關(guān)于某縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

李何斌

堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合理布局

根據(jù)“南煙北果”、“南煙北菜”的種植習(xí)慣和發(fā)展目標(biāo)，我們認(rèn)為全縣可以劃出以下幾大核心生產(chǎn)區(qū)：

一是優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)。主要核心種植區(qū)域放在龍泉、驥村、新圩、石羊、三井、茂家、大坪塘、高山、新隆、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是烤煙生產(chǎn)區(qū)。在優(yōu)質(zhì)稻區(qū)域推廣“煙、稻”模式，實(shí)現(xiàn)煙稻雙豐收。主要種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)為石羊、新圩、三井、茂家、枧頭、毛里、龍泉等。

三是玉米生產(chǎn)區(qū)。以水資源缺乏的陶嶺、新隆、金盆圩、十字、門(mén)樓下、金陵、冷水井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

四是外銷(xiāo)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。以縣內(nèi)現(xiàn)有蔬菜購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為龍頭，沿S323公路和秀峰山脈一帶，在蓮花、驥村、龍泉、新圩、枧頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立無(wú)公害外銷(xiāo)蔬菜生產(chǎn)核心基地。

五是大豆生產(chǎn)區(qū)。在龍泉、茂家、驥村、冷水井、枧頭、知市坪、新隆、陶嶺、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立南方優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地。

六是優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)放在“三線一場(chǎng)”，即新驥線、新嘉線、新金線和千山茶場(chǎng)，主要涉及驥村鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、知市坪鄉(xiāng)、金陵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七是林業(yè)生產(chǎn)區(qū)。全縣林業(yè)生產(chǎn)可分為：北部（門(mén)樓下、驥村、金陵）主要為工業(yè)原料林和用材林區(qū)，中東部（龍泉、蓮花、冷水井、茂家、三井、大坪塘、石羊）主要為生態(tài)公益林區(qū)，西南部（毛里、枧頭、十字、金盆圩、三井、陶嶺、石羊、高山、新圩）主要為油茶產(chǎn)業(yè)區(qū)。

堅(jiān)持科技示范、科技創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科技的推動(dòng)。科技的提升首先是農(nóng)技人員科技水平的提升。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)，引進(jìn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，首先要穩(wěn)定本縣農(nóng)技推廣隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體制改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站體制改革，強(qiáng)化基層服務(wù)職能，加大基層服務(wù)力度，提高基層服務(wù)水平。

堅(jiān)持完善設(shè)施、改善條件，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就無(wú)保障。因此，要按照“整合資源、科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域推進(jìn)”的原則，逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。首要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。確?；巨r(nóng)田排灌自如。特別是對(duì)于目前普遍存在的“渠道越來(lái)越短、灌溉越來(lái)越窄”的問(wèn)題，各級(jí)、各部門(mén)要盡采取措施妥善予以解決。其次是農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，對(duì)尚未通路的困難村，縣政府應(yīng)采取必要的措施，加大扶持力度，早日實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通水泥路，并逐步向自然村延伸。建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)，加快普及農(nóng)業(yè)機(jī)械。再次是要加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)。大力施新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略。加快完善農(nóng)村電網(wǎng)，加天然農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投入力度，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和戶表改造步伐。全面提高農(nóng)村電力硬件設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)電輸送能力。

完善農(nóng)地管理、加速土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在堅(jiān)持土地承包責(zé)任制長(zhǎng)久不變的前提下，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要。按照依法自愿有償原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出讓互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。積極發(fā)展專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，探索發(fā)展多形式、多途徑、多?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。

堅(jiān)持工農(nóng)結(jié)合、以農(nóng)促工，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎作用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展壯大，要持續(xù)穩(wěn)定增收，必須要以現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展為矛盾。因此，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，在新剛建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)基地的建設(shè)和農(nóng)民豐收三者是相輔相成、相互促進(jìn)的。只有生產(chǎn)基地發(fā)展了，農(nóng)產(chǎn)品加工壘業(yè)的原料才能得到保障。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展了，農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)定下來(lái)，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)才能得以災(zāi)現(xiàn)。要加大對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度。加大對(duì)各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策的督促檢查，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落災(zāi)和兌現(xiàn)。對(duì)阻礙和破壞企業(yè)發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決予以打擊。并積極采取措施，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增收的農(nóng)業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化考核，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有力保障

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，它既要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，必要有各部門(mén)間的密切配合，更要有科學(xué)的考核機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲辦法。因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成功的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步解放思想，克服傳統(tǒng)、狹隘、保守和無(wú)所作為的思想觀念，群立現(xiàn)代、開(kāi)放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新觀念，主動(dòng)調(diào)整思維方式和工作重點(diǎn)，把主要精力放在服務(wù)農(nóng)民增收和改善民生上來(lái)，重視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入、農(nóng)村的發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的地位。對(duì)工作不主動(dòng)、措施不力的單位和負(fù)責(zé)人要予以嚴(yán)肅處理。只有這樣，該縣縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡銳.朝陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)家致富顧問(wèn)，2020，（12）：274.