“法商融合”助推企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展

吳俊彥　唐文軍

關(guān)鍵詞 法商融合 法治保障 企業(yè)規(guī)制管理 企業(yè)發(fā)展

作者簡介：吳俊彥，成都大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)博士，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法;唐文軍，電子科技大學(xué)，管理學(xué)博士，高級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：管理學(xué)。

中圖分類號：C931? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.248

一、法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍“融合”企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢體現(xiàn)

為了有效地解決目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題，幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困境，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展，以各地法學(xué)會為代表法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的指引下，借助其專業(yè)優(yōu)勢為企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略提供了一系列法律保障措施，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、快速高效、均衡全面的企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一） 積極配合政府落實(shí)各項(xiàng)政策

為響應(yīng)政府指導(dǎo)政策，各地法學(xué)會針對企業(yè)運(yùn)營環(huán)境、內(nèi)部合規(guī)管理和外部發(fā)展策略開展調(diào)研工作，找出阻礙企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，并努力營造公開、透明的法治環(huán)境，助推企業(yè)有序、穩(wěn)步發(fā)展。法學(xué)專業(yè)人員能以堅(jiān)定的站位立場落實(shí)政府相關(guān)的決策部署，積極配合政府做好相關(guān)政策或規(guī)范性文件的落地工作，開展政策解讀和宣講活動，以自身強(qiáng)烈的使命感為各企業(yè)做好規(guī)制管理與發(fā)展的法律保障服務(wù)，包括通過各種法律咨詢平臺，為各企業(yè)提供全方面法律咨詢服務(wù);加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，并及時(shí)給予問題解決的建議和對策，幫助企業(yè)積極應(yīng)對困境，運(yùn)用法律思維與方法促進(jìn)企業(yè)全面、高效發(fā)展。

（二） 構(gòu)建政企聯(lián)動，助力企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展

法學(xué)工作者為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供法治后盾作用，提倡與各行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作聯(lián)動，通過主動出擊，共同研究當(dāng)前企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展中出現(xiàn)的法律問題，并積極尋求問題解決路徑。一是幫助各相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織及團(tuán)體通過其官方平臺，對法律法規(guī)的解讀、相關(guān)政策的解釋、最新政策性文件進(jìn)行如實(shí)推送，引導(dǎo)企業(yè)利用有利資源，積極帶動生產(chǎn)經(jīng)營。二是主動開展相關(guān)法律咨詢服務(wù)，針對企業(yè)在經(jīng)營管理中涉及的合同合約、工資支付、勞動爭議等問題，提供專業(yè)權(quán)威的法律咨詢服務(wù)，積極做好法律問題處置工作。三是幫助企業(yè)調(diào)查分析可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)防和化解經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的紛爭矛盾。四是充分發(fā)揮法學(xué)“智庫”優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對緊急局勢的能力，圍繞健全應(yīng)急管理體系、提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力、等法律問題加強(qiáng)研究，為完善相關(guān)法律，健全配套制度提供理論支撐。

二、法治保障企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2018年11月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)積極鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺，要求各級領(lǐng)導(dǎo)部門要加快建立和營造良好的企業(yè)運(yùn)營法治環(huán)境，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在實(shí)踐中，各地法學(xué)會的法學(xué)專業(yè)人員優(yōu)勢積極開展為企業(yè)“主動融法”活動，助力企業(yè)內(nèi)部規(guī)制管理和外部發(fā)展。北京市法學(xué)會就企業(yè)如何在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行局勢中保持可持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展開展研討工作;企業(yè)的資金難題，尤其是中小微企業(yè)資金困難問題等展開深入調(diào)研，針對中小銀行進(jìn)一步定向降準(zhǔn)，鼓勵提供聯(lián)合貸款等新型貸款模式;建立貿(mào)易糾紛專項(xiàng)法律援助機(jī)制，為企業(yè)提供專項(xiàng)法律服務(wù)等一系列具有針對性的法律建議，為企業(yè)處理糾紛、解決糾紛提供有效指引。

上海市法學(xué)會組織會員結(jié)合各自研究領(lǐng)域和業(yè)務(wù)專長，針對各領(lǐng)域、各行業(yè)企業(yè)在規(guī)制管理和發(fā)展中涉及的法律問題，對照相關(guān)法律法規(guī)及政府出臺的政策文件進(jìn)行深入研究，總結(jié)梳理具有針對性、高效性的服務(wù)保障措施;為強(qiáng)化溝通聯(lián)系，確保精準(zhǔn)法律服務(wù)。積極聯(lián)合相關(guān)部門，組織法律專家和法律工作者進(jìn)企業(yè)、做調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營情況和法律需求，對企業(yè)存在的勞動糾紛、社會保障、工傷認(rèn)定、職工保障、職工意外傷害等法律問題進(jìn)行釋法明理，提供專業(yè)指導(dǎo)意見，同時(shí)提供合同審查、法律風(fēng)險(xiǎn)測評等法律服務(wù)，幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，提升企業(yè)依法經(jīng)營管理能力和效率。

2020年6月10日，四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展法治論壇在成都舉行，法律法學(xué)人士與服務(wù)業(yè)企業(yè)代表和商（協(xié)）會代表齊聚一堂共同探討如何助推服務(wù)業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展問題。以下幾方面共識值得重點(diǎn)關(guān)注：一是積極營造穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境，平等保護(hù)市場主體，給企業(yè)發(fā)展信心;二是積極培養(yǎng)從業(yè)人員學(xué)法用法意識，增強(qiáng)和提高其通過法律手段處理問題的能力;三是通過法治協(xié)同，延伸法律服務(wù)觸角，提升企業(yè)法商融合，構(gòu)建法律服務(wù)保障體系。在各領(lǐng)域、各行業(yè)，法治協(xié)同、法商融合模式能積極、有效地助推企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展已經(jīng)達(dá)成廣泛共識，為未來企業(yè)的發(fā)展之路指明了方向。

三、法商融合模式下助推企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展的對策與建議

目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大考驗(yàn)，發(fā)揮法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢，幫助企業(yè)建立法律思維與規(guī)則意識，利用法治價(jià)值觀與方法論制訂內(nèi)部管理制度和外部發(fā)展戰(zhàn)略，對于調(diào)整目前的經(jīng)濟(jì)形勢具有重要作用。

（一） 法商融合的理論基礎(chǔ)

法商融合，法，指規(guī)則，不僅包括狹義的法律法規(guī)、規(guī)章制度，也包括人們通常行事的準(zhǔn)則與習(xí)慣;商，指經(jīng)營，一種以追求經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的社會活動。法商融合要求將法的理論與思維方式全面運(yùn)用于企業(yè)的經(jīng)營管理，用法的思維和理念制定規(guī)則，完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)制管理，進(jìn)一步助推企業(yè)的外部運(yùn)營與發(fā)展。法商融合以“效率與法治”的有機(jī)結(jié)合為基礎(chǔ)，提倡用“規(guī)則引領(lǐng)發(fā)展”的新主張。在法商融合理論下，企業(yè)任何經(jīng)營管理決策即要追求效率與經(jīng)濟(jì)利潤也要維護(hù)公平和法治需求，這樣的資源配置 、權(quán)益安排和運(yùn)營模式才是安全的、可持續(xù)的。對于法學(xué)人才培養(yǎng)和法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)而言，法商融合的思維和培養(yǎng)模式有助于法律工作者將商業(yè)基礎(chǔ)理論運(yùn)用于實(shí)踐領(lǐng)域，幫助企業(yè)守法、用法，維持企業(yè)可持續(xù)的穩(wěn)步發(fā)展?？傮w而言，“法商”中兩者是共同協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的關(guān)系。

（二） 法商融合對專業(yè)法學(xué)隊(duì)伍提出的新要求

以法學(xué)會為中心的法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍能夠?yàn)槠髽I(yè)規(guī)制管理與發(fā)展的研究提供了專業(yè)的人員保障，為相關(guān)法律制度的研究奠定了人員基礎(chǔ)和專業(yè)基調(diào)。

1.有助于確保企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展策略的全面性

法學(xué)專業(yè)人員從不同的角度運(yùn)用各種方法進(jìn)行計(jì)劃設(shè)計(jì)、追蹤，能夠有效地確保專業(yè)性的前提下，提高企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展策略和保障政策的可行性和全面性。專業(yè)人員對于行業(yè)的既存狀態(tài)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)有著特定的觀察和思考模式，能夠快速地對于目前的情形作出判定，并指出已經(jīng)存在的問題和對未來可能問題的預(yù)判，有助于在策略分析中注重一些行業(yè)細(xì)節(jié)的考量，便于突出策略實(shí)施的有效性，提高策略的應(yīng)用和實(shí)施。

2.有助于提升企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展策略的實(shí)際性

為調(diào)整目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，法學(xué)專業(yè)人士對實(shí)施方案進(jìn)行效果觀察和審視，在相關(guān)知識的支撐之下，對出現(xiàn)的這些問題進(jìn)行及時(shí)地收集整理和分析，便于策略的及時(shí)糾正，確企業(yè)內(nèi)部規(guī)制與發(fā)展計(jì)劃的長期有效實(shí)行，提高策略本身的實(shí)際性。此外，專業(yè)人員在進(jìn)行方案制訂時(shí)，會基于多方面因素考量，進(jìn)行多種情況的推斷，為這些可能出現(xiàn)的情況制定相對應(yīng)的多種預(yù)測方案，讓企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展策略在實(shí)際性基礎(chǔ)之上同時(shí)兼具前瞻性，確保計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)效果得以體現(xiàn)。

（三） 法商融合切實(shí)為企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展“護(hù)航”

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)造成重大影響，各行業(yè)、各領(lǐng)域的發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，尤其是服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)。在此種情形下，如何幫助企業(yè)在重創(chuàng)后恢復(fù)生產(chǎn)，如何讓企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢下進(jìn)行內(nèi)部規(guī)制管理，促進(jìn)可持續(xù)的穩(wěn)步發(fā)展成為當(dāng)下的重要議題。

1.法商融合對企業(yè)發(fā)展具有重要意義

法商思維的建立、法商融合的企業(yè)規(guī)制管理模式的完善將為企業(yè)發(fā)展提供最佳路徑。在外向發(fā)展方面，有助于企業(yè)充分利用法律法規(guī)，在上層建筑中尋找最優(yōu)的發(fā)展方向，打破固有模式的束縛，敢于突破和創(chuàng)新;在內(nèi)部管理方面，企業(yè)規(guī)制管理過程中融入法商思維， 要求企業(yè)樹立正確的規(guī)制管理理念，嚴(yán)格遵從與經(jīng)營活動有關(guān)的法律制度，并以此作為決策考量的依據(jù)，有助于企業(yè)內(nèi)部管理制度完善。

2.積極探索企業(yè)融法規(guī)制管理與發(fā)展的具體路徑。

在法商思維模式下，法商融合助推企業(yè)發(fā)展的路徑是雙向的，兩者相互配合、積極促進(jìn)，以有效協(xié)同促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（1）法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍的助推保障路徑。法律工作者積極深入調(diào)查企業(yè)面臨的困境，對照相關(guān)法律法規(guī)以及政府出臺的政策性文件進(jìn)行解讀為企業(yè)營造良好的法制環(huán)境，給予企業(yè)面對困境的信心;在法律工作者普法宣傳基礎(chǔ)之上，找出優(yōu)質(zhì)、有條件的企業(yè)定向幫扶，協(xié)助企業(yè)培訓(xùn)法商融合的管理型人才，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)核力”;新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢加大了對法學(xué)專業(yè)知識的需求，積極培訓(xùn)法商融合復(fù)合型人才，研究法商融合管理服務(wù)新模式，以普惠型方式服務(wù)于各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)。

（2）企業(yè)“主動融法”的實(shí)施保障路徑。法商融合的企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展模式有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，給社會創(chuàng)造更大的價(jià)值。企業(yè)應(yīng)積極樹立法商思維，尊重以經(jīng)濟(jì)法為主導(dǎo)的法制制度，讓企業(yè)內(nèi)部治理和外部發(fā)展都嚴(yán)格在法律制度下積極、有效運(yùn)行;通過法商專業(yè)人才的培養(yǎng)和法商融合入管理服務(wù)模式的完善，幫助廣大企業(yè)構(gòu)建法商融合的規(guī)制管理體系;在法商思維下，樹立正確的經(jīng)營觀，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定構(gòu)建法商化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

四、結(jié)語

法商融合模式既為企業(yè)規(guī)制管理與發(fā)展提供了具體優(yōu)化路徑，同時(shí)也為法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了全新要求，既包括高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)，也包括企業(yè)實(shí)現(xiàn)法商融合而進(jìn)行的專業(yè)人才培養(yǎng)。我們可以發(fā)現(xiàn)，在整體法商融合路徑下，法學(xué)專業(yè)人才是關(guān)鍵中的一環(huán)，依托各地法學(xué)會，應(yīng)積極構(gòu)建法商融合復(fù)合型人才培養(yǎng)制度，在此基礎(chǔ)上，完善法商融合管理服務(wù)體系，幫助更廣大企業(yè)構(gòu)建法商化的規(guī)制管理模式和生產(chǎn)經(jīng)營模式。

注釋：

孫選中.“法商管理”變革企業(yè)管理的新理念[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2016（7）：128-134.

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