?zhèn)?、氣血暢通的?yán)密組織體系。

扎實(shí)推進(jìn)黨委、黨組建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例，堅(jiān)持從市委常委會(huì)自身抓起，以上率下，自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記和黨中央看齊，確保黨中央決策部署在天津不折不扣貫徹落實(shí)。壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，召開(kāi)市級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)大會(huì)、市直部門(mén)抓班子帶隊(duì)伍座談會(huì)，堅(jiān)持基層黨建巡查和述職評(píng)議考核制度，強(qiáng)化對(duì)各區(qū)各部門(mén)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志直接約談排名靠后的市管單位“一把手”，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）扛起主責(zé)、抓好主業(yè)，切實(shí)把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域的黨建工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村（居）委會(huì)主任。著眼夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以前所未有的力度和滾石上山的精神打贏村和社區(qū)組織換屆選舉攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)換屆率和“一肩挑”率兩個(gè)100%。鞏固拓展換屆成果，對(duì)新一屆村黨組織書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)，開(kāi)展村級(jí)組織換屆“回頭看”，堅(jiān)決清理不符合條件的村干部。連續(xù)三年面向全國(guó)招錄3000多名農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者和2200多名社區(qū)工作者充實(shí)基層，206名表現(xiàn)突出的農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者擔(dān)任村黨組織書(shū)記。

積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持基層為上、基層為重、基層為要，全面推行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”模式，以黨建引領(lǐng)基層治理，實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)街鎮(zhèn)“吹哨”調(diào)度權(quán)、人事建議權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)，建立市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，不斷完善基層治理體系，提升基層治理效能。在疫情防控斗爭(zhēng)中，組織5.8萬(wàn)名市、區(qū)機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)和村入列當(dāng)“員”，構(gòu)筑起守護(hù)人民群眾生命健康的鋼鐵戰(zhàn)線、鋼鐵堡壘。

統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)整體提升。認(rèn)真貫徹黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例以及農(nóng)村、國(guó)企、機(jī)關(guān)、高校基層黨組織工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題上持續(xù)發(fā)力。全面推行村和社區(qū)星級(jí)管理，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶1000個(gè)困難村工作，抓好國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和高校黨建20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，不斷提升“兩新”組織黨建覆蓋質(zhì)量。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立天津市黨支部書(shū)記學(xué)院，大力實(shí)施村和社區(qū)黨群服務(wù)中心改造提升工程，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。

堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力鍛造適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。市委牢牢把握“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部、組織選人，著力構(gòu)建干部工作五大體系，扎實(shí)做好選育管用工作，為黨的事業(yè)和天津發(fā)展源源不斷輸送優(yōu)秀干部人才。

嚴(yán)把選人用人政治首關(guān)。堅(jiān)持把政治關(guān)作為首關(guān)、定性之關(guān)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，凡有“硬傷”的一律亮紅牌，“首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論”。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，把觸角拓展到一線，經(jīng)常性、近距離接觸干部，實(shí)行干部考察聽(tīng)取其所在支部和居住地社區(qū)黨組織意見(jiàn)以及組織工作情況半月報(bào)制度，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)等火熱實(shí)踐中考察識(shí)別干部，全面掌握干部的活情況、新變化和群眾口碑，最大限度甄別干部的忠誠(chéng)度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕?jiān)持從加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的“需求側(cè)”著眼，從干部培養(yǎng)選拔使用的“供給側(cè)”發(fā)力，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，為事業(yè)選、為事業(yè)用，切實(shí)把最優(yōu)秀的干部放到最重要的崗位上，把最能拼的干部派到最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)上。去年以來(lái)，我市從中央部委和其他省市引進(jìn)65名優(yōu)秀干部來(lái)津任職，面向全球公開(kāi)選聘濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副職24名，選派2300多名干部人才參加?xùn)|西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)選人用人制度改革，在市管企業(yè)經(jīng)理層全面推行聘任制和職業(yè)經(jīng)理人制度，改革國(guó)企負(fù)責(zé)人及中層管理人員薪酬制度，搬走鐵交椅，打破鐵飯碗，撤掉大鍋飯，有效激發(fā)了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍活力。

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，注重抓早抓小抓初萌，讓干部隨管理成長(zhǎng)、管理伴干部一生。堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況的監(jiān)督，以鐵擔(dān)當(dāng)詮釋真忠誠(chéng)。積極創(chuàng)新“八小時(shí)之外”監(jiān)督方式，制定市管干部家訪工作辦法，對(duì)346名市管單位“一把手”實(shí)現(xiàn)家訪全覆蓋并向全體市管干部和處科級(jí)干部延伸。堅(jiān)持真考實(shí)考嚴(yán)考，對(duì)年度考核結(jié)果為不稱職等次的2名正局級(jí)干部和16名副局級(jí)干部作出免職、降職等組織處理，推動(dòng)能上能下成為常態(tài)。

有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。市委出臺(tái)《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見(jiàn)（試行）》和一系列配套政策措施，建立健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、關(guān)心關(guān)愛(ài)的全鏈條激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，鞏固提升公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度成果，切實(shí)為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰。在市主要媒體持續(xù)宣傳表彰擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型584名，加強(qiáng)受問(wèn)責(zé)干部管理和幫扶回訪，提拔或進(jìn)一步使用受問(wèn)責(zé)局處級(jí)干部113人，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)。