搶抓“四大機遇” 做強“四大功能”高起點打造天府成都北城新中心

金城

成都市委十三屆七次全會把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和公園城市示范區(qū)建設(shè)“雙重機遇”，系統(tǒng)部署了打造高質(zhì)量發(fā)展增長極和動力源、建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的總體要求、具體路徑和重點任務(wù)，充分體現(xiàn)了市委勇?lián)姑?、勇探新路、勇爭一流的政治自覺和戰(zhàn)略氣魄，為成都融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”、沖刺世界城市擘畫了美好藍(lán)圖、提供了根本遵循。金牛區(qū)作為“雙城經(jīng)濟圈”中的經(jīng)濟大區(qū)，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值接近1300億元，排名成渝60個區(qū)（市）縣第六，處于“第一方陣”。我們將主動在落實“國家大戰(zhàn)略”、建設(shè)“雙城經(jīng)濟圈”中找位置、強擔(dān)當(dāng)，搶抓“四大機遇”，做強“四大功能”，高起點打造“天府成都北城新中心”。

把握國際鐵路港大港區(qū)規(guī)劃建設(shè)機遇，做強“現(xiàn)代商貿(mào)與商務(wù)”功能，高起點打造“北城消費新中心”

堅持以“北部商圈”建設(shè)為引領(lǐng)，通過天府大道北中軸貫通成都北站樞紐商圈和成都國際商貿(mào)城“兩大主力商圈”，大力培育與國際接軌的高端商品消費鏈和都市商業(yè)功能，引進國內(nèi)外品牌旗艦店、體驗店、特色首店和免稅購物店，形成高端消費新地標(biāo)，提升北部商圈顯示度，打造國際領(lǐng)先的TOD樞紐型商務(wù)商業(yè)中心。

堅持以“市采試點”平臺為依托，充分發(fā)揮西部唯一的試點政策優(yōu)勢，加快構(gòu)建綜合服務(wù)、四川品牌、進口展銷“三大平臺”，積極推進“市場采購+跨境電商”融合發(fā)展，主動融入泛歐泛亞全球供應(yīng)鏈物流體系，加快形成“買全球賣全球、買全川賣全球、買全球賣全川”的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新格局。

堅持以“三大市場”轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，加快荷花池市場提檔升級，著力打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈“四鏈一體”融合發(fā)展的西部服飾時尚產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);加快大西南茶城改造升級，著力打造集茶葉衍生產(chǎn)品藝術(shù)展示、電子商務(wù)、主題酒店等于一體的茶文化體驗?zāi)康牡?加快城隍廟電子電器市場更新升級，著力打造線上線下融合、零售批發(fā)結(jié)合的新家電網(wǎng)紅集散地，探索走出一條以產(chǎn)業(yè)升級帶動城市更新的新路子。

把握成渝中線高鐵起止站布局機遇，做強“軌道樞紐與門戶”功能，高起點打造“軌道交通主樞紐”

推動“火車站”擴能改造做強高鐵樞紐。高水平推動成都火車站綜合樞紐擴能改造和“1+4+8”全域TOD體系規(guī)劃建設(shè)，積極融入出川高（快）速鐵路大通道、成渝城市群城際鐵路和市域鐵路“三張網(wǎng)”，著力構(gòu)建成渝雙城“第一樞紐”。

推動“鐵半城”有機更新做美城市形象。堅持片區(qū)謀劃、連片開發(fā)，用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策機遇，以火車站、鐵二局、五塊石等“七大片區(qū)”為重點，加快老工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)市場提檔升級、老舊小區(qū)改造升級，高標(biāo)準(zhǔn)打造以“3T空間”為標(biāo)志的商貿(mào)商務(wù)總部樓宇集群，著力構(gòu)建成渝雙城“第一客廳”。

推動“TOD”綜合開發(fā)做活樞紐經(jīng)濟。積極探索地上地下整體開發(fā)模式，統(tǒng)籌推進天府大道北中軸、成都火車站南廣場、人北中央公園“9字型”地下空間建設(shè)，大力發(fā)展“樞紐偏好型”總部經(jīng)濟集群，高品質(zhì)營造消費、游憩、文創(chuàng)、生態(tài)、步街“五大場景”，不斷將高鐵樞紐極化聚合的人流、商流、物流有效轉(zhuǎn)化為消費流、信息流、資金流，著力構(gòu)建成渝雙城“第一門戶”。

把握成德綿科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)機遇，做強“科技研發(fā)與總部”功能，高起點打造“科創(chuàng)服務(wù)新高地”

加快搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。以創(chuàng)建四川省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程試點區(qū)為抓手，持續(xù)深化職務(wù)科技成果混合所有制改革，創(chuàng)新構(gòu)建“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)運作+高校院所支持”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，推動構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用投協(xié)同創(chuàng)新共同體，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化“有人來幫、有錢來投、有企業(yè)來做”，打通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策落實、項目落地的“最后一公里”。

加快推動都市工業(yè)破題發(fā)展。以金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，聚焦軌道交通、“北斗+”應(yīng)用、人工智能、生物醫(yī)藥“四大產(chǎn)業(yè)”，著眼總部型、創(chuàng)新型、技術(shù)型、民生型都市工業(yè)“四個方向”，進一步完善“一區(qū)三園多點”發(fā)展布局，加快金?，F(xiàn)代都市工業(yè)港、交子智谷等一批都市工業(yè)載體建設(shè)運營，加快海爾盈康科技產(chǎn)業(yè)園、盈佳科技全國總部基地等一批重大產(chǎn)業(yè)化項目落地建設(shè)，積極培育千億級都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能。借勢國家推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，聚焦“六大形態(tài)”和“七大應(yīng)用場景”，大力實施“北斗+大數(shù)據(jù)”“智能+硬科技”等應(yīng)用工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端、價值鏈核心演進，加快打造“準(zhǔn)獨角獸+行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)+種子企業(yè)”新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展梯隊。

把握公園城市示范區(qū)建設(shè)機遇，做強“生態(tài)宜居與人文”功能，高起點打造“宜居宜業(yè)新高地”

增綠筑景打造一批“公園景區(qū)”。按照“景區(qū)化、景觀化、可參與、可持續(xù)”理念，深入推進錦江公園九里春曉、新金牛公園、人北中央公園、天府藝術(shù)公園、成都露天音樂公園、鳳凰山體育公園等一批“新消費體驗地、新藝術(shù)聚集地、新旅游目的地”建設(shè)，通過綠道貫通串聯(lián)成片，整體呈現(xiàn)“城在綠中、園在城中、城綠相融”的大美意境。

傳承創(chuàng)新活化一批“特色街區(qū)”。按照“保護—利用—活化”的思路，通過挖掘“鐵半城”深厚文化資源，精心打造“雙子院”“錦江濱河坊”“茶店子龍門陣”“白馬寺”“群星路”等一批體現(xiàn)“金牛印記”的歷史文化街區(qū)和時尚美學(xué)空間，呈現(xiàn)“一街一世界、一區(qū)一人文”街坊里巷形態(tài)。

因地制宜更新一批“生活社區(qū)”。堅持“一核引領(lǐng)固根基、雙線融合補短板、三治聯(lián)動提能力”，注重生產(chǎn)圈、生活圈、生態(tài)圈的合理布局，深入實施社區(qū)治理“集成改革試點”和公服設(shè)施“三年攻堅行動”，著力打造新橋、九里堤北路等一批國際化社區(qū)，培育荷花池、棗子巷等一批產(chǎn)業(yè)化社區(qū)，營造五丁、曹家巷等一批生活化社區(qū)，呈現(xiàn)“多元體驗、綠色人文”的美好生活場景。

作者中共成都市金牛區(qū)委書記