扶貧路上的詩(shī)和遠(yuǎn)方

張留紅

泰興市新農(nóng)村面貌

“生活不只是眼前的茍且，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方的田野?！泵撠氈赂皇秦毨Т搴拓毨?hù)的美好期盼，過(guò)上幸福、富裕的生活是他們的詩(shī)和遠(yuǎn)方。在村工作的每一天，我都見(jiàn)證著村莊環(huán)境的變化，感受著鄉(xiāng)親們的不懈努力和追求。他們用勤勞和汗水譜寫(xiě)了一曲富起來(lái)、美起來(lái)的贊歌，我為和他們一道打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而自豪。

泰興市廣陵鎮(zhèn)顧周村地處廣陵集鎮(zhèn)新區(qū)以北，寧通高速?gòu)V陵出口以南，共有20 個(gè)村民小組，人口2452 人，總面積4413 畝，耕地2191 畝，常住戶(hù)708 戶(hù)，黨員82 人，在職在編干部6 人。2016年8 月至2019 年12 月我任顧周村第一書(shū)記，三年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入從11.5 萬(wàn)元增長(zhǎng)至58.32萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房2000 平方米，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債從243 萬(wàn)元降低至21 萬(wàn)元，91 戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)全部脫貧。

真情幫扶，奮力拔窮根

“寧愿苦干，不愿苦熬?！痹趻炻毞鲐毠ぷ髦校彝ㄟ^(guò)召開(kāi)座談會(huì)、扶貧APP 信息錄入、入戶(hù)走訪(fǎng)、節(jié)日慰問(wèn)等活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)每戶(hù)的戶(hù)情進(jìn)行分析研究，找出貧困戶(hù)的致貧原因，逐戶(hù)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，因人施策。對(duì)就業(yè)困難人員做到家庭情況清、求職愿望清、培訓(xùn)需求清、個(gè)人技能清，提供就業(yè)崗位信息，從“輸血”變“造血”，幫助樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和勇氣，在與低收入農(nóng)戶(hù)的一次次交流中拉近距離、增進(jìn)感情、解決問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“扶貧要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’?！贝蠖鄶?shù)貧困群眾都有自我脫貧、自我改變貧困面貌的迫切愿望和行動(dòng)，但也有“扶不起來(lái)”的貧困戶(hù)，他們不是沒(méi)有勞動(dòng)能力，不是行動(dòng)不便，而是缺乏勤勞實(shí)干的品質(zhì)，缺乏脫貧致富的斗志。我聯(lián)系的楊克明戶(hù)，老婆魯廷燕是個(gè)殘疾人，生活不能自理，無(wú)勞動(dòng)能力，女兒楊娟因?yàn)橐疹櫮赣H也不能外出打工，一家人靠著楊克明不多的打工收入維持生活，日子過(guò)得緊巴巴的，如果家里有個(gè)人生病，經(jīng)濟(jì)上更會(huì)不堪重負(fù)。經(jīng)過(guò)我?guī)状蔚膭裾f(shuō)和思想幫扶后，他們開(kāi)始慢慢地轉(zhuǎn)變安于貧困的思想意識(shí)。楊娟就近到鎮(zhèn)上的企業(yè)打工，月工資2000 多元，每天起早帶晚照顧好母親、做好家務(wù)，雖然辛苦一點(diǎn)，但家里的生活條件明顯得到改善。我再去走訪(fǎng)的時(shí)候，楊娟臉上也多了幸福的笑容，對(duì)生活有了信心。

堅(jiān)持一個(gè)不少、一戶(hù)不漏地精準(zhǔn)扶貧，必須充分調(diào)動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。五組的黨員錢(qián)國(guó)祥當(dāng)過(guò)兵，雖然年紀(jì)大了，但是有致富的強(qiáng)烈愿望，苦于沒(méi)有致富技能和項(xiàng)目，問(wèn)他如何脫貧，也是一籌莫展。在村兩委的協(xié)調(diào)幫助下，他承包了四至八組的泵站，并在村頭開(kāi)了小店，經(jīng)營(yíng)生活日用品、農(nóng)資等，年收入達(dá)3.5萬(wàn)元。每次我從他的小店門(mén)口經(jīng)過(guò)，錢(qián)國(guó)祥總是熱情地招呼我，總想塞兩罐牛奶、紅茶給我，感謝我為其出謀劃策。十組的黨員楊恒俊，老實(shí)巴交的，在得知他有養(yǎng)豬的技能后，我鼓勵(lì)他搞家庭養(yǎng)殖，依靠自己的雙手挖掉窮根、摘掉窮帽。我?guī)洁徑宓酿B(yǎng)殖戶(hù)家中學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)方法，幫助落實(shí)幫扶資金5000 元購(gòu)買(mǎi)了苗豬和小羊羔，當(dāng)年創(chuàng)收3 萬(wàn)多元。后來(lái)他又在家門(mén)前的小河邊養(yǎng)殖了一群麻鴨，成了村里的“明星養(yǎng)殖戶(hù)”，生活也更加滋潤(rùn)起來(lái)。幫扶工作一點(diǎn)一點(diǎn)地讓貧困戶(hù)振作了起來(lái)，提升了他們脫貧致富的能力和綜合素質(zhì)，讓他們能為家庭和社會(huì)多作貢獻(xiàn)。敢于吃苦、一戰(zhàn)到底的精神和品質(zhì)支撐起他們脫貧致富的美好愿望。

開(kāi)源節(jié)流，鼓起錢(qián)袋子

2015 年，顧周村集體經(jīng)濟(jì)收入11.5 萬(wàn)元，負(fù)債243 萬(wàn)元，沉重的債務(wù)帶來(lái)了高昂的利息支出，除魚(yú)塘發(fā)包、土地廠(chǎng)房租賃外，沒(méi)有其它收入來(lái)源，村集體無(wú)錢(qián)辦事。隨著群眾生活水平的提升，村級(jí)剛性支出不斷增加，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，收支嚴(yán)重失衡，直接影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)行。

圍繞“稅源增長(zhǎng)、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)租賃、資金運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收、旅游觀(guān)光”等基本路徑，我結(jié)合顧周村實(shí)際情況，反復(fù)研究，拿出了招商引稅、高炮租賃、發(fā)展旅游業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)增收方案，找準(zhǔn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，確保扶貧工作有資金、有項(xiàng)目、有措施。堅(jiān)持“化債、轉(zhuǎn)型、求效”，列出任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)，明確工作內(nèi)容和完成時(shí)限，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)策實(shí)。通過(guò)“一周一督查、一月一總結(jié)、一季一分析”的方式，使幫扶工作落到實(shí)處。

2016 年8 月，泰州市黨史方志辦和行政審批局聯(lián)合出資25.6萬(wàn)元，在寧通高速顧周十組段新建高炮兩座，并落實(shí)城東工業(yè)園區(qū)、國(guó)土局兩個(gè)租賃單位，每年租金10 萬(wàn)元。顧周村辦公室東邊有7 間平房和300 平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房，是集體資產(chǎn)，以前一直租賃給一外地老板辦廠(chǎng)，因經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)倒閉，租金也沒(méi)有收到。后來(lái)經(jīng)過(guò)多方努力，我們把資產(chǎn)盤(pán)活起來(lái)，重新租賃，每年租金4.5 萬(wàn)元。借助地理位置優(yōu)勢(shì)，村委會(huì)在高速出口的東邊征地2.2 畝，新建700 平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房，租賃給一企業(yè)做倉(cāng)儲(chǔ)，每年可收取租金7.5 萬(wàn)元。因?yàn)橐陨蠋醉?xiàng)措施的落實(shí)，顧周村當(dāng)年的集體收入達(dá)28.6 萬(wàn)元，增長(zhǎng)了1.7 倍。

2017 年，顧周村提前2 年脫貧，集體經(jīng)濟(jì)收入超額完成35 萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。村委會(huì)大力發(fā)展高效種植業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)外地能人到村承租耕地，種植草莓、韭菜、荷藕等，由傳統(tǒng)的稻麥兩熟轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)糧村，創(chuàng)建成特色田園鄉(xiāng)村。村領(lǐng)導(dǎo)班子注重抓好服務(wù)和協(xié)調(diào)，承包人每年上繳土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)每畝50 元，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收7 萬(wàn)余元。農(nóng)戶(hù)既享受了土地租金，還可以利用空閑時(shí)間到種植大戶(hù)處務(wù)工，增加家庭收入。2018 年，顧周村在鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)認(rèn)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房2000 平方米，每年可增收廠(chǎng)房租金20 萬(wàn)元。近兩年，招商引稅政策讓村干部在工作中嘗到了甜頭，村兩委會(huì)一班人充分發(fā)揮在外能人的潛能，加大招商引稅的力度，2018年、2019 年的稅收獎(jiǎng)金分別增加村集體經(jīng)濟(jì)收入11 萬(wàn)元、23 萬(wàn)元。幾年來(lái)，掛鉤幫扶單位支出幫扶資金83 萬(wàn)元，村兩委會(huì)爭(zhēng)取資金290 萬(wàn)元，顧周村逐漸有了有錢(qián)辦事的底氣。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展后，村莊環(huán)境面貌大大改善，需要開(kāi)支的公益設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲。我倡導(dǎo)規(guī)范管理，黨員干部帶頭，引導(dǎo)村民自覺(jué)做好家前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，省下了一大筆的保潔費(fèi)用，也形成了較好的村風(fēng)民風(fēng)，真正做到了開(kāi)源節(jié)流。在化解村級(jí)債務(wù)方面，村兩委會(huì)堅(jiān)持先償還村內(nèi)債務(wù)，如拖欠的村干部工資等，再償還村外債務(wù)，如基礎(chǔ)設(shè)施投入的工程款，此項(xiàng)舉措得到了廣大干群的認(rèn)可和支持。村干部也摒棄了本位主義思想和只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視思維，工作的積極性、主動(dòng)性強(qiáng)了，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

聚焦民生，建設(shè)新農(nóng)村

知民情，順民意，只有切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件，才能贏(yíng)得大家的信任和支持。我堅(jiān)持撲下身子，沉到一線(xiàn)，圍繞“三送”和大走訪(fǎng)大落實(shí)活動(dòng)，增強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，履行服務(wù)承諾，做好每件事，干好每一天，農(nóng)村環(huán)境面貌、配套設(shè)施、道路交通有了質(zhì)的提升。

位于泰興市廣陵鎮(zhèn)顧周村的中華紅楓園景區(qū)

為改善人居環(huán)境，我組織制定了顧周村中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)程，落實(shí)好各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。建設(shè)村民集中居住點(diǎn)1 個(gè)；新增基礎(chǔ)設(shè)施投入280萬(wàn)元（不含上級(jí)投資），鋪設(shè)水泥路道5300 米，安裝路燈210 盞，整治河道2 條1300 米，植樹(shù)4200棵，建成路道、河坡綠化帶2200米，建公廁1 座，建垃圾站4 座，垃圾集中處理率達(dá)88%，建成社區(qū)辦公和服務(wù)用房400 平方米，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，實(shí)行一站式（大廳）便民服務(wù)，達(dá)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求。

堅(jiān)持富民優(yōu)先，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%以上；純農(nóng)戶(hù)比例年均下降10%，貧困人口比重低于7%；培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)650 戶(hù)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力300 人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%，困難群眾最低生活保障率100%，五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)95%。

實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，每年黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)不少于4 次；召開(kāi)村民代表會(huì)議不少于4 次，認(rèn)真開(kāi)展述職和民主評(píng)議活動(dòng)；積極開(kāi)展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年新發(fā)展黨員不少于1 名，“雙帶”型黨員占黨員總數(shù)的20%以上；強(qiáng)化班子建設(shè)，培育“能人型”村干部3 名，占村干部總數(shù)的50%；參加設(shè)崗定職的黨員20 名，占無(wú)職黨員總數(shù)的30%；加強(qiáng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)和管理，為民代辦服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%，建成“五好”村黨組織。顧周村相繼創(chuàng)建成市級(jí)文明村、民主法治示范村、村民自治示范村。

扶貧路上雖然沒(méi)有轟轟烈烈的大事，但一件件實(shí)實(shí)在在的小事、一點(diǎn)點(diǎn)的關(guān)心、一絲絲的溫暖讓干部群眾的心緊緊地聯(lián)系在一起。顧周村走出了一條生態(tài)美、百姓富的新路子，希望他們?cè)诿撠氈赂槐夹】档穆飞显阶咴竭h(yuǎn)。