市政造價成本上升的原因和控制策略

黃菊

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都在改革和創(chuàng)新，其中市政工程的建設(shè)就是城市發(fā)展的關(guān)鍵，它不僅能滿足廣大人民群眾的生活需求，還能幫助城市向現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。通常來說在市政工程的建設(shè)前，要利用財政撥款的方式對市政工程進(jìn)行建設(shè)投入，而財政的利用率和市政工程的造價成本有著密切的聯(lián)系，但由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷增長，導(dǎo)致市政工程在建設(shè)過程中的造價成本也在不斷增加，所以要想合理控制市政工程造價成本，必須對其中成本上升的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。

【關(guān)鍵詞】市政;造價成本;原因;控制;策略

引言：

造價成本是市政工程建筑過程中十分關(guān)鍵的內(nèi)容，而近年來市場經(jīng)濟(jì)的變化，導(dǎo)致市政工程的造價成本也在不斷上升，這嚴(yán)重影響了政府財政部門對市政工程部門的財政投入。而造成市政造價成本上升的原因有很多，像市政工程施工過程中的材料采購、成本控制以及核算都是影響造價成本上升的關(guān)鍵，所以說相關(guān)部門需要對市政工程造價成本上升的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，并且采取有效的控制措施，從而幫助市政工程可以穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

一、造成市政造價成本上升的原因

（一）市政工程項目的多樣化

由于我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，國內(nèi)許多城市都在開展工程建設(shè)工作，而且市政工程建設(shè)工作不再僅限于鋪地、蓋樓等幾個常規(guī)內(nèi)容，還包括橋梁的修筑、園林的維護(hù)以及娛樂、健身等各方面內(nèi)容的實(shí)施。這些內(nèi)容的增加導(dǎo)致市政工程項目資金不斷增加，這也是大部分政府部門的資金壓力。

（二）市政工程項目的成本較高

市政工程項目的不斷增加，導(dǎo)致市政工程建筑過程中需要的建筑材料也在不斷增多，而且市政工程中的建筑材料占據(jù)市政建設(shè)資金的一大部分。而且很多情況下市政部門對建筑工程的質(zhì)量有很高的要求，另外還需要通過政府部門進(jìn)行建筑材料的采購，這就導(dǎo)致很多采購價格往往會高于市場的評價價格[1]。此外政府部門在采購建筑材料的過程中，由于監(jiān)督和管理制度的不完善，導(dǎo)致一些職員利用自己的職務(wù)之便謀取利益，例如通過返點(diǎn)、拿回扣、優(yōu)惠等方式購買建筑材料，在這種采購情形下采購的價格并沒有降低很多，有時還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價，但是利用這種方式可以為相關(guān)人員謀求一定的利益，所以說整個建筑材料采購工作往往沒有表面想象得那么簡單[2]。其次在建筑材料保管方面，政府部門也沒有很高的重視程度，導(dǎo)致在存放建筑材料的過程中出現(xiàn)被偷、損壞等情況的發(fā)散，這也增加市政工程項目成本的重要因素。

（三）市政工程項目的要求較高

很多市政工程項目都是滿足人們生活的需求，雖然說工程項目的結(jié)構(gòu)較為單一，但是也需要相關(guān)部門重視。而社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，人們對各方面內(nèi)容的要求越來越高，所以說作為市政工程的責(zé)任部門也要提高對市政工程的重視程度，不僅要滿足廣大人民群眾的基本需求，還需要保證市政工程的質(zhì)量，同時讓這些市政工程項目成為各個城市的標(biāo)志[3]。因此在開展市政工程項目的過程中，不管是政府還是居民都需要以一個高標(biāo)準(zhǔn)、高要求開展建筑工作。例如在修建市政健身廣場的過程中，除基本的使用功能以外，還需要保證健身廣場有一定的觀賞性，所以市政建設(shè)部門需要對這些工程項目進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計和規(guī)劃，不僅要實(shí)用，還要美觀大方具有特色，在這些高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的情形下，勢必會增加市政工程的造價成本。

（四）市政施工團(tuán)隊的協(xié)助能力較低

市政工程的施工團(tuán)隊是建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，但是很多工程建筑過程中各個施工團(tuán)隊之間的交流較少，從而導(dǎo)致整體施工效率低下。另外政府部門對這類外包施工團(tuán)隊缺乏管理，導(dǎo)致各個施工團(tuán)隊在施工過程中只顧自己，完全沒有團(tuán)隊意識和成本意識，這樣不僅大幅度降低了整個工程建設(shè)的效率，還會導(dǎo)致整體的建筑成本增加。

二、控制市政造價成本上升的有效對策

（一）優(yōu)化建筑材料的采購

由于我國建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致各地政府部門也面臨著很大的資金壓力，所以為了提高政府財政部門資金利用率，必須對市政工程建筑過程中的材料采購工作進(jìn)行有效的控制。傳統(tǒng)材料采購工作的形式較為單一，很多優(yōu)秀的產(chǎn)品無法進(jìn)入到政府部門的視野里。因此針對這種情況，必須對以往的采購模式進(jìn)行優(yōu)化，例如在采購前通過招標(biāo)或競標(biāo)的方式選擇出適合的、優(yōu)秀的、高質(zhì)量的材料，這樣不僅能拓寬政府部門材料采購的渠道，還能利用競爭機(jī)制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，在做到資源優(yōu)化的過程中，還能完成造價成本的降低。另外公開招標(biāo)的方式也是一種公開采購價格的重要方式，不再給一些工作人員謀取利益的機(jī)會，所以通過優(yōu)化采購模式可以大幅度降低市政工程建設(shè)的造價成本。

（二）對造價成本控制進(jìn)行詳細(xì)的計算

工程設(shè)計是整個市政工程的重要內(nèi)容，它不僅需要對整個市政工程進(jìn)行詳細(xì)合理的規(guī)劃，還需要對整個工作體系和施工流程進(jìn)行設(shè)計，所以說政府部門需要重視工程設(shè)計的各項內(nèi)容。通常來說在市政工程開始前，首先需要對市政工程的資金使用進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，這種嚴(yán)格且細(xì)致的預(yù)算管理體系，會對工程造價進(jìn)行全面的把控。因為施工過程中的各種因素和問題較多，很多問題都是無法避免的，例如在施工過程中施工人員出現(xiàn)事故，建筑材料不適用等都會影響市政工程的造價成本，利用預(yù)算管理體系可以將施工過程中一些不必要的投入降到最低。此外在施工過程中還需要制定嚴(yán)格的審核制度，幫助市政工程把控整個施工過程，例如對于施工過程中的每一筆支出都需要財務(wù)部門進(jìn)行詳細(xì)地記錄，從而將整個工程造價控制到預(yù)算范圍內(nèi)。

（三）完善各項工作制度

市政工程本身就是一項復(fù)雜的、長期的工程項目，在施工過程中還會存在人為因素、外交因素、環(huán)境因素等各方面的影響，因此針對這種情況需要政府部門對施工過程中的人力、財力、物力等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)且有效的管理，所以說制定一套完善的管理制度是落實(shí)有效管理的關(guān)鍵。例如利用科學(xué)有效的人力資源管理方式對施工團(tuán)隊、財務(wù)部門、后勤部門、采購部門進(jìn)行科學(xué)的管理，并且采用人員考核晉升機(jī)制，這樣不僅能提升工作人員的工作積極性，還能改善施工單位內(nèi)部復(fù)雜的人際關(guān)系環(huán)境。通過各項工作制度的落實(shí)，不僅能有效降低資金方面損耗，還會實(shí)現(xiàn)市政工程的成本控制。

（四）提高施工人員的綜合素質(zhì)

市政工程施工過程中，施工人員素質(zhì)的高低會嚴(yán)重影響施工的質(zhì)量，所以針對這種情況需要相關(guān)部門進(jìn)行積極的改善，施工人員素質(zhì)和市政工程的造價成本有著密切聯(lián)系。因此首先需要政府部門在開展施工項目前，對各個施工團(tuán)隊進(jìn)行考察，并且選擇專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的團(tuán)隊。另外在施工過程中還需要對施工團(tuán)隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，因為市政工程項目的多樣化導(dǎo)致很多技能的使用存在很大的區(qū)別，所以通過定時定期的培訓(xùn)幫助施工人員了解和掌握各項技術(shù)，確保施工人員可以熟練且快速的完成施工任務(wù)。此外施工過程中政府部門還需要不定時的進(jìn)行思想道德工作，保證每一名施工人員都能盡心盡責(zé)、恪盡職守的完成施工任務(wù)。最后在每次開展新工程項目時，都需要施工團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人對施工人員進(jìn)行安全作業(yè)知識的普及，因為建筑施工過程中會存在很多安全隱患，安全意識的提升也能保證整個市政工程施工不出現(xiàn)問題，同時這也是有效降低市政工程造價成本的關(guān)鍵。

結(jié)語

綜上所述，本文中筆者針對市政造價成本上升存在的市政項目多樣化、建筑成本較高、市政工程要求較高等原因進(jìn)行分析，并且優(yōu)化政府材料采購模式、嚴(yán)格控制造價成本、健全工作制度等有效對策進(jìn)行闡述，希望給相關(guān)的部門帶來幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉偉，劉正強(qiáng).市政給排水工程造價控制與管理的措施研究[J].建材與裝飾，2019，{4}（29）：174-175.

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