防洪評價(jià)防治與補(bǔ)救措施探討

曹王峰

摘 要： 本文首先對于有關(guān)建筑項(xiàng)目對防洪所造成的影響展開整體闡述，并且進(jìn)一步提出有針對性的防治與補(bǔ)救措施，進(jìn)而為我國防洪工作的高品質(zhì)開展提供可參考的建議。

關(guān)鍵詞： 防洪;評價(jià)防治;補(bǔ)救措施

【中圖分類號】U448 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）21-0278-01

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)張，也進(jìn)一步提升了諸如橋梁、道路、渡口、排水等基礎(chǔ)工程的建設(shè)體量。作為相關(guān)的水利主管部門現(xiàn)階段更需要進(jìn)一步提升對防洪評價(jià)報(bào)告的編制品質(zhì)，進(jìn)而提出切實(shí)可行的防治補(bǔ)救措施，如此才可以更好保障河道與堤防的運(yùn)作安全性。

1 相關(guān)項(xiàng)目造成的影響解析

河道管控范圍內(nèi)的工程對防御洪水工作開展所造成的影響因素核心包括以下方面：

1.1 對規(guī)劃開展的影響

其核心體現(xiàn)在工程所處的河段涉及需安置開展的設(shè)計(jì)工程，而項(xiàng)目的施工也會對工程規(guī)劃的開展造成很大程度上的阻力，比如所在河段設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步擴(kuò)張挖掘等，而諸如橋梁項(xiàng)目的橋墩處于開挖區(qū)域當(dāng)中，也極大的影響河道開挖亦或是增固建設(shè)等的運(yùn)作。

1.2 對河道行洪的影響

其中包含建設(shè)與運(yùn)作階段的影響，建設(shè)階段核心為臨時(shí)建設(shè)設(shè)施對行洪所造成的影響，此種影響突出展現(xiàn)出在汛期，對于無法全面規(guī)避汛期的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)的影響顯得極為關(guān)鍵;而在運(yùn)作階段，倘若工程建設(shè)項(xiàng)目要占用河道當(dāng)中的部分區(qū)域，則無法規(guī)避就會對河道的行洪造成一定程度上的影響，核心體現(xiàn)為流態(tài)不規(guī)則、行洪效能相對較低等。

1.3 對已有堤防等工程的影響

對于目前普遍的國內(nèi)河流來說，工程運(yùn)作對河勢造成的影響可以忽略不計(jì)，因此通常不會對河勢造成影響;但是對于流動態(tài)勢較為多變的河流影響相對較大。

2 防治與補(bǔ)救措施

2.1 防治措施

防治措施的核心便是依據(jù)有關(guān)的水利工程籌劃以及有針對性的政策法規(guī)，對工程建設(shè)項(xiàng)目不符合有關(guān)需求的規(guī)劃亦或者是布控，要求業(yè)主再次調(diào)控以及深化相關(guān)的規(guī)劃方案。比如對宣泄洪水區(qū)域水位、安全以及引排能效有著相對較大影響的施工項(xiàng)目，需要對其布控、架構(gòu)類型、建設(shè)規(guī)劃等提出有針對性的改進(jìn)建議;對工程管控有著較大影響的施工項(xiàng)目，需要對其項(xiàng)目布控、建設(shè)協(xié)調(diào)、建設(shè)周期安置等提出調(diào)控的建議;對河勢平穩(wěn)有著突出影響的工程，需要對項(xiàng)目調(diào)控、架構(gòu)模式、建設(shè)方案以及建設(shè)臨時(shí)工程的規(guī)劃等給予調(diào)控建議，借助調(diào)控相關(guān)方案將項(xiàng)目對防洪的影響削減至最低。

2.2 補(bǔ)救措施

位于河道管控區(qū)域當(dāng)中的工程，無法規(guī)避的是對河道的洪水防治、管控等造成一定程度上的不良影響，這也讓補(bǔ)救措施變得非常關(guān)鍵。對未來工程的設(shè)計(jì)開展造成負(fù)面影響，可運(yùn)用與工程協(xié)同開展所在領(lǐng)域的水利工程項(xiàng)目的挽回措施來有效清除其所包含的影響;對河勢平穩(wěn)性帶來負(fù)面作用的，可以全面借助對河堤防護(hù)工程的補(bǔ)救措施來全面的解除負(fù)面作用;對防汛整治有所阻礙的，可以借助全面創(chuàng)建符合防汛運(yùn)作要求的全新通道來全面的解除影響。如下圖1所示，為通航河道的護(hù)岸架構(gòu)。

以上的影響都可以借助相對較為簡易的措施進(jìn)行有效的消除，不過處于河道管控范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目對河道造成行洪負(fù)面影響的補(bǔ)救措施通常是防洪影響評價(jià)審核時(shí)核心所在，也是相關(guān)審核技術(shù)人員需要全面關(guān)注的重點(diǎn)。處于河道區(qū)域?qū)π泻樗斐傻呢?fù)面性影響需要全面運(yùn)用等效替代等針對性工程措施來進(jìn)行改善。在等效替代工程方案的制定階段，需要特別注意以下幾個(gè)方面的問題：

第1，等效替代工程方案規(guī)劃階段不可以將等效替代理解成為相同面積的代替，這也是很多工程規(guī)劃工作人員常常會陷入的誤區(qū)。而依據(jù)相關(guān)建筑物阻水運(yùn)算的最終結(jié)果往往可以得知，建筑出水位將壅高且上游與下游都存在著一定距離的壅水曲線，倘若想要全面形成等效替代的效果，則需要充分借助水文水力的核算結(jié)果，在工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的上游與下游在指定范圍內(nèi)進(jìn)行合理的河道擴(kuò)挖或河床拓深，進(jìn)而有效消除相關(guān)的負(fù)面影響。

第2，倘若相關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目在河段中不具備補(bǔ)償基礎(chǔ)的條件時(shí)，可以挑選臨近的河道以代替，只有如此才可以讓補(bǔ)償方案變得切實(shí)可行，進(jìn)而真正意義上達(dá)到等效替代的效果。

第3，等效替代工程方案需要與上游和下游河道保持平穩(wěn)的接入，并且妥善安置相對合理距離的過渡段，只有如此才可以全面保障水流的平穩(wěn)，真正意義上保障相關(guān)工程的運(yùn)作安全。如下圖2所示，為某工程的等效替代方案。

結(jié)束語：綜上所述，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的極速化發(fā)展，基礎(chǔ)行業(yè)的資金投入也在持續(xù)化的提升，建設(shè)運(yùn)作諸如跨河、碼頭、管道、給水排水工程的設(shè)施也越來越多樣化，整治河道管控范圍當(dāng)中的項(xiàng)目運(yùn)作也變得極為關(guān)鍵。作為有關(guān)水利主管部門需要提供全面技術(shù)支持的防洪評價(jià)編制，特別是需要在防洪評價(jià)報(bào)告文件的創(chuàng)編當(dāng)中需要全面提出科學(xué)可行、效果顯著的防治與補(bǔ)救措施，如此才可以充分防護(hù)好河道等，并全面保障大眾的基本權(quán)益，進(jìn)而真正意義上起到全面推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)性發(fā)展的效果。

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