中東2020：摧毀多于創(chuàng)建

吳健

黎巴嫩爆炸發(fā)生后，“雞湯文”潮水般充斥網(wǎng)絡(luò)，“我們都是黎巴嫩人”的呼聲幾乎淹沒一切，可理性的旁觀者都明白，如不深刻反思并行動(dòng)起來，新的災(zāi)難將為時(shí)不遠(yuǎn)?！翱吹嚼璋湍鄣膫?，卻看不到中東的傷痛，是最大的悲劇?！鄙程匕⒗栋⒗侣劇否v迪拜記者弗蘭克·凱恩認(rèn)為，2020年的中東，遍布黎巴嫩這樣因大災(zāi)難、大動(dòng)蕩或大戰(zhàn)爭(zhēng)而深陷泥潭的國家，這不是特定現(xiàn)象，而帶有普遍的共性，那就是經(jīng)濟(jì)上“有增長無發(fā)展”、政治上“嘗試多條道路卻難覓良方”、文化上“國家認(rèn)同出現(xiàn)危機(jī)”。這都表明，被西方大肆鼓吹并積極促成的“阿拉伯之春”之風(fēng)勁吹九年后，坐擁豐富資源和龐大年輕人口的中東依舊“摧毀多于創(chuàng)建”。誰之過？怎么辦？數(shù)以百萬計(jì)的阿拉伯人在追問，在思考。

“食租寄生”比比皆是

嚴(yán)格來說，2020年之于中東，應(yīng)算相對(duì)和平。持續(xù)多年的敘利亞、也門、利比亞和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)似乎走向尾聲——成千上萬的人們已經(jīng)喪生，數(shù)以百萬的人口背井離鄉(xiāng)，一座座城市淪為廢墟后，那里開始出現(xiàn)被各方勢(shì)力公認(rèn)（或默認(rèn)）的勝利者，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾已宣布啟動(dòng)國家重建，也門胡塞民兵與哈迪政府大致分清“楚河漢界”……

然而，動(dòng)亂的因子并未因生靈涂炭而遠(yuǎn)去，甚至在“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)中幸免內(nèi)戰(zhàn)的國家——約旦、黎巴嫩和埃及出現(xiàn)“第二輪發(fā)作”。由于無力徹底改革的政府解決不了飆升的年輕人失業(yè)率和其他深層次問題，數(shù)以百萬的年輕人失去經(jīng)濟(jì)和政治參與資格，漸漸變成難以捉摸的“烏合之眾”。約旦分析人士阿米爾·薩拜利赫說：“我認(rèn)為2020年是非常具有挑戰(zhàn)性的一年。”他的國家盡管為避免新冠病毒傳播頒布過禁止聚集活動(dòng)的規(guī)定，可失業(yè)者與低收入人群仍堅(jiān)持2018年以來的反對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策的每周集會(huì)，這場(chǎng)集會(huì)已在2018年趕走一位總理，現(xiàn)任總理也似乎來日無多。

客觀而言，中東各國（除以色列外）經(jīng)濟(jì)大體分為“石油經(jīng)濟(jì)”和依附于此的“打工經(jīng)濟(jì)”或“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。眾所周知，工業(yè)革命令石油成為世界經(jīng)濟(jì)“血液”，而中東油氣儲(chǔ)量占全球總量的60%以上，超大型油田60%以上都在中東。而1973年“贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)”后的“油價(jià)革命”，讓阿拉伯產(chǎn)油國享受了整整20年的“黃金時(shí)光”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1973-1980年，沙特、科威特、阿聯(lián)酋、伊拉克的外匯儲(chǔ)備都有30-50倍的增幅，哪怕是21世紀(jì)頭十年，這些國家（即便遭受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的伊拉克）都能維持相當(dāng)?shù)木皻?，特別是2011年依靠國際油價(jià)達(dá)到每桶107美元，以沙特為首的海灣產(chǎn)油國逐漸取代非產(chǎn)油國埃及，成為中東新的財(cái)富中心及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，這也是為什么產(chǎn)油國是“阿拉伯之春”中受沖擊較小，大把撒錢緩和階級(jí)矛盾是重要原因。

正因?yàn)槭徒?jīng)濟(jì)高度依賴國際市場(chǎng)，注定了中東經(jīng)濟(jì)整體上依附于西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

石油經(jīng)濟(jì)的繁盛，更給那些非產(chǎn)油國造成“扭曲”，在集中于波斯灣的產(chǎn)油國“財(cái)富效應(yīng)”誘惑下，依托語言文化相通的優(yōu)勢(shì)，埃及、約旦、也門、黎巴嫩等非產(chǎn)油國被其表面繁華所吸引，掀起“去海灣國家打工賺錢”的熱潮，黎巴嫩更因絕佳的“自由港”地位成為中東貨物中轉(zhuǎn)與金融服務(wù)的集散地，大批資本涌入貝魯特股市債市，成為該國的“搖錢樹”。

然而，照經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得的話形容，這種“有增長無發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)模式必然產(chǎn)生“食租寄生”效果，尤其是中東經(jīng)濟(jì)“去工業(yè)化”。事實(shí)上，多數(shù)阿拉伯國家依托高油價(jià)帶來滾滾美元，使昔日貧困落后面貌一夜消失，奇跡般地跨入資金過剩、生活優(yōu)裕的“后工業(yè)時(shí)代”，從阿聯(lián)酋、卡塔爾到科威特、沙特，對(duì)石油出口的依賴占到各國外匯收入的80%，不僅使其深受油價(jià)漲落影響，政府財(cái)政難以預(yù)期，更重要的是，過分依賴石油收入，抑制了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有人戲稱，沙特等國能出口創(chuàng)匯的，“除了石油，就剩下椰棗、駱駝和馬了，這些國家?guī)缀踉觳怀鍪澜缡袌?chǎng)所需的任何東西”。即使在能源工業(yè)領(lǐng)域，由于技術(shù)落后、資金匱乏，石油產(chǎn)能不足，一些國家甚至要從國外進(jìn)口精煉汽油，出現(xiàn)“產(chǎn)油國進(jìn)口油”的怪現(xiàn)象。

至于那些寄生于產(chǎn)油國的阿拉伯國家，隨著2011年之后國際油價(jià)進(jìn)入下行區(qū)間和政治風(fēng)波沖擊，更如雨中浮萍，任由拍打。最典型的莫過于埃及與黎巴嫩。其中黎巴嫩70%的人口從事服務(wù)業(yè)，還有大批勞工進(jìn)入海灣國家謀生，一旦外部風(fēng)云起來，就會(huì)造成國內(nèi)就業(yè)壓力驟增。

要強(qiáng)調(diào)的是，正因?yàn)槭徒?jīng)濟(jì)高度依賴國際市場(chǎng)，注定了中東經(jīng)濟(jì)整體上依附于西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序。產(chǎn)油國將大量外匯投資于美國等西方大國，使美國可以通過美元貶值和匯率調(diào)整，不斷榨取石油輸出國的財(cái)富，2011年中東劇變中，海灣國家之所以與美國結(jié)成“同盟”，其中一個(gè)關(guān)鍵原因是，海灣國家無論石油出口還是剩余資本投資，都明顯依賴美國市場(chǎng)。這種看似你情我愿的“利益綁定”關(guān)系，實(shí)際是海灣國家財(cái)富不斷流向西方國家的過程?！霸谀承┯^察家看來，中東的石油與16世紀(jì)南美洲的銀子非常相像，后者流向歐洲，去創(chuàng)造富有活力的歐洲經(jīng)濟(jì)。”即便流向黎巴嫩之類的阿拉伯國家，也大多以地產(chǎn)、旅游、期貨等“快進(jìn)快出”的領(lǐng)域居多。

因管理不善被毀

凱恩發(fā)現(xiàn)，2020年的中東抗議活動(dòng)竟集中在躲過2011年“阿拉伯之春”的國家，像黎巴嫩、伊拉克、阿爾及利亞以及蘇丹。有人覺得，這是那些“老動(dòng)亂國家”經(jīng)歷多年戰(zhàn)亂后精疲力竭，人心思定，這種說法經(jīng)證明是錯(cuò)誤的。因?yàn)樵?020年，埃及等經(jīng)歷“第一波沖擊”的國家里，要求獲得就業(yè)以及電力、水、教育和醫(yī)療等體面的公共服務(wù)的大批普通民眾依然紛紛走上街頭。

在中東，不滿的根源主要是缺乏經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。1999年，一名年輕的黎巴嫩大學(xué)畢業(yè)生可以合理地期待一份體面的工作，但現(xiàn)在，他有可能得不到。多年來，阿拉伯青年向歐洲移徙，提供了一個(gè)安全閥以及匯款形式的收入來源，但隨著歐洲對(duì)敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)難民越來越不容忍，這種情況已經(jīng)不復(fù)存在。

事實(shí)上，針對(duì)生活無望的抗議浪潮，2018年底首先在阿爾及利亞開始，當(dāng)時(shí)布特弗利卡總統(tǒng)誓言競(jìng)選第五個(gè)任期，結(jié)果失業(yè)的年輕人喊出了“只有香奈兒才有五號(hào)”的揶揄口號(hào)。僅僅幾周后，由于一名將軍被解職，伊拉克抗議者加入了這場(chǎng)沖突，到了2019年10月，黎巴嫩人也上街游行，原因是當(dāng)權(quán)的薩阿德·哈里里政府增收乏術(shù)，為應(yīng)對(duì)即將到期的債務(wù)，決定對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶征稅，特別是對(duì)WhatsApp電話征收新稅，頓時(shí)點(diǎn)燃了火藥桶。

在2020年，中東示威運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)更多系統(tǒng)性改變的目標(biāo)口號(hào)，而不僅僅是一個(gè)或多個(gè)高級(jí)人物下臺(tái)，特別是禁止前政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)層在國家過渡時(shí)期發(fā)揮作用。貝魯特大爆炸后，黎巴嫩的抗議者說：“他們（政府）所有人指的就是他們所有人?！彼绽餇栔袞|政策研究所高級(jí)研究員蒂莫西·卡爾達(dá)斯說：“這不是針對(duì)總理或總統(tǒng)的示威，這是一場(chǎng)要求整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)下臺(tái)的抗?fàn)??！?/p>

但到目前為止，幾乎沒有證據(jù)表明抗議活動(dòng)正在迫使政府作出改變。在擁有石油財(cái)富的政治勢(shì)力面前，抗議活動(dòng)仍顯得底氣不足，最典型的是黎巴嫩總理哈?！さ蟻啿芬呀?jīng)辭職，但他所處的政府和所參與的體制仍然牢牢掌權(quán)。布魯金斯學(xué)會(huì)的中東問題專家維特斯說：“這是需要一代人去解決的問題。又一代阿拉伯人——受過更好的教育、與世界有更多聯(lián)系——正在走向互聯(lián)網(wǎng)。他們希望自己的生活自己作主。他們想要作出選擇。他們是大多數(shù)。他們迫切要求政治和社會(huì)變革?！?/p>

美國中東論壇和倫敦政策研究中心研究員戴維·P·戈德曼更擔(dān)憂的是，除開影響穩(wěn)定的新因素，造成“阿拉伯之春”的舊問題仍然時(shí)時(shí)發(fā)作，特別是沒有改變的錯(cuò)誤農(nóng)業(yè)政策更給中東國家穩(wěn)定埋下“定時(shí)炸彈”。由于厄爾尼諾現(xiàn)象和新冠疫情肆虐，2020年的全球食品價(jià)格持續(xù)上漲，中東主要人口大國紛紛出現(xiàn)貿(mào)易逆差失控，而糟糕的農(nóng)業(yè)政策尤其對(duì)水資源的管理不善導(dǎo)致了數(shù)以十萬計(jì)的農(nóng)民喪失土地，許多人被逼到準(zhǔn)備打仗的地步。眼下，埃及糧食狀況危急，該國現(xiàn)有夠兩到四個(gè)月使用的進(jìn)口小麥供給，但它其實(shí)應(yīng)當(dāng)擁有超過6個(gè)月的供給量。據(jù)世界糧食計(jì)劃署說，在這個(gè)國家，40%的成人因粗劣的飲食而影響身體發(fā)育。而在敘利亞，先是政府稀少的水資源錯(cuò)誤地導(dǎo)向小麥和棉花灌溉，以追求自給自足，接著戰(zhàn)亂中，地方割據(jù)勢(shì)力濫用水資源去開采石油天然氣，非法水井讓地下水位大幅降低，300萬敘利亞農(nóng)民（該國總共有2000萬人口）成為貧民，數(shù)十萬農(nóng)民離開農(nóng)莊，住到各城市郊區(qū)的帳篷營地。經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·里夫林在為特拉維夫大學(xué)摩西·達(dá)揚(yáng)中心撰寫的一份報(bào)告中指出，不少阿拉伯國家存在“因管理不善被毀的風(fēng)險(xiǎn)”。

重視四個(gè)方面

盡管中東歷史上從來不乏地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)、民族矛盾、教派沖突，但當(dāng)前動(dòng)蕩程度之深、范圍之廣、時(shí)間之長前所未有。這一年，中東整體政治形勢(shì)仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，戰(zhàn)亂地區(qū)局勢(shì)甚至更加惡化、混亂、恐怖，中東仍是全球最動(dòng)蕩、最危險(xiǎn)、最復(fù)雜的地緣板塊。

歷史上，中東各國曾嘗試過阿拉伯社會(huì)主義、國家資本主義、政治伊斯蘭等多條發(fā)展道路，但始終未找準(zhǔn)對(duì)癥“藥方”?！鞍⒗骸贝蟪边^后，證明最新一輪中東政治嘗試再次失敗，各國、各派、各階層仍在政治苦悶之中，找不到可靠的政治出路。

突尼斯作為“阿拉伯之春”的“起點(diǎn)”，其“民主轉(zhuǎn)型”一度是中東政治轉(zhuǎn)型的唯一“成果”，可突尼斯駐聯(lián)合國教科文組織前代表、政治哲學(xué)博士米茲里·哈達(dá)德卻強(qiáng)調(diào)，同媒體神話般的表述相反，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)上，面對(duì)呼喊饑餓的人民，突尼斯奉上的“民主”這道湯里沒有面包、住房、工作等等“主觀權(quán)利”，而這些恰恰是社會(huì)動(dòng)亂的主要訴求。

“突尼斯此前是世俗化的、安全的、寬容的國家，而它現(xiàn)在卻變得社會(huì)失范、宗教原教旨主義、安全脆弱、經(jīng)濟(jì)一片廢墟，我們能說的就是突尼斯出現(xiàn)‘大規(guī)模倒退”?！霸谥袞|各地，所謂‘阿拉伯之春要么演變?yōu)樽诮虡O端主義的噩夢(mèng)，要么帶來廢墟和破壞，西方人把突尼斯當(dāng)作‘革命范例，還被授予了諾貝爾和平獎(jiǎng)，可在不到十年里，我們的外債激增讓人目眩，經(jīng)濟(jì)垂死掙扎，毫不夸張地說，‘阿拉伯之春滋生至今的成果是——摧毀的多于創(chuàng)建。2011年，知識(shí)分子、記者、人權(quán)活動(dòng)者和其他學(xué)者鼓吹這些起來造反并宣布文明民主的‘阿拉伯人的誕生，而歷史卻任性地誕生出一個(gè)‘原教旨主義者，它先是以溫和宗教主義的虛假面目出現(xiàn)，接著就露出了野蠻的極端組織的真實(shí)面孔?！?/p>

歐洲中東學(xué)會(huì)副會(huì)長、英國中東學(xué)會(huì)副會(huì)長蒂姆·尼布洛克強(qiáng)調(diào)，關(guān)于中東問題的解決和未來，需要重視四個(gè)方面。第一，沖突的解決需要沖突各方的介入，舍此別無他法。第二，中東需要逐步建立區(qū)域性集體安全體系，區(qū)域各國有責(zé)任確保該地區(qū)的和平與安全，從而擺脫外部大國對(duì)區(qū)域安全的干預(yù)。第三，國際社會(huì)要支持擁有廣泛政治基礎(chǔ)的政權(quán)，保證盡可能多的民眾參與政治決策。第四，盡力減少外部軍事干涉。歷史證明：來自外部的軍事干涉只會(huì)導(dǎo)致局勢(shì)更趨惡化，它所帶來的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于可以解決的問題。他特別提到，西方國家在過去的20多年對(duì)中東的每一次軍事介入，都起到了適得其反的作用，有時(shí)影響甚至是災(zāi)難性的，可至今都沒有正確認(rèn)識(shí)到自己所起的破壞性作用。

幸運(yùn)的是，中國并未走上這樣的錯(cuò)誤道路，“中國可以扮演不同的角色，以不同的方式參與中東事務(wù)，從而使中國和中東國家雙方都能受益”。與西方國家不同，中國已與所有中東國家都建立了友好關(guān)系，這是西方國家無法企及的，中國就此擁有了特定的機(jī)遇，可以努力促使沖突各方做出妥協(xié)和達(dá)成和解。俄羅斯《軍工信使》周報(bào)記者康斯坦丁·斯特里古諾夫稱，自中國宣布“一帶一路”倡議以來，黎巴嫩視其為國家發(fā)展的重要契機(jī)，連紛爭(zhēng)不息的各教派也在參與新絲綢之路項(xiàng)目沒有異議，“中方支持黎巴嫩的主權(quán)和獨(dú)立，欣賞黎巴嫩的和平勢(shì)頭，希望這一勢(shì)頭不會(huì)因任何突發(fā)事件而中斷，這是所有域外大國中最富善意的立場(chǎng)，也最適合黎巴嫩乃至別的中東國家的現(xiàn)實(shí)需求”。