高校創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的影響研究

周飛 沙彥飛

摘 要：不同的高校創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的影響機(jī)理與影響結(jié)果是不同的。以部分高校創(chuàng)業(yè)政策和大學(xué)生創(chuàng)客為研究對(duì)象，以雙因素理論為理論基礎(chǔ)，通過訪談與案例分析，得出以下結(jié)論：激勵(lì)型創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)初期影響較大;保健型創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)期影響較大。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè);高校創(chuàng)業(yè)政策;激勵(lì)因素;保健因素

1 引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，今年新冠肺炎疫情導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為解決就業(yè)問題、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，高校出臺(tái)各種政策，大力舉辦各種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽及相關(guān)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，如互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)層出不窮。高校政策催生下，也確實(shí)篩選出大量了優(yōu)秀項(xiàng)目，但卻少有追蹤調(diào)查項(xiàng)目的落地實(shí)施。高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要原因是希望創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參賽獲得榮譽(yù)為校爭(zhēng)光;學(xué)生參賽的目的更多是為了爭(zhēng)取名次，從而在評(píng)選評(píng)優(yōu)中獲得優(yōu)勢(shì)。由于競(jìng)賽在學(xué)校專業(yè)與學(xué)科建設(shè)中的地位，不少高校更重視比賽獲獎(jiǎng)的名次，而對(duì)項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)管理與企業(yè)成長(zhǎng)并不是十分關(guān)心。大賽之后的興奮并不能維持太久，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的“紙上談兵”也并不能保證創(chuàng)業(yè)成功。高校的創(chuàng)業(yè)政策，尤其是真正激發(fā)大學(xué)生內(nèi)在創(chuàng)業(yè)激情的政策組合非常稀缺。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要激情奮進(jìn)的良好氛圍，更需要支持政策助其開花結(jié)果。衡量高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是獲得多少創(chuàng)業(yè)賽事榮譽(yù)，而應(yīng)是孵化落地了多少優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培養(yǎng)了多少優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)客。高校創(chuàng)業(yè)政策急需做出調(diào)整和改進(jìn)。

《全球創(chuàng)業(yè)觀察2017/2018中國(guó)報(bào)告》指出，我國(guó)企業(yè)家精神指數(shù)并不高，在全球處于落后位置，而這與創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接相關(guān)，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得分并不高，在二十國(guó)集團(tuán)中排名第六?？傮w而言，我國(guó)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為出現(xiàn)減退趨勢(shì)，創(chuàng)業(yè)熱情減弱，高學(xué)歷創(chuàng)業(yè)者相對(duì)較少，科技型創(chuàng)業(yè)比例偏低。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，尤其當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到各種困難與瓶頸的階段，高校如何合理優(yōu)化出臺(tái)針對(duì)性、高效型政策，真正促進(jìn)大學(xué)生樂于創(chuàng)業(yè)，特別是機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，是個(gè)值得認(rèn)真重視的現(xiàn)實(shí)問題。

2?理論基礎(chǔ)

雙因素理論（Motivation-Hygiene Theory）作為管理學(xué)的經(jīng)典理論常常被用來解釋人的行為。雙因素理論認(rèn)為人之決策與行為受兩類因素影響，即激勵(lì)因素與保健因素，激勵(lì)因素與滿意有關(guān)，保健因素與不滿意有關(guān)。美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格在1950年代末，對(duì)近200名白領(lǐng)，包括工程師和會(huì)計(jì)采用半結(jié)構(gòu)化訪談法進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查了解人們期望從工作中感受到什么的問題，赫茨伯格發(fā)現(xiàn)，當(dāng)試驗(yàn)者事后敘述何以導(dǎo)致他們愉快工作時(shí)，大多數(shù)人提及的是與工作內(nèi)容與任務(wù)相關(guān)的因素，如有挑戰(zhàn)性有刺激性，以及工作的未來情境令人神往。激勵(lì)因素令人滿意，主要有成就、工作本身、責(zé)任感、成長(zhǎng)等。赫茨伯格將工作本身相關(guān)的因素成為“激勵(lì)因素”。而當(dāng)研究對(duì)象被要求描述在工作中獲得的愉悅感和成就感時(shí)，被試他們常常會(huì)提及那些與自己本職工作內(nèi)容與工作過程有聯(lián)系的事情，只有從事工作本身的內(nèi)在價(jià)值才有助于激勵(lì)行為主體努力工作。激勵(lì)因素內(nèi)容有表彰獎(jiǎng)勵(lì)、賦予更多責(zé)任、承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。激勵(lì)因素可概念化為“實(shí)現(xiàn)型影響”。對(duì)于高校政策而言其保健因素有場(chǎng)地、資金、創(chuàng)業(yè)教育，激勵(lì)因素有獎(jiǎng)勵(lì)表彰、參加大賽等。

然而，當(dāng)這些被試敘述自己的低落情緒時(shí)，他們則常常會(huì)提及工作之外的東西，這些東西與因素與工作關(guān)聯(lián)不大，大多數(shù)是無法控制的制度與環(huán)境。保健因素主要有企業(yè)政策、監(jiān)督、工作制度、工作條件、待遇、安全等與工作本身無關(guān)的所謂的外部的因素。這些因素一般為維持組織運(yùn)營(yíng)的條件或輔助保障措施件。

3?高校激勵(lì)型創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的影響

按照雙因素理論，高校創(chuàng)業(yè)政策效果并不取決于數(shù)量的多少、力度的大小，而主要取決于高校創(chuàng)業(yè)政策的內(nèi)容本身。具有較好激勵(lì)效果的創(chuàng)業(yè)政策至少在出臺(tái)時(shí)要考慮對(duì)其性質(zhì)與類型。依據(jù)雙因素理論，高校創(chuàng)業(yè)政策中的激勵(lì)型政策主要與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本身有關(guān)，具體內(nèi)容主要有：提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量重塑大學(xué)生價(jià)值觀、激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情、保持好奇心與成就欲望、給予優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)客及指導(dǎo)老師獎(jiǎng)勵(lì)、為創(chuàng)業(yè)人士提供職務(wù)、職上升通道、培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生參與重大創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)等。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量與課時(shí)多少無關(guān)，而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法有關(guān)，創(chuàng)業(yè)是復(fù)雜的高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)會(huì)給創(chuàng)業(yè)者帶來成就感的同時(shí)也會(huì)滋生更多壓力，這些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首要任務(wù)是讓大學(xué)生慎重決策，反思、重塑價(jià)值觀。鼓勵(lì)教師教學(xué)提高創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)教師引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)決策，則會(huì)真正激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，而不會(huì)僅僅為了比賽而創(chuàng)業(yè)，為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)。體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)的高不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性，要求大學(xué)生不能頭腦發(fā)熱，但是又不能猶豫不決，需要一定的創(chuàng)業(yè)激情。如果在大學(xué)層面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)師生認(rèn)可并推崇在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在全校上下形成人人想創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，這樣會(huì)鼓勵(lì)更多的同學(xué)嘗試創(chuàng)業(yè)，參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來，從而保證了創(chuàng)客有生力量的充足。對(duì)于吃苦耐勞肯于上進(jìn)并且取得一定成績(jī)的大學(xué)生創(chuàng)客在全校范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)老師予以嘉獎(jiǎng)通報(bào)。這樣一方面可以鼓舞正在創(chuàng)業(yè)的同學(xué)使其加倍努力再創(chuàng)輝煌，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展。其次，表彰指導(dǎo)老師可以起到良好的示范作用，影響其他老師發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)指導(dǎo)老師盡心盡責(zé)，更好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)發(fā)展。對(duì)于盡職盡責(zé)表現(xiàn)優(yōu)異從事學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)老師予以晉升表彰，一方面可以樹立典范引導(dǎo)更多的老師盡心盡責(zé)支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。另一方面可以提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量，更好的推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展。在參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生中，選拔優(yōu)質(zhì)創(chuàng)客優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參與國(guó)家級(jí)省市級(jí)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)競(jìng)賽。首先可以滿足在校大學(xué)生創(chuàng)客的成就感進(jìn)取心，其次可以讓學(xué)生在參與比賽中開拓視野提升能力，最后通過比賽可以打磨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目彌補(bǔ)短板，更好的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)開展。

北京大學(xué)、南京大學(xué)等知名高校普遍重視提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革力度，有針對(duì)性地鼓勵(lì)教師參與校企合作，將知名校友請(qǐng)進(jìn)課堂請(qǐng)進(jìn)大講堂，這些知名高校的創(chuàng)業(yè)成果引人注目。福州大學(xué)重視對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的教育和支持，這方面的政策最多，從創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)客實(shí)踐等多方面加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的意識(shí)引導(dǎo)與精神激勵(lì)。地方型高校陰工學(xué)院2016年出臺(tái)創(chuàng)業(yè)教育政策，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)比賽與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中取得了較好的成績(jī)。

4 高校保健型創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的影響

對(duì)于幾乎一窮二白的大學(xué)生而言，大學(xué)生期望的高校創(chuàng)業(yè)政策中的保健因素至少要報(bào)考：扶持資金、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者普遍對(duì)資金問題非常敏感，盡管資金并不是影響創(chuàng)業(yè)的最重要因素。由于沒有收入來源，沒有信用資源，創(chuàng)業(yè)資金來源常常困擾大學(xué)生。高校由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，對(duì)大學(xué)生的資金扶持往往也不能徹底解決問題。高校應(yīng)該積極爭(zhēng)取國(guó)家與地方政府的財(cái)政支持，同時(shí)將有限的資金進(jìn)行有針對(duì)性的高效使用。要不斷在專項(xiàng)資金投入、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和多渠道整合社會(huì)資金等方面進(jìn)行積極探索。高校應(yīng)投入專項(xiàng)資金，用于建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)基地、培訓(xùn)基地和專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和空間方面給予支持和保障。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大短板就是缺少創(chuàng)業(yè)資金，高校通過設(shè)置助創(chuàng)基金或創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金，一方面可以幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)快速成長(zhǎng)成熟，另一方面可以鼓勵(lì)更多觀望不自信的創(chuàng)客參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)于成長(zhǎng)型成熟型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以提供貸款支持，可以更好的促進(jìn)企業(yè)成熟落地。

創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地是開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的必備條件，大學(xué)生本身資金不足資源短缺。如果學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的辦公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本，分擔(dān)創(chuàng)業(yè)壓力，從而促使學(xué)生全心創(chuàng)業(yè)。各學(xué)校的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間則可以有效地解決創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地問題。

5 案例分析

無錫科技職業(yè)學(xué)院為了推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作成立了眾創(chuàng)空間，為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化財(cái)會(huì)服務(wù)、提供場(chǎng)地支持。2017年經(jīng)過學(xué)院鼓勵(lì)有51位同學(xué)在幫助下注冊(cè)成立公司并入駐眾創(chuàng)空間，學(xué)校根據(jù)各個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮校企合作資源，為公司牽線搭橋介紹業(yè)務(wù)。在公司運(yùn)營(yíng)的第一個(gè)月有3-5個(gè)公司取得了訂單并開展部分業(yè)務(wù)。大部分眾創(chuàng)空間開展半年后51家公司僅剩3家在正常運(yùn)營(yíng)，一年以后僅剩2家公司正常開展業(yè)務(wù)，剩余四十多家公司申請(qǐng)注銷公司并退出眾創(chuàng)空間。

無錫科技職業(yè)學(xué)院為鼓勵(lì)支持在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予一定的場(chǎng)地財(cái)會(huì)的支持，并且為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引入相關(guān)資源?？墒莾H僅一年之后五十多家入駐企業(yè)僅剩2家，背后原因令人唏噓。究其原因如下：第一缺乏基本的創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的基本流程內(nèi)容有了解，并對(duì)自己是否適合創(chuàng)業(yè)有初步認(rèn)識(shí)了解，篩選出適合創(chuàng)業(yè)的同學(xué)。第二，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不是一蹴而就，而是一個(gè)不斷成長(zhǎng)成熟的過程，無錫科技職業(yè)學(xué)院在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中有些趕鴨子上架過于倉促。第三，創(chuàng)業(yè)初期學(xué)生不僅僅需要場(chǎng)地資源的支持更需要啟動(dòng)資金的助力，學(xué)校雖然給予了一定的支持但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支持項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)開展。在除了學(xué)校層面給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一定場(chǎng)地、資金、資源扶持將項(xiàng)目扶上馬，更要在項(xiàng)目初期系統(tǒng)指導(dǎo)送一程。高校應(yīng)該有專門的主管部門和負(fù)責(zé)老師全程跟進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)度了解創(chuàng)業(yè)過程中學(xué)生遇到的困難，更多高校在面對(duì)這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)初期熱情中期冷漠后期不管不問，更多在校大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中難免遇到挑戰(zhàn)困難，心理承受壓力較小需要老師及時(shí)鼓勵(lì)關(guān)懷，不然極易退縮放棄。

近年來國(guó)家層面對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了高度重視，從而形成一種促創(chuàng)助創(chuàng)的氛圍。當(dāng)前的高校創(chuàng)業(yè)政策缺乏系統(tǒng)客觀的考核機(jī)制，上級(jí)單位和社會(huì)的評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，多是學(xué)校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加創(chuàng)業(yè)比賽活動(dòng)的獲獎(jiǎng)情況和創(chuàng)業(yè)基地規(guī)模大小。根據(jù)雙因素理論，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況儼然成為高校創(chuàng)業(yè)政策的“激勵(lì)因素”，常規(guī)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制度成為一種“保健因素”。此外，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特性使然，創(chuàng)業(yè)成功率較低創(chuàng)業(yè)周期較長(zhǎng)，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，高校和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)老師無法從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中獲取一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，因此難以保持較高的精力和資金投入。因此對(duì)于高校而言比賽內(nèi)容、職稱晉升、社會(huì)效益是核心“激勵(lì)因素”，高校創(chuàng)業(yè)基地、上級(jí)撥付資金為“保健因素”。綜合而言，大多高校創(chuàng)業(yè)政策蜻蜓點(diǎn)水，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方案、資金扶持方案、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)方案、培訓(xùn)融投方案、落地跟蹤方案。

6 總結(jié)

大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。大學(xué)生擁有較高的文化素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，精力旺盛而又充滿激情，這是從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有利條件。但是卻缺少社會(huì)閱歷、資金、辦公場(chǎng)所和啟動(dòng)資金。大學(xué)不僅僅是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所也是創(chuàng)業(yè)人才的孵化器。高校的創(chuàng)業(yè)政策對(duì)于大學(xué)創(chuàng)客來說有著極其重要的價(jià)值，學(xué)校能為初入商海的學(xué)生提供必要的辦公場(chǎng)所和部分支持資金，長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo)，了解學(xué)生及其項(xiàng)目的所需所求給予一定的支持。大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)比賽是不斷提升修正完善的重要途徑，但不是目的也不是高校爭(zhēng)取榮譽(yù)的工具。前的高校創(chuàng)業(yè)政策宏觀上已經(jīng)較為全面但是諸多細(xì)節(jié)有待完善，執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。高校創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)該系統(tǒng)的分為前期、中期、后期，前期以創(chuàng)業(yè)理論教育為主，讓在校大學(xué)生全面深入了解創(chuàng)業(yè)知識(shí)，做好創(chuàng)業(yè)能力自評(píng)，篩選出適合創(chuàng)業(yè)的生力軍并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。政策中期篩選出優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供一定場(chǎng)地資金資源的支持，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)比賽中不斷打磨提升推動(dòng)項(xiàng)目落地。政策后期，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況爭(zhēng)取讓項(xiàng)目隨著學(xué)生畢業(yè)成熟落地實(shí)施或繼續(xù)交由團(tuán)隊(duì)深耕打磨，不能出現(xiàn)人走項(xiàng)目涼的情況。

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（作者單位：淮陰工學(xué)院商學(xué)院，江蘇 淮安 223001）