全民健身和全民閱讀的互學(xué)互鑒

文/ 吳鳳鳴 院金謁

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級給國民的工作生活帶來了翻天覆地的變化，快節(jié)奏的現(xiàn)代生活卻形成新的健康問題和學(xué)習(xí)問題。2020 年新型冠狀病毒肺炎疫情讓人猝不及防，對全民閱讀的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。在這關(guān)鍵時(shí)刻，今年國務(wù)院的《政府工作報(bào)告》中指出：“倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，使全社會充滿活力、向上向善?！痹摫硎黾扔小豆参幕?wù)保障法》作為法律依據(jù)，又有追求全民身心健康全面發(fā)展的部署。關(guān)于全民健身和全民閱讀的新表述，既為二者的協(xié)同發(fā)展、銜接融通達(dá)成了共識，也為解決各自領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)開辟了互學(xué)互鑒的道路。全面提升全民健身和全民閱讀的質(zhì)量水平，可為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大的健康基礎(chǔ)和精神動力。

全民健身和全民閱讀成為緊迫的國家戰(zhàn)略

一是健康問題和學(xué)習(xí)問題日益凸顯。國民超重率和肥胖率逐年增加，各年齡段的運(yùn)動能力指標(biāo)下滑，慢性非傳染性疾病上升明顯，體育活動盲目開展，迫切需要體育健身活動發(fā)揮增強(qiáng)體質(zhì)、防控疾病、提高學(xué)習(xí)和工作效率等方面的作用。同時(shí)，國民閱讀狀況并不樂觀。第17 次全國國民閱讀調(diào)查顯示，2019 年我國成年國民人均紙質(zhì)書報(bào)刊和電子書閱讀量均有所下降，成年國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.65本，人均電子書閱讀量為2.84 本，近四成的國民認(rèn)為自己的閱讀量較少。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識生產(chǎn)和腦力勞動離不開終身學(xué)習(xí)的信仰。為解決健康問題和學(xué)習(xí)問題的痛點(diǎn)，黨和政府倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，促進(jìn)身心健康，奔向美好生活。

二是高度重視全民健身和全民閱讀的重要作用。新中國成立以后，“東亞病夫”的帽子還沒有摘掉，身體素質(zhì)需要迅速提高。1952 年6 月，毛澤東主席為中華全國體育總會題詞：“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。”群眾性的體育運(yùn)動在全國開展起來，此后全民健身逐步走向法制化、制度化。1995 年，“全民健身”首次寫入《政府工作報(bào)告》。同年10 月1日起《體育法》實(shí)施?！扼w育法》第二章第十一條指出，國家推行全民健身計(jì)劃，實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測。此后，《體育法》在2009 年第一次修正和2016 年第二次修正。全民健身計(jì)劃整體規(guī)劃，逐步實(shí)施，經(jīng)歷了“第一期工程（1995—2000 年）”、“第二期工程（2001—2010 年）”、《全民健身計(jì)劃（2011—2015 年）》、《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》四個(gè)階段。黨的十八大以來，“全民健身”連續(xù)8 年寫入《政府工作報(bào)告》，提及“全民健身”13次，為全民健身作出了明確部署。

“全民閱讀”自2014 年首次寫入《政府工作報(bào)告》后，盡管連續(xù)7 年寫入《政府工作報(bào)告》，但是比“全民健身”遲到了19 年，提及次數(shù)差距明顯。2016 年12 月25 日，《公共文化服務(wù)保障法》第十二屆全國人大常務(wù)委員會第25 次會議通過，并于2017 年3 月1 日起實(shí)施。“全民閱讀”寫入法律比“全民健身”遲到了21 年?！豆参幕?wù)保障法》第三章第二十七條指出，各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動?！叭耖喿x”和“全民健身”首次在法律文本中列在一起，也成為2020 年《政府工作報(bào)告》的法律依據(jù)。2009 年8 月19 日，《全民健身?xiàng)l例》在國務(wù)院第77 次常務(wù)會議通過，于2009 年10 月1 日起施行。2017 年發(fā)布的《全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見稿）》至今仍在討論中，全民閱讀在法律制度層面應(yīng)加快建設(shè)進(jìn)程。2016 年《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，首個(gè)國家級全民閱讀規(guī)劃比全民健身工程計(jì)劃遲到了21 年。

全民健身和全民閱讀在法律制度上要協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通，既是培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展人才的需要，也是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的必然。完善、健全國民終身教育體系，全民健身和全民閱讀共同推廣教育科學(xué)研究成果，促進(jìn)身心健康實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是深化認(rèn)識全民健身和全民閱讀的國家戰(zhàn)略。因?yàn)轶w育活動是提高健康水平、增強(qiáng)國民體質(zhì)最積極、最有效、最經(jīng)濟(jì)的生活方式，閱讀活動提高國民素質(zhì)、縮小教育差距最直接、最便捷、最廉價(jià)的學(xué)習(xí)方式，所以大力發(fā)展全民健身和全民閱讀可以為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展源源不斷地輸送高水平后備人才，同時(shí)促進(jìn)國民體質(zhì)和教育質(zhì)量全面提升。中國未來的發(fā)展可能面對中等收入的陷阱等諸多難題，解決難題的關(guān)鍵就是人才培養(yǎng)。人才梯隊(duì)建設(shè)、競技體育水平和一流學(xué)科數(shù)量都是衡量國家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，只有把全民健身和全民閱讀打造成高原，才可能孕育出競技體育和一流學(xué)科的高峰體系。

融合對標(biāo)管理全民健身和全民閱讀

對標(biāo)管理是指企業(yè)以行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的一流企業(yè)作為標(biāo)桿，從各個(gè)方面與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，通過學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來改善自身的不足，從而趕超標(biāo)桿企業(yè)，不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。對標(biāo)管理主要分為四種類型：公司的內(nèi)部對標(biāo)；與同行先進(jìn)的競爭性對標(biāo)；行業(yè)或功能對標(biāo)；類屬或程序?qū)?biāo)。融合對標(biāo)管理選擇跨行業(yè)對標(biāo)管理，跳出了對標(biāo)管理主要的四種類型，升級對標(biāo)視野，豐富對標(biāo)維度，發(fā)現(xiàn)互補(bǔ)要素。全民健身和全民閱讀經(jīng)過多年實(shí)踐，已經(jīng)意識到問題積累和行業(yè)自身的局限，融合對標(biāo)管理可以成為疏解二者堵點(diǎn)的工具。

一是總體要求的融合對標(biāo)管理。通過對《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》和《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》的融合對標(biāo)管理，在指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)上互學(xué)互鑒。在指導(dǎo)思想上，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心。全民健身以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；全民閱讀以推動國民素質(zhì)、社會文明程度顯著提高為目標(biāo)，以滿足精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在基本原則上，全民健身和全民閱讀都是政府主導(dǎo)，社會參與。全民健身強(qiáng)調(diào)的是完善全民健身公共服務(wù)體系，也是全民閱讀的重點(diǎn)任務(wù)；全民閱讀強(qiáng)調(diào)的是保障重點(diǎn)，公益普惠，也是全民健身的主要任務(wù)。在主要目標(biāo)上，全民健身兼顧定性目標(biāo)和定量目標(biāo)，全民閱讀只有定性目標(biāo)，如全民健身到2020 年的定量目標(biāo)是，每周參加1 次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7 億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35 億，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5 萬億元。

二是主要任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)的融合對標(biāo)管理。《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》有七項(xiàng)主要任務(wù)，《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》有六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一方面從共同點(diǎn)任務(wù)類型進(jìn)行融合對標(biāo)管理。第一項(xiàng)弘揚(yáng)文化，普及知識，全民健身和全民閱讀互促共進(jìn)，發(fā)揮多元功能，服務(wù)大局。全民健身樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉的良好社會風(fēng)尚。全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心。第二項(xiàng)豐富多彩的活動。在全民健身中，群眾運(yùn)動項(xiàng)目、休閑運(yùn)動項(xiàng)目、民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動項(xiàng)目、特色運(yùn)動項(xiàng)目在不同人群、不同地域和不同行業(yè)中開展。在全民閱讀中，全民開展全國范圍的“書香中國”系列活動，圍繞黨和國家工作大局和重大節(jié)慶開展主題讀書活動，辦好全國書博會、書展、書市等各種行業(yè)展會。第三項(xiàng)場地設(shè)施等要素建設(shè)。在全民健身中，推動建設(shè)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15 分鐘健身圈，人均體育場地面積達(dá)到1.8 平方米。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施。在全民閱讀中，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基層全民閱讀設(shè)施建設(shè)力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資源配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民閱讀公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第四項(xiàng)服務(wù)均等化，關(guān)注重點(diǎn)人群、項(xiàng)目發(fā)展。向農(nóng)村延伸，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持普惠性、可持續(xù)、因地制宜的原則。以上四個(gè)項(xiàng)目，全民健身的便捷性、效能性更高，某些標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力、約束力更強(qiáng)，總之，二者在任務(wù)類型上共同點(diǎn)多，不同點(diǎn)少。

另一方面從不同點(diǎn)任務(wù)類型進(jìn)行融合對標(biāo)管理。第一項(xiàng)推進(jìn)體育社會組織改革，激發(fā)全民健身活力?！豆矆D書館法》已經(jīng)界定公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)和吸收各界參與管理。社會的閱讀組織或相關(guān)企業(yè)也有對應(yīng)管理規(guī)范，因此這里沒有列入。第二項(xiàng)拓展國際大眾體育交流，引領(lǐng)全民健身開放發(fā)展。由于語言文化的差異，在國際交流方面全民閱讀遜色于全民健身。拓展國際交流渠道，推動全民健身和全民閱讀向更高層次發(fā)展，貢獻(xiàn)中國智慧解決方案。

三是實(shí)踐主體內(nèi)部關(guān)系的融合對標(biāo)管理。全民健身和全民閱讀都是以較低成本取得較高績效的有效策略，二者實(shí)踐主體內(nèi)部關(guān)系的一致性高，也為有關(guān)部門的施政策略提供了基本遵循。

第一，兼顧正態(tài)分布與安全界值的關(guān)系。全民健身和全民閱讀都具有群眾性特征，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育和各種學(xué)術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二者的塔尖部分以競技體育和一流學(xué)科為代表，塔尖部分是以全民健身和全民閱讀共同發(fā)展的正態(tài)分布與安全界值為基礎(chǔ)，否則就會出現(xiàn)優(yōu)秀運(yùn)動員和科研人才青黃不接，或者適應(yīng)能力不強(qiáng)堵死了后程發(fā)揮。全民健身和全民閱讀要實(shí)現(xiàn)正態(tài)分布和安全界值，保障有一定比例的優(yōu)秀群體，擴(kuò)大良好和合格群體比例，高度重視不合格群體比例的安全界值。促進(jìn)不同群體向上導(dǎo)流，讓社會充滿活力，印證全民健身和全民閱讀的互文見義。

第二，理順服務(wù)對象與項(xiàng)目運(yùn)作的關(guān)系。表面看來，體育是一個(gè)追求極限的運(yùn)動，最大限度地挖掘和發(fā)揮人的潛力，創(chuàng)造優(yōu)異的運(yùn)動成績。閱讀是一個(gè)追求無極限的運(yùn)動，人們對知識、真理的追求沒有止境。對于一個(gè)人為了達(dá)成某種目標(biāo)具體從事某項(xiàng)運(yùn)動或閱讀時(shí)，需要一套可執(zhí)行方案，當(dāng)不可執(zhí)行時(shí)便形成了堵點(diǎn)。要求真正從運(yùn)動者體驗(yàn)角度和運(yùn)動項(xiàng)目本身出發(fā)，或者從讀者知識素養(yǎng)和閱讀目的出發(fā)，理順服務(wù)對象與項(xiàng)目運(yùn)作的關(guān)系，才能促進(jìn)發(fā)展。很多人喜歡競技體育，甚至模仿專業(yè)運(yùn)動員，這都是錯(cuò)誤的做法。專業(yè)運(yùn)動員的運(yùn)動幅度是普通人望塵莫及的，模仿會造成身體損傷。很多專家學(xué)者推薦自己喜歡的書目，有的會考慮大眾讀者，有的只是出于個(gè)人喜好，如果讀者盲目跟風(fēng)，可能會導(dǎo)致閱讀體驗(yàn)不好，甚至得出武斷差評?；W(xué)互鑒猶如通感修辭手法告誡世人，盲目跟風(fēng)閱讀會造成身體損傷，模仿專業(yè)運(yùn)動員會得出武斷差評。

第三，調(diào)治教育指導(dǎo)與病癥疑難的關(guān)系。發(fā)展全民健身和全民閱讀離不開廣大體育教練和各門學(xué)科教師的共同努力，體育教練傳授技能的同時(shí)注重體育文化的普及，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的體育文化、民族民俗體育文化、體育精神等都離不開全民閱讀的支持。運(yùn)動過程的跌打損傷和閱讀障礙患者形成的結(jié)構(gòu)性問題需要醫(yī)生和特殊閱讀輔導(dǎo)，這是顯性問題。當(dāng)今全民健身和全民閱讀重大的堵點(diǎn)是功能性問題，對隱性問題的堵點(diǎn)漠視形成了認(rèn)知缺失。在全民健身領(lǐng)域缺乏運(yùn)動康復(fù)的指導(dǎo)老師，并且與養(yǎng)老院、醫(yī)院的康復(fù)運(yùn)動混為一談。功能性問題不是疾病，日積月累后可能會形成身體功能性障礙，如坐位體前屈測試軀干、腰、髖等關(guān)節(jié)可能達(dá)到的活動幅度，主要反映身體的伸展性、彈性、柔韌性，這些身體功能可以通過運(yùn)動康復(fù)實(shí)現(xiàn)的，日積月累的功能性障礙會演變成終身缺陷?！皶接脮r(shí)方恨少，事非經(jīng)過不知難”，很多讀者苦于找不到合適的書目來解決眼下的問題，浩如煙海的資料查詢犧牲了品質(zhì)閱讀的時(shí)間和精力。在全民閱讀領(lǐng)域缺乏閱讀推廣的指導(dǎo)老師，掌握文獻(xiàn)的閱讀規(guī)律，推薦合適的書目信息，了解不同年齡段的讀者特征等，如中國圖書館學(xué)會閱讀推廣委員會，面向大學(xué)生的常見心理困擾推薦的閱讀療法書目。運(yùn)動康復(fù)和閱讀推廣都需要規(guī)劃設(shè)計(jì)職業(yè)資格社會化認(rèn)證和培訓(xùn)，不是超前夸張，而是未來已來。

保障個(gè)體健身和閱讀的權(quán)益要克服難點(diǎn)問題

除健身和閱讀兩者結(jié)合外，兩者都需要與多元化的外部環(huán)境結(jié)合，才能產(chǎn)生顯著效果。個(gè)人健身效果提升，離不開健康知識普及、合理膳食行動、心理健康促進(jìn)等。個(gè)人閱讀能力提高，離不開健康體魄、優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給、數(shù)字技術(shù)進(jìn)步等。保障個(gè)人健身和閱讀需要堅(jiān)持不懈，如同跑馬拉松，綜合運(yùn)用體能、耐力、自信等去克服重重困難。

一是堅(jiān)持定期體檢，厘清自身發(fā)展目標(biāo)。定期體檢是保障健康的有效手段，閱讀階段性評估是記錄個(gè)人的精神發(fā)育史。運(yùn)動能力測評包括單項(xiàng)運(yùn)動能力測評和綜合運(yùn)動能力評價(jià)。單項(xiàng)運(yùn)動能力的有氧運(yùn)動能力權(quán)重為40%，肌肉力量權(quán)重為20%，柔韌能力權(quán)重為10%，平衡能力權(quán)重為5%，反應(yīng)能力權(quán)重為5%，綜合運(yùn)動能力評價(jià)體系中反映身體肥胖程度的指標(biāo)BMI 權(quán)重為20%。綜合運(yùn)動能力評價(jià)分為四個(gè)等級，85分及以上為優(yōu)秀，75分及以上為良好，60 分及以上為合格，小于60 分為較差。每個(gè)人根據(jù)得分設(shè)計(jì)自己健身計(jì)劃。整體上，全民健身指標(biāo)體系健全，測評科學(xué)。

個(gè)人閱讀指標(biāo)體系評價(jià)缺失，如果有一個(gè)評價(jià)模型，可操作性會更強(qiáng)。筆者參照運(yùn)動能力測評，結(jié)合工作實(shí)踐設(shè)計(jì)了一個(gè)假設(shè)的模型，僅供參考?；仡櫲ツ晡墨I(xiàn)（以圖書電商中各適齡讀物中第一暢銷書為字?jǐn)?shù)基準(zhǔn)，可擴(kuò)展估算報(bào)刊份數(shù)）閱讀清單，統(tǒng)計(jì)閱讀數(shù)量和閱讀時(shí)長，根據(jù)《中國圖書館分類法》評估閱讀內(nèi)容分類，然后判斷閱讀類型：精讀、泛讀、瀏覽，對比全國國民閱讀調(diào)查或者本地國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)的中位數(shù)，精讀內(nèi)容高于中位數(shù)且《中國圖書館分類法》有3 個(gè)大類（不分閱讀類型）分別高于中位數(shù)可以認(rèn)定為優(yōu)秀，精讀內(nèi)容在中位數(shù)附近且《中國圖書館分類法》有2 個(gè)大類（不分閱讀類型）分別高于中位數(shù)可以認(rèn)定為良好，泛讀內(nèi)容高于中位數(shù)附近且《中國圖書館分類法》有1 個(gè)大類（不分閱讀類型）高于中位數(shù)可以認(rèn)定為合格，其余則不合格。此外，全民閱讀也鼓勵讀者跨領(lǐng)域閱讀，每個(gè)讀者根據(jù)自身學(xué)習(xí)工作的主體特征，多涉獵擅長領(lǐng)域以外的優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，均衡人文科學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)的知識獲取，彌補(bǔ)知識結(jié)構(gòu)的缺失。

二是精準(zhǔn)局部分析，細(xì)節(jié)追求高滿意度。為了舉例方便，本文重點(diǎn)以常見的健身項(xiàng)目跑步和經(jīng)典名著《紅樓夢》閱讀為主。先設(shè)置一個(gè)局部問題：如何選一雙合適的跑鞋？前文已經(jīng)闡明服務(wù)對象與項(xiàng)目運(yùn)作的關(guān)系。一方面要分析的跑步項(xiàng)目使用場景（公路跑、場地跑、越野跑等）、氣候、氣溫、降水等。另一方面要分析服務(wù)對象。碼數(shù)是運(yùn)動者首先關(guān)心的，其實(shí)同一品牌的同一碼數(shù)，鞋的大小也是有差異的，建議用直尺規(guī)范測量腳的長度。如果追求極致個(gè)性裝備，還要考慮如下參數(shù)：足弓（正常足弓、高足弓、扁平足），體重（超重選慢跑鞋、正常或偏輕可選競速跑鞋），腳掌類型（外翻型、內(nèi)翻型、正常普通型），包裹性，透氣性等。只有精準(zhǔn)的局部分析，才能選一雙合適的跑鞋。經(jīng)典名著《紅樓夢》的美譽(yù)度高，可是很多讀者很難領(lǐng)悟曹雪芹筆下的美。以專項(xiàng)解讀作品為工具，對比《紅樓夢》精讀，可選擇美學(xué)、建筑學(xué)、飲食養(yǎng)生、詩詞曲賦等切入進(jìn)行深入剖析。通過精準(zhǔn)局部分析案例實(shí)踐，逐步轉(zhuǎn)向核心能力培養(yǎng)。具體的局部問題可以作為出版選題和運(yùn)動實(shí)踐課題，實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的是，不能機(jī)械地把《紅樓夢》推薦給任何年齡段的讀者，也不能把讀沒讀過《紅樓夢》作為衡量讀者閱讀量多少的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樽x者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作內(nèi)容、個(gè)人愛好不盡相同，明確拒絕某一本圖書的閱讀也是很正常的事情。

三是抓住核心能力，設(shè)置高效訓(xùn)練目標(biāo)。有氧運(yùn)動能力的權(quán)重為40%，提高有氧運(yùn)動能力的運(yùn)動項(xiàng)目有很多，如跑步、游泳、騎行都可以實(shí)現(xiàn)。制定體育健身活動方案，需要運(yùn)動康復(fù)的指導(dǎo)老師參與評價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)效果最大化，主要考慮體育健身活動方式、體育健身活動強(qiáng)度和體育健身活動時(shí)間等三個(gè)基本要素?！吨袊鴪D書館分類法》有22 個(gè)大類，跨學(xué)科閱讀提供了多樣化的知識學(xué)習(xí)，根據(jù)個(gè)人專業(yè)特長和愛好運(yùn)用多種技術(shù)手段豐富完善知識體系，擅長尋找經(jīng)典作品閱讀，這個(gè)過程確實(shí)需要閱讀推廣的指導(dǎo)老師參與評價(jià)和引導(dǎo)。

表1 體育活動方式與健身效果

四是追求無傷運(yùn)動，果斷實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。追求無傷是一種理想，運(yùn)動過程中難免有意外，要果斷實(shí)施應(yīng)急預(yù)案?？缃斡镜娜藥б粋€(gè)救生圈，越野跑的人穿馬甲式水袋，體重嚴(yán)重超標(biāo)的人選塑膠跑道健步走等都是為了追求無傷運(yùn)動。不正確的閱讀方式、閱讀環(huán)境、垃圾讀物等都會造成身體和精神上的損傷。設(shè)置閱讀時(shí)長提示，定時(shí)舒展拉伸。選擇優(yōu)質(zhì)讀物，在細(xì)嚼慢咽中充分吸收營養(yǎng)，如諾貝爾文學(xué)獎、“五個(gè)一工程”獎、中國出版政府獎、全國優(yōu)秀科技圖書獎等都是優(yōu)質(zhì)讀物的選擇標(biāo)的。運(yùn)動康復(fù)和閱讀推廣的指導(dǎo)老師如同防護(hù)欄預(yù)防安全隱患，在當(dāng)前稀缺的條件下，在從事項(xiàng)目運(yùn)作前，多向?qū)I(yè)人員虛心請教，一個(gè)小的友情提示會受益終身。

通盤考慮痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，統(tǒng)籌決策部署

全民健身和全民閱讀上升為國家級戰(zhàn)略是針對目前痛點(diǎn)問題的有力部署。通過融合對標(biāo)管理全民健身和全民閱讀，會發(fā)現(xiàn)二者在總體要求上互補(bǔ)性強(qiáng)，在任務(wù)類型上共同點(diǎn)多，在實(shí)踐主體內(nèi)部關(guān)系上一致性高，同時(shí)也讓顯性、隱性問題構(gòu)成的堵點(diǎn)浮出水面。高度重視個(gè)體普遍性、實(shí)用性、操作性難點(diǎn)問題，做好專項(xiàng)能力和綜合能力的均衡工作。倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀實(shí)現(xiàn)全民身心健康的全面發(fā)展，統(tǒng)籌決策部署新舉措。

推動體制機(jī)制創(chuàng)新。全民健身和全民閱讀都要堅(jiān)持以人為本，各類頂層設(shè)計(jì)、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新在逐步推進(jìn)。今年4 月27 日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》。北京體育大學(xué)副校長陳立人表示，有利于更好地發(fā)揮我國體制優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)理念變革，增進(jìn)理解和合作，促進(jìn)體育界、教育界以及其他相關(guān)部委、單位共同做好體教融合工作，樹立健康第一的教育理念。在全國政協(xié)十三屆三次會議上，全國政協(xié)委員、民建福建省委會主委吳志明領(lǐng)銜108 名全國政協(xié)委員聯(lián)名提交的《關(guān)于落實(shí)健康第一的教育理念，為中小學(xué)生松綁減負(fù)的提案》引發(fā)了廣泛關(guān)注，沖上了熱搜。該提案建議，全面提高體育權(quán)重。探索實(shí)施體育教育測試過程性評價(jià)，將體育科目納入中高考考試科目范圍。體教融合需要通過全民健身和全民閱讀銜接融通逐步完善國民教育體系。全民健身和全民閱讀的各級主管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作，結(jié)合多元化的外部環(huán)境，循序漸進(jìn)推動體制機(jī)制創(chuàng)新。

統(tǒng)籌建設(shè)公共設(shè)施提升服務(wù)效能。全民健身和全民閱讀取得長足發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家仍有較大的差距，人均體育場地面積、人均體育運(yùn)動時(shí)長、人均藏書量、人均圖書閱讀量等數(shù)據(jù)依舊不樂觀。加大對全民健身和全民閱讀的投入是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，要在政府的主導(dǎo)下調(diào)動社會各界積極參與。進(jìn)一步盤活存量資源，鼓勵社會力量參與現(xiàn)有場地設(shè)施的管理運(yùn)營。有效擴(kuò)大增量資源，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的公共場館、社區(qū)多功能活動中心等場地設(shè)施。全民健身和全民閱讀需要常態(tài)化的資金投入，需要建立多元化資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動落實(shí)財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如中國體育彩票以促進(jìn)中國體育事業(yè)發(fā)展，為中國公益事業(yè)、中國體育事業(yè)籌集資金為目的。

培育新型專業(yè)人才隊(duì)伍。在全民健身和全民閱讀的互學(xué)互鑒中，樹立新型人才觀，加快建設(shè)運(yùn)動康復(fù)和閱讀推廣指導(dǎo)老師的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。努力培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的組織管理、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的新型專業(yè)人才隊(duì)伍。組織專業(yè)人員研究制定全民健身和全民閱讀的主要指標(biāo)體系，評測全民健身和全民閱讀基期水平，設(shè)立階段性目標(biāo)，對個(gè)人、社會、政府提出不同性質(zhì)的指標(biāo)要求，如預(yù)期性、倡導(dǎo)性、約束性、強(qiáng)制性，并推廣普及科學(xué)的指導(dǎo)方案，提高群眾健身和閱讀的素養(yǎng)和能力水平。加大對社會各界示范人物的扶持力度，鼓勵他們在全民健身和全民閱讀開拓新實(shí)踐，敢闖“無人區(qū)”。在很長一段時(shí)間，我國跟發(fā)達(dá)國家相比一直是“跟跑者”的角色，探索如何加快速度，縮短距離，甚至彎道超車，必須鼓勵“頭雁”創(chuàng)新實(shí)踐，最終成為“領(lǐng)跑者”。

建設(shè)聚合智能指導(dǎo)平臺。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身、全民閱讀相結(jié)合，建設(shè)管理資源庫、服務(wù)資源庫和公共服務(wù)信息平臺，打造具有國際水準(zhǔn)的國家級聚合智能指導(dǎo)平臺。培育基礎(chǔ)性、行業(yè)通用的健身和閱讀APP 可促進(jìn)我國人工智能芯片制造和基礎(chǔ)軟件設(shè)計(jì)的融合發(fā)展，也是解決我國應(yīng)用科技短板的客觀需求。蘋果公司的iWatch 一直在全球市場領(lǐng)跑，一方面蘋果公司自2014 年推出了首款iWatch 以來，不斷提升領(lǐng)跑核心科學(xué)技術(shù)；另一方面發(fā)揮iOS 操作系統(tǒng)生態(tài)優(yōu)勢。為了保障我國公民信息安全，持續(xù)推進(jìn)全民健身、全民閱讀開源協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合開發(fā)邊界安全防護(hù)產(chǎn)品迫在眉睫。

全民健身和全民閱讀并列2020 年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中，這種新表述的戰(zhàn)略意義重大。通過對二者演化歷史的分析和融合對標(biāo)管理，可以清晰地梳理出二者的互補(bǔ)性、共同點(diǎn)、一致性，在互學(xué)互鑒中開展具體工作。全民健身走在了時(shí)代的前列，全民閱讀應(yīng)在立法、制度、頂層設(shè)計(jì)方面加快追趕的步伐，二者既要銜接融通研究解決體教融合、新型專業(yè)人才隊(duì)伍等新課題，又要在協(xié)同發(fā)展中解決科學(xué)普及、場地要素、服務(wù)效能等老課題。全民閱讀科普推廣的全民健身指標(biāo)體系，含有建立基期水平檔案、時(shí)間軸量化目標(biāo)、指標(biāo)性質(zhì)等方面為全民閱讀提供了數(shù)據(jù)參照，指明定量分析和定性分析的發(fā)展方向。全民健身和全民閱讀的互學(xué)互鑒，為體制機(jī)制創(chuàng)新、新型專業(yè)人才培養(yǎng)、聚合智能指導(dǎo)平臺等提供了解決問題的新舉措，從而逐步化解全民健身和全民閱讀的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，全面提升全民健身和全民閱讀的質(zhì)量水平。