制止糧食浪費(fèi)刻不容緩

劉廣偉

當(dāng)前，杜絕餐飲浪費(fèi)行為正在成為朋友圈中的一股新風(fēng)。如何建立制止餐飲浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍，也成為國(guó)家接下來(lái)的重要倡導(dǎo)之一。

作為一個(gè)擁有14億人口的泱泱大國(guó)，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。為了保障糧食供給這一基本民生問(wèn)題，改革開放以后，我國(guó)政府多策并舉，加強(qiáng)科技投入，使糧食生產(chǎn)水平不斷提高，糧食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成績(jī)。1984年，我國(guó)宣布基本解決城鄉(xiāng)人民的溫飽問(wèn)題;2015年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量突破6.2億噸，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”;2019年，我國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，同時(shí)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升。但是，有研究表明，中國(guó)每年浪費(fèi)掉的糧食約占總產(chǎn)量的19%，蔬果等容易變質(zhì)的食物，浪費(fèi)比例更高。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅在糧食存儲(chǔ)、運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)造成的浪費(fèi)就高達(dá)700億斤。食物利用環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象更是令人觸目驚心。2018年，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所和世界自然基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，中國(guó)餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為每人每餐93克，浪費(fèi)率為11.7%;該報(bào)告還顯示，2015年中國(guó)城市餐飲業(yè)餐桌食物浪費(fèi)量在1700萬(wàn)至1800萬(wàn)噸之間，相當(dāng)于3000萬(wàn)至5000萬(wàn)人一年的食物量。

為了減少食物浪費(fèi)，我們需要更有力的措施：

首先，要全面認(rèn)知食物浪費(fèi)的范圍。食學(xué)體系將我國(guó)的食物浪費(fèi)劃分為7種類型，即損失型、丟失型、變質(zhì)型、奢侈型、時(shí)效型、商競(jìng)型和過(guò)多食入型，其中前三種類型主要存在于食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)，后四種類型主要存在于食物利用環(huán)節(jié)。只有全面的認(rèn)識(shí)到這7種浪費(fèi)的特征與危害，才能更好在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，不留空白，才能全面制止食物浪費(fèi)。

其次，要加強(qiáng)宣傳工作，樹立敬畏食物的道德觀。“寧流千滴汗，不壞一粒糧”“ 勸君莫打三春鳥”“不涸澤而漁，不焚林而獵”“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”，這些詩(shī)詞警句無(wú)不展現(xiàn)出先人對(duì)食物的珍愛(ài)與敬畏之心。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速，我們與食物及其生態(tài)之間友好平衡的關(guān)系已經(jīng)被破壞。高水平的食政管理需要引入敬畏食物的道德力量，形成更好的社會(huì)氛圍。

再次，要加強(qiáng)食學(xué)通識(shí)教育。吃，既是我們生而為人的最基本訴求，也是伴隨我們一生的最基本行為。因此，節(jié)約糧食、減少浪費(fèi)不僅應(yīng)該成為每位“食者”的通識(shí)課，還應(yīng)該成為貫穿人生各個(gè)階段的長(zhǎng)期必修課。

最后，要強(qiáng)化立法工作，建議出臺(tái)《反食物浪費(fèi)法》。將反對(duì)食物浪費(fèi)納入法律，在國(guó)外已有先例。2016年，意大利就通過(guò)了一系列的法律措施，以盡量減少每年約500萬(wàn)噸的食物浪費(fèi)量。我們的近鄰日本，也于2019年5月通過(guò)了《減少食物浪費(fèi)推進(jìn)法》，要求從食品生產(chǎn)、制造、銷售及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)減少浪費(fèi)。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申反對(duì)浪費(fèi)，在2013年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為代表的各類條例、文件中，多次提及食物浪費(fèi)問(wèn)題。目前，我們亟需一部專門針對(duì)食物浪費(fèi)的法律，對(duì)于各種浪費(fèi)行為給予清晰界定，制定明確的懲罰措施，強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督主體的責(zé)任和使命，讓監(jiān)管工作有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。