城市夜經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

曾榮

【關(guān)鍵詞】城市? 夜經(jīng)濟? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 對策? ? 【中圖分類號】F299.2? ? 【文獻標識碼】A

夜經(jīng)濟是經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新產(chǎn)物

當城市經(jīng)濟發(fā)展到某種程度后，以休閑娛樂為主的夜經(jīng)濟呈現(xiàn)繁榮發(fā)展態(tài)勢，逐漸成為支撐消費升級、推動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。美國布朗大學戴維·威爾教授以地球表面的照明分布為依據(jù)，得出了夜間燈光亮度與城市經(jīng)濟繁榮程度成正比的重要結(jié)論?！耙归g經(jīng)濟”是英國為改善城市中心區(qū)夜晚“空巢”現(xiàn)象而提出的經(jīng)濟學名詞，此后在世界各地流傳開來。人們通常將夜經(jīng)濟看做以購物、餐飲、健身等為主的產(chǎn)業(yè)類型，是拉動城市經(jīng)濟增長，促進城市消費的重要方式。但是深入分析發(fā)現(xiàn)，夜經(jīng)濟以商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、購物消費等為主要內(nèi)容，更重視精神文化消費，更符合產(chǎn)業(yè)升級和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推進，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提升，許多城市都將夜經(jīng)濟作為拉動消費的重要源動力，當前城市夜經(jīng)濟已經(jīng)成為涉及餐飲、旅游、娛樂、購物、休閑等為主要形式的經(jīng)濟活動。因此，推動夜經(jīng)濟發(fā)展對于促進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

商場、夜市、超市等都是城市夜經(jīng)濟活動的場所，經(jīng)過白天一整天的忙碌后，夜間休閑娛樂成為人們的一大需求。上班族往往會到咖啡館、茶館、夜市、餐館等處用餐和休閑，多數(shù)人將重要宴會、大型酒席等安排在晚上進行，這些推動了城市餐飲業(yè)的發(fā)展。此外，KTV、迪廳、酒吧等是許多年輕人休閑娛樂的場所，是城市夜經(jīng)濟的重要組成部分;體育場、電影院、歌劇院、展覽館、美術(shù)館等場所也會在夜間舉辦各種體育文化活動，成為民眾觀演消費的主要場所;城市夜景、城市公園、農(nóng)家樂等是夜間休閑游樂的場所，能夠滿足市民多元化的文化生活需要。綜上所述，夜經(jīng)濟是衡量城市活力的重要指標，也是消費經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的體現(xiàn)。因此應(yīng)科學規(guī)劃，合理引導，促進城市夜經(jīng)濟發(fā)展。

城市夜經(jīng)濟發(fā)展過程中存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容單一、缺乏有效的常規(guī)化監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題

夜經(jīng)濟的形成和繁榮是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，也是隨著人民生活水平提高而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，它直接反映了城市的文化積淀、繁榮程度等，對于推動消費經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。然而如今在夜經(jīng)濟發(fā)展過程中存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容單一、缺乏有效的常規(guī)化監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善等問題。

首先，夜生活單調(diào)，缺乏特色。近年來，上海、無錫、重慶、江蘇等城市都非常重視夜經(jīng)濟的發(fā)展，并將夜經(jīng)濟作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拉動消費的重要方式。但城市在發(fā)展夜經(jīng)濟過程中存在規(guī)劃內(nèi)容單調(diào)、缺乏特色等問題。比如，許多城市都將餐飲一條街、大型購物中心、城市休閑廣場等作為推動夜經(jīng)濟發(fā)展的抓手，飲食、購物、游玩等成為夜經(jīng)濟的重要內(nèi)容，各個城市在推動夜經(jīng)濟發(fā)展上并無太大差異，導致夜生活千篇一律的問題。多數(shù)市民晚上都是逛夜市、吃小吃等，夜生活內(nèi)容較為單調(diào)，久而久之，人們可能對城市夜生活感到乏味，并因此放棄夜間休閑娛樂。

其次，對夜市缺乏有效的監(jiān)管。當前，多數(shù)城市的夜經(jīng)濟發(fā)展尚處于自發(fā)狀態(tài)，相關(guān)部門對夜市缺乏有效的常規(guī)化監(jiān)管。比如，一些城市的城管、公安、工商等部門未根據(jù)夜經(jīng)濟發(fā)展制定夜間檢查機制，很少在夜間進行常規(guī)檢查和監(jiān)督管理等。在這種情況下，這些城市的夜市小吃一條街比較混亂，不僅存在就餐環(huán)境較差、衛(wèi)生條件不達標、環(huán)境污染嚴重等問題，還存在占道經(jīng)營、堵塞交通等問題，給夜經(jīng)濟的發(fā)展帶來一些負面影響。

最后，夜消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。夜經(jīng)濟的發(fā)展以良好的基礎(chǔ)設(shè)施為前提，但是由于多數(shù)城市的夜經(jīng)濟仍處于起步階段，夜經(jīng)濟發(fā)展配套設(shè)施和公共服務(wù)還不完善。比如，許多城市的地鐵、公交系統(tǒng)在晚上十點以后就停運了，消費者只能以打車、自駕等方式往返，而在一些KTV、娛樂場所、繁華商圈，出租車難打、網(wǎng)約車平臺約不到車的情況也時常出現(xiàn)，夜間出行受限。此外，一些城市的24小時營業(yè)的商場、飯店、停車場等較少，消費者往往面臨著購物難、吃飯難、停車難、入廁難等問題，這些都影響著城市夜經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

夜經(jīng)濟多元化發(fā)展的實現(xiàn)路徑

夜經(jīng)濟發(fā)展重在突出特色，從本地的城市文化、歷史傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、消費能力等出發(fā)，打造獨具地域特色的夜經(jīng)濟活動，更好地推動城市夜經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展特色夜經(jīng)濟。當前多數(shù)城市的夜經(jīng)濟尚處于初步發(fā)展階段，因此要樹立正確的城市發(fā)展理念，以統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、突出特色為基本原則對夜經(jīng)濟發(fā)展進行總體規(guī)劃，打造富有城市文化特色的夜經(jīng)濟。首先，建議組織城市規(guī)劃、文化等部門的人員共同參與城市夜經(jīng)濟規(guī)劃工作，編制城市夜經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要，有重點、有步驟地推進城市夜經(jīng)濟的發(fā)展。此外，還可結(jié)合當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、社會習俗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，對夜間休閑購物、文體娛樂、夜間旅游等進行總體布局。以開封市為例，作為八朝古都的歷史文化名城，開封市擁有200多處文物古跡及名勝景區(qū)，還有灌湯小籠包、炒涼粉、桶子雞等全國聞名的開封小吃，這些為開封市的夜經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。為此，可緊緊依托這些文化資源優(yōu)勢大力發(fā)展夜經(jīng)濟，推進文化資源的高效整合，打造一批聚集人氣的綜合性休閑娛樂場所。

第二，加強監(jiān)管，推動夜經(jīng)濟有序發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范夜間市場管理，推動夜市的規(guī)范化發(fā)展。比如，城管部門可加強對夜市小吃一條街的管理，規(guī)范餐飲店、小商小販、市民的行為，有效整治占道經(jīng)營、亂停亂放、亂扔垃圾等亂象，維護良好的市容市貌。工商部門可加強市場監(jiān)管，整治服務(wù)態(tài)度不端正、就餐不文明、欺客宰客、經(jīng)營不誠信等不良行為，維護良好的市場秩序。此外，相關(guān)部門還可加強交通問題整治、環(huán)境污染治理、消防安全管理、食品安全管理等，為夜經(jīng)濟發(fā)展提供保障。對可能出現(xiàn)的夜間出行人數(shù)增多、夜間城市交通堵塞等問題，可創(chuàng)新交通管理模式，優(yōu)化城市交通體系。

第三，完善服務(wù)，優(yōu)化夜經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?！扒С乔妗钡囊菇?jīng)濟活動離不開良好的城市公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，可建立與夜經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公交運營系統(tǒng)、地鐵運營系統(tǒng)等，解決消費者夜間出行難的問題。還可鼓勵有條件的地區(qū)開設(shè)24小時餐館、便利店、停車場、電影院等夜間消費場所，為消費者提供良好的夜間服務(wù)。除此之外，還可完善城市燈光系統(tǒng)，在夜經(jīng)濟發(fā)展較快的城市建設(shè)燈光夜景，將燈光夜景作為城市景觀的重要內(nèi)容，突出城市形象，提高城市燈光夜景的識別度和文化性。

第四，加強引導，做好夜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套。從總體上看城市夜經(jīng)濟以購物、休閑、文化、體育等為主要形式，具有文化性、娛樂性等。如果夜經(jīng)濟活動缺乏特色，就很難吸引消費者，也就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，可加強對城市夜經(jīng)濟的引導，做到精細管理，打造具有特色的夜經(jīng)濟發(fā)展模式。比如，開封市以合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、提升品味、方便群眾等為出發(fā)點推動城市夜經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)了鼓樓夜市，在夜市安裝了播放汴梁風情、宋都文化的大屏幕，讓消費者在吃喝玩樂中了解開封市的特色文化。此外，在城市夜經(jīng)濟發(fā)展中，不僅要推動產(chǎn)業(yè)模式及內(nèi)容創(chuàng)新，還要提高夜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的文化性、娛樂性等，給消費者帶來新體驗和新感受。比如，上海市以小資文化、海派文化等為主，推動城市夜經(jīng)濟發(fā)展;成都市以休閑文化、慢文化為主打造慢生活的成都夜文化，這些都大大提高了夜間消費場所的辨識度，打造出了特色的夜經(jīng)濟品牌。

【注：本文系湖南科技學院應(yīng)用特色學科建設(shè)項目資助《工商管理學》（項目編號：湘科院校發(fā)[2018]75號）的成果】

【參考文獻】

①張金花、吳敏：《城市“夜經(jīng)濟”概述》，《學理論》，2014年第30期。

②吳越：《“夜經(jīng)濟”讓倫敦“越夜越美麗”》，《決策探索（上半月）》，2017年第3期。

責編/銀冰瑤? ? 美編/陳媛媛