一帶一路將如何改變新疆

2015年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。

2015年3月10日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在接受媒體采訪時(shí)表示，新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，企業(yè)是主體、聯(lián)手可共贏、新疆大有可為。

2015年3月底，國家三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)》，新疆作為核心區(qū)再次成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。密切關(guān)注“一帶一路”的新疆百姓、企業(yè)、政府、專家們有什么想法？“一帶一路”建設(shè)對新疆意味著什么？新疆將會迎來哪些發(fā)展機(jī)遇？

百姓有希望

烏魯木齊市紅山干果市場從事多年干果銷售的楊先生多年來一直關(guān)注“一帶一路”的進(jìn)展，知道新疆成為核心區(qū)后，他非常興奮。

楊先生說：“新疆有著獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢，‘一帶一路’建設(shè)，為新疆交通、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資都提供了好機(jī)會，促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的快速發(fā)展。希望新疆能夠借助‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)交通快速發(fā)展，讓更多新疆特色產(chǎn)品更順暢地運(yùn)出去，這樣既加強(qiáng)了雙方的交流，又為百姓增加了收入?！?/p>

“最近大家都在說‘一帶一路’的新疆機(jī)遇，我也覺得‘一帶一路’終于有老百姓的‘座’了?！?月13日，哈薩克族姑娘古里亞信心十足地說。準(zhǔn)備自己創(chuàng)業(yè)的古里亞在聽說霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城將于4月份試營業(yè)的消息后，正在霍爾果斯實(shí)地考察。她坦言，之所以選擇霍爾果斯，就是相信口岸在“一帶一路”建設(shè)中必將發(fā)揮極大作用，這對老百姓來說是千載難逢的機(jī)會。

來自河南省周口市西華縣的郭太平目前在霍爾果斯市經(jīng)商，雖然對“一帶一路”戰(zhàn)略了解得不太透徹，但他非?？春眯陆磥淼陌l(fā)展前景。“十多年來，我也見證了霍爾果斯實(shí)實(shí)在在的變化，以前這里是個(gè)小口岸，現(xiàn)在發(fā)展為城市了，我相信隨著國家‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施，未來的霍爾果斯會更好?！惫秸f。

企業(yè)有目標(biāo)

新疆農(nóng)資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、新疆西部明珠保稅物流有限公司董事長余戰(zhàn)海認(rèn)為，從國家戰(zhàn)略高度上看，“一帶一路”的發(fā)展思路已然清晰，新疆迎來了對外開放和自身發(fā)展的大好機(jī)遇。

余戰(zhàn)海告訴記者，奎屯保稅物流中心將緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，利用境內(nèi)關(guān)外、出口退稅、交易免稅、進(jìn)口保稅、外匯優(yōu)惠、保稅金融、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等特殊功能和優(yōu)惠政策，通過為入駐企業(yè)提供進(jìn)出口商品一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的服務(wù)，減少企業(yè)運(yùn)營成本、節(jié)約貨物運(yùn)輸時(shí)間、加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，并通過與霍爾果斯、阿拉山口口岸外運(yùn)企業(yè)的合作，利用區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展國際聯(lián)運(yùn)，打造口岸貨物轉(zhuǎn)關(guān)、疏港承接地，建設(shè)具有“港口內(nèi)設(shè)、就地辦單、鐵路聯(lián)運(yùn)、無縫對接”的國際內(nèi)陸港。

新疆三寶實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記王云泉認(rèn)為，國家“一帶一路”戰(zhàn)略，為新疆企業(yè)“走出去”帶來了機(jī)遇。

“當(dāng)前，國內(nèi)市場產(chǎn)能過剩，企業(yè)應(yīng)該積極‘走出去’開拓更廣闊的市場。三寶實(shí)業(yè)這兩年緊抓機(jī)遇，積極落實(shí)國家、自治區(qū)提出的一系列戰(zhàn)略目標(biāo)，致使對外貿(mào)易發(fā)展越來越快，2014年，公司進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)14.78 億元，比2013年增加了3 億余元?！蓖踉迫f。

王云泉表示，今后三寶實(shí)業(yè)將借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，把重點(diǎn)放在工程上，拉動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易，加快拓展國外市場。

政府有扶持

“扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)‘三通道’、‘三基地’、五大中心和十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步完善以中通道為主軸、北通道和南通道為兩翼的綜合交通運(yùn)輸體系，加快面向中亞、西亞、南亞和歐洲的大通道建設(shè)。這是我們今年的主要工作?！毙陆S吾爾自治區(qū)發(fā)改委主任張春林說。

張春林表示，圍繞“一帶一路”建設(shè)，2015年新疆要啟動(dòng)實(shí)施一批具有引領(lǐng)作用的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，繼續(xù)加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量與效益，超前謀劃推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資超萬億元以上的目標(biāo)。

新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季表示，國家把“一帶一路”擺在發(fā)展戰(zhàn)略重要位置，新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)，戰(zhàn)略地位尤為凸顯。通過國際貨運(yùn)班列的開行，解決道路連通和暢通的問題，未來的國際貨運(yùn)班列規(guī)劃還將貫通北通道、中通道、南通道。借助“一帶一路”背景下的新疆機(jī)遇，在新疆形成產(chǎn)業(yè)聚集群，輻射更廣闊的國外市場。

“2015年，新疆計(jì)劃每月組織開行2~3 列整車國際貨運(yùn)班列，裝運(yùn)鋼材等大宗物資。加上目前穩(wěn)定開行的國際集裝箱班列，預(yù)計(jì)到2015年年底，新疆國際貨運(yùn)班列開行規(guī)?？蛇_(dá)到每周3 列的全國最高水平。”彭季說。

專家有觀點(diǎn)

新疆維吾爾自治區(qū)黨校新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心主任姬肅林認(rèn)為，新疆對國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施有著重要意義。2013年，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略提出后，全國都行動(dòng)起來，西北各省區(qū)也作出了很多規(guī)劃。新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)，將實(shí)現(xiàn)與中亞各國道路連通、互聯(lián)互通，屆時(shí)，很多大項(xiàng)目將會落戶新疆。他建議，新疆今后應(yīng)該進(jìn)一步提高對外開放水平，要有海納百川的胸懷，才能為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，與各兄弟省區(qū)市實(shí)現(xiàn)合作共贏的目標(biāo)。

卓創(chuàng)資訊市場分析師劉新偉長期關(guān)注新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，他注意到新疆政府層面曾多次提及“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，目的就是要搶先一步占領(lǐng)“一帶一路”有利地位?！靶陆梢园l(fā)揮中轉(zhuǎn)、倉儲和連接的優(yōu)勢，先于內(nèi)地省區(qū)市拓寬‘走出去’的通道，這是新疆在‘一帶一路’背景下的領(lǐng)先地位和絕對優(yōu)勢?！?/p>

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授段鴻斌也認(rèn)為，“一帶一路”的建設(shè)為新疆企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了機(jī)遇，有助于把新疆打造成國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、國際物流內(nèi)陸港。屆時(shí)可以吸引周邊省區(qū)市的貨物向新疆集中，這對發(fā)展新疆物流產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)具有積極作用。

新疆社科院新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任曹茲綱表示，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅可以助力新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，促進(jìn)“五大中心”的建設(shè)和發(fā)展，而且可以使新疆從一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)區(qū)域向開放合作的區(qū)域轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)內(nèi)少數(shù)民族向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)的增長方式向現(xiàn)代增長方式過渡和發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變百姓的商業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念、市場經(jīng)濟(jì)觀念、平等交易觀念、誠實(shí)守信觀念、質(zhì)量觀念、教育觀念，提高區(qū)內(nèi)民眾的文化素養(yǎng)，也能形成中小微企業(yè)與對口援疆企業(yè)、區(qū)內(nèi)國有企業(yè)相互合作發(fā)展，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)新疆經(jīng)濟(jì)的整體競爭能力和活力。