論從屬公司債權(quán)人的法律保護(hù)

關(guān)鍵詞 關(guān)聯(lián)企業(yè) 從屬公司 債權(quán)人保護(hù)

作者簡介：沈珊珊，陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。

中圖分類號：D923.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.201

傳統(tǒng)公司法在公司債權(quán)人法律保護(hù)上已經(jīng)有相關(guān)規(guī)定，能夠很好低保護(hù)公司債權(quán)人在商業(yè)運(yùn)營中的相關(guān)利益。然而由于關(guān)聯(lián)企業(yè)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)公司的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性遭到?jīng)_擊，從屬公司的債權(quán)人法律保護(hù)并沒有得到相關(guān)落實(shí)，給傳統(tǒng)公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上帶來了一定的挑戰(zhàn)。很多傳統(tǒng)公司在本身公司債權(quán)人法律保護(hù)上能夠做到保護(hù)債權(quán)人的合法利益，能夠以最低資本的方式開展相應(yīng)的資本維持，從而更好地開展相應(yīng)的資本注冊，進(jìn)而用更好的方式促進(jìn)資本的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使傳統(tǒng)公司債權(quán)人的利益能夠得到法律保護(hù)，進(jìn)而更好地促進(jìn)公司發(fā)展。從屬公司在公司法律方面并不完善，因此在公司發(fā)展的過程中，從屬公司債權(quán)人法律保護(hù)問題引起了廣泛的關(guān)注。

一、我國從屬公司債權(quán)人保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）我國關(guān)聯(lián)企業(yè)中從屬公司債權(quán)人利益受損之表現(xiàn)

上個世紀(jì)九十年代，關(guān)聯(lián)公司在各地興起，國有企業(yè)通過關(guān)聯(lián)公司的形式來發(fā)展聯(lián)合運(yùn)動。1994年，我國頒布的公司法，形成了典型的企業(yè)聯(lián)合組織，并且引起了一番公司并購、重組的熱潮。隨著我國對外開放的不斷進(jìn)行，公司在發(fā)展過程中逐漸與國際接軌，逐步實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的國際化，不斷完善公司的機(jī)構(gòu)，并且衍生出很多的關(guān)聯(lián)公司。我國對于公司的發(fā)展并沒有做出相應(yīng)的法律調(diào)整，以至于在管理公司的債權(quán)人法律保護(hù)上并沒有引起足夠的重視。在實(shí)際的關(guān)聯(lián)企業(yè)組織中，公司在逃避相關(guān)債務(wù)的過程中侵害了債權(quán)人的利益，嚴(yán)重影響了公司的發(fā)展[1]。在公司占過程中，關(guān)聯(lián)企業(yè)從屬公司章債權(quán)人利益受損的主要形式表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.虛設(shè)公司、逃避債務(wù)。在開展從屬公司建設(shè)的過程中，公司假借從屬公司的名義開展相應(yīng)的第三者交易，對從屬公司進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營項(xiàng)目，一旦遇到經(jīng)營上的問題，讓從屬公司來承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，使從屬公司落到不利的局面。在債權(quán)人開展相應(yīng)的追償工作無果之后，從屬公司債權(quán)人利益受損，而幕后控制的公司則能夠穩(wěn)穩(wěn)獲利。

2.“母體”裂變、“懸空”債。在企業(yè)發(fā)展的過程中，母公司能夠通過將優(yōu)質(zhì)資源分成若干個子公司，以便能夠在遇到金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，通過讓子公司逃脫的方式，使名存實(shí)亡的母公司承擔(dān)大量的債務(wù)，而子公司卻可以逍遙法外，使債務(wù)懸空。

3.人格混同。很多公司存在人格混同的局面，公司在表面上行使獨(dú)立自主的權(quán)力，在利益分配以及人事管理方面，不能夠充分顯示公司的經(jīng)營決策權(quán)，使得公司在遇到金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠立刻轉(zhuǎn)移旗下財(cái)產(chǎn)，使公司的負(fù)債情況不能夠得到良好的執(zhí)行。

4、 控制公司制造“破產(chǎn)”逃避債務(wù)。在開展相應(yīng)的公司和從屬公司控制過程中，公司以行業(yè)上的附屬關(guān)系，強(qiáng)行搶奪從屬公司的項(xiàng)目和資源，使從屬公司在發(fā)展過程中承擔(dān)了不同的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使從屬公司在發(fā)展過程中不能夠用更好的方式得到自身的發(fā)展，使公司通過利用從屬公司來開展相應(yīng)的公司債務(wù)躲避，一旦債務(wù)無法避免，就將債務(wù)轉(zhuǎn)移到從屬公司身上，令從屬公司宣告破產(chǎn)。

5、 虛假交易。在開展相應(yīng)公司交易的過程中，公司可以通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行虛假交易，通過對關(guān)聯(lián)公司的控制，使關(guān)聯(lián)公司能夠在交易中使用公司的虛假債權(quán)關(guān)系，從而用更好的方式開展相應(yīng)的公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，使公司在虛假交易中獲得相應(yīng)利益。

（二）我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定

在開展從屬公司債權(quán)人法律保護(hù)的過程中，我國現(xiàn)行法律中也有相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。其中，《公司法》《證券法》等法律都規(guī)定了相應(yīng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)人法律保護(hù)，進(jìn)而能夠用更好地方式促進(jìn)公司在發(fā)展過程中能夠用更好地方式促進(jìn)自身的發(fā)展。在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)集團(tuán)暫行規(guī)定》中，明確規(guī)定從屬公司債權(quán)人法律保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容[2]。

1.企業(yè)集團(tuán)成員之間應(yīng)該秉承公平公正的原則。企業(yè)在建設(shè)過程中一定要能夠保護(hù)子公司的利益，不能夠無通過財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等方式損害子公司的利益，或者使子公司的債權(quán)人利益受損。

2.在核心企業(yè)的選舉上，應(yīng)該通過更加有效的方式促進(jìn)子公司的相關(guān)決議順利進(jìn)行，使子公司能夠在發(fā)展過程中更加有效地開展相應(yīng)的權(quán)利分配，使公司在發(fā)展過程中能夠保障子公司以及其他股東的利益，可以直接行使子公司的相關(guān)權(quán)利。

3.在企業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)該能夠充分保障子公司的資本充足，對未繳足的資本給以相應(yīng)的資金支持。在核心企業(yè)的發(fā)展過程中，要能夠充分利用子公司的相關(guān)債務(wù)發(fā)展相應(yīng)的公司責(zé)任，對子公司的相關(guān)發(fā)展負(fù)責(zé)。

上述就是我國現(xiàn)行法律法規(guī)對從屬公司債權(quán)人的法律保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，其中存在一定的不足，能夠?qū)膶俟镜闹湫院贤M(jìn)行關(guān)注，但是沒有關(guān)注到實(shí)際上企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

二、關(guān)于建立我國從屬公司債權(quán)人保護(hù)制度的構(gòu)想

（一）明確控制與從屬關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在明確公司控制與從屬關(guān)系上，我國臺灣地區(qū)做了相當(dāng)不錯的榜樣。臺灣地區(qū)通過明確相互依存的法律關(guān)系來對公司的發(fā)展進(jìn)行界定，在控制與從屬關(guān)系的確認(rèn)過程中，能夠遵循相對客觀的標(biāo)準(zhǔn)，通過更加全面精細(xì)的方式，對法律上抽象的觀念進(jìn)行相應(yīng)的理解和認(rèn)知。然而，雖然臺灣地區(qū)在公司控制與從屬關(guān)系上做的較為有效，但是臺灣地區(qū)“地區(qū)法”適用范圍不夠廣，僅僅把適用對象限定在事實(shí)型關(guān)聯(lián)企業(yè)，從而能夠更好地開展相應(yīng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)建立，避免合同方式建立關(guān)聯(lián)企業(yè)上的相關(guān)差錯[3]。在大陸市場尚未得到完全成長的情況下，通過行政手段催生了大量的關(guān)聯(lián)企業(yè)，因此在行政發(fā)展過程中，相應(yīng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)要能夠明確公司控制與從屬關(guān)系，進(jìn)而用更好地方式確定公司在發(fā)展過程中的地位。本文認(rèn)為，在借鑒我國臺灣地區(qū)法律方面，大陸地區(qū)在開展相應(yīng)的立法關(guān)系時(shí)，要能夠充分利用臺灣地區(qū)法律中有關(guān)公司控制與從屬管理的相應(yīng)內(nèi)容，從而為大陸地區(qū)從事公司債權(quán)人保護(hù)制度提供有利的借鑒。

1.公司在開展相應(yīng)的表決權(quán)建設(shè)過程中，對于公司在建設(shè)過程中超過其他股份表決權(quán)的資本半數(shù)工作者，要能夠用股權(quán)參與的形式完成相應(yīng)的控制關(guān)系，進(jìn)而開展更加有效的股權(quán)參與。

2.在公司發(fā)展的過程中，企業(yè)可以通過財(cái)務(wù)經(jīng)營的過程開展相應(yīng)的表決，從而用更加有效的方式促進(jìn)相應(yīng)支配性合同的控制過程，完成相應(yīng)的經(jīng)營任務(wù)。

3.對公司半數(shù)以上的股份持有者實(shí)行董事股權(quán)制度，從而能夠更好地開展相應(yīng)的上市公司投票。

4.公司與其他公司股東、董事應(yīng)該具有明顯的從屬關(guān)系，從而能夠用更加有效的方式促進(jìn)對公司活動的控制，在公司開展相應(yīng)決策任務(wù)的過程中，公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營應(yīng)該在干部連鎖的過程中互為控制，從而更好地明確公司的控制和從屬關(guān)系。

公司在發(fā)展過程中，應(yīng)該以財(cái)務(wù)形式訂立相關(guān)的兜底條款，從而對從屬關(guān)系中的犯規(guī)動作進(jìn)行相應(yīng)的漏洞彌補(bǔ)，通過更加有效的方式對公司直接和間接的控制關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的關(guān)系控制。

（二）建立對從屬公司債權(quán)人利益的保護(hù)制度

我國通過借鑒歐洲有關(guān)從屬公司債權(quán)人利益保護(hù)方面的相關(guān)法律，制定我國債權(quán)人利益保護(hù)的相關(guān)制度。德國公司法與歐共體公司法有所不同，在從屬公司發(fā)展過程中能夠通過不同的事前制度和事后制度完成相應(yīng)的防范制度，進(jìn)而更好地開展相應(yīng)的從屬公司債權(quán)人利益保護(hù)。本文以德國有關(guān)從屬公司債權(quán)人利益保護(hù)制度的相關(guān)規(guī)定為出發(fā)點(diǎn)，從而從事前防范措施和事后救濟(jì)措施兩個方面進(jìn)行探討[4]。

1.事前防范措施。

首先，建立公司投資狀況公開制度。在公司投資狀況公開制度的建立過程中，應(yīng)該對公司的股份進(jìn)行出資額的定價(jià)，從而能夠用更好的方式加強(qiáng)對公司的潛在控制，使公司能夠在法定情形下更好地開展相應(yīng)的法律監(jiān)管，從而更好地完成相應(yīng)的職權(quán)防范。通過通知或公告的形式，對有違公司相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處，進(jìn)而通過更好的方式完成相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰，使公司負(fù)責(zé)人能夠采用更好的方式完成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，使雙方在開展股份撤銷行為上能夠更好地完成相應(yīng)的權(quán)利約束，從而通過轉(zhuǎn)讓行為效力的形式開展相應(yīng)的行為約束。

其次，財(cái)政部門應(yīng)該對關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易和結(jié)算制定相應(yīng)的制度，并且根據(jù)相應(yīng)的制度完成對從屬公司債權(quán)人利益的保護(hù)。部門應(yīng)該采用更好地方式完成相應(yīng)的會計(jì)報(bào)表建設(shè)，從而更好地開展相應(yīng)的會計(jì)報(bào)表披露，在開展相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)審核的過程中，通過更加有效的方式使會計(jì)披露的內(nèi)容更加具備真實(shí)性和完整性，從而更好地開展相應(yīng)的公司集團(tuán)會計(jì)結(jié)算制度報(bào)告。

最后，明確控制公司、從屬公司負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我國現(xiàn)行的公司法中對控制公司、從屬公司的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，使法律法規(guī)能夠更好地完成相應(yīng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)范行為，從而更好地樹立起有效的責(zé)任體系，對內(nèi)部人控制過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任規(guī)范。

2.事后救濟(jì)措施。

首先，規(guī)定控制公司對從屬公司損害的補(bǔ)償責(zé)任。如果控制公司由于自身的經(jīng)營失誤使自身利益受到損害，那么控制公司應(yīng)該能夠通過更加有效的方式完成相應(yīng)的補(bǔ)償行為。但是，即使是由外部監(jiān)控設(shè)施的輔助，控制公司還是有可能會逃脫相應(yīng)的法律責(zé)任，為了使控制公司更好地落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，還應(yīng)該采取以下法律輔助措施。

一是從屬公司債權(quán)人代位求償制度。本文從德國相關(guān)股份有限公司的發(fā)展過程中吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而通過更加有效的方式完成對從屬公司債權(quán)人利益的維護(hù)，更好地明確控制公司與從屬公司之間的關(guān)系，從而更好地開展相應(yīng)的公司建設(shè)。在開展相關(guān)補(bǔ)償責(zé)任落實(shí)時(shí)，相關(guān)從屬公司有權(quán)對責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)申請。

二是對從屬公司債權(quán)人代位訴訟費(fèi)用的免除。在開展相應(yīng)股權(quán)制度分析的過程中，公司應(yīng)該通過直擊的訴訟程序，完成相應(yīng)的公司訴訟費(fèi)用擔(dān)保，并且通過對股東和債權(quán)人的享有行為，對公司的實(shí)際受益者進(jìn)行相應(yīng)的從屬行為制定，從而對公司所承擔(dān)的訴訟費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的法律條例規(guī)定。

其次，相應(yīng)的訴訟程序應(yīng)該充分落實(shí)責(zé)任制度，使債權(quán)人可以通過相應(yīng)的關(guān)聯(lián)政策完成相應(yīng)的經(jīng)營，進(jìn)而使債權(quán)人的利益能夠得以保證，在開展相應(yīng)的責(zé)任控制過程中，可以通過更好的方式完成相應(yīng)的證明，進(jìn)而用責(zé)任證明的方式開展相應(yīng)的責(zé)任控制制度，使具體的控制行為能夠在從屬公司獲得相關(guān)利益的情況下，落實(shí)相關(guān)控制公司的責(zé)任。

三、總結(jié)

在公司發(fā)展過程中，從屬公司是必要的發(fā)展階段，然而對于從屬公司債權(quán)人利益的保護(hù)工作應(yīng)該放置在我國司法建設(shè)的重要位置，通過對債權(quán)人保護(hù)工作的落實(shí)，使相應(yīng)的法律建設(shè)能夠得到充分落實(shí)和完善，從而通過更好的方式完成相應(yīng)的法律建設(shè)，使從屬公司在債權(quán)人法律保護(hù)方面能夠完成相應(yīng)的保護(hù)任務(wù)。本文對從屬公司債權(quán)人法律保護(hù)問題進(jìn)行了相應(yīng)的分析，進(jìn)而希望能夠通過對控制公司與從屬公司相互關(guān)系的明確，落實(shí)控制公司與從屬公司的責(zé)任，更好地開展相應(yīng)的公司責(zé)任落實(shí)，保護(hù)相應(yīng)的從屬公司債權(quán)人利益。

參考文獻(xiàn)：

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