以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)

王海軍

黨的十九大提出新時代黨的建設(shè)總要求是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。

全面準(zhǔn)確把握新時代黨的政治建設(shè)的重要意義

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。習(xí)近平總書記在蒞臨寧夏視察指導(dǎo)工作時囑托我們要堅定理想信念、保持清醒頭腦，激發(fā)奮斗精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅持真抓實干、不斷造福人民，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，鍥而不舍把革命先輩為之奮斗的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話的豐富內(nèi)涵和精髓要義，進(jìn)一步把握政治方向、樹立新發(fā)展理念、發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神、堅定奮斗目標(biāo)，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。

清醒認(rèn)識公立醫(yī)院黨的建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

對照中共中央《關(guān)于黨的政治建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，醫(yī)院黨的政治建設(shè)還存在許多不容忽視的突出問題。一是黨的基層組織戰(zhàn)斗力不強，政治功能不突出，黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用發(fā)揮不明顯，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度落實不到位，個別黨員不能在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。二是醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮還不到位。在選人用人上與始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位的要求還有一定差距。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織的黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)作用發(fā)揮不到位，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與上級黨組織和人民群眾的期望還有很大差距。三是部分黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還停留在督一督學(xué)一學(xué)，不督不學(xué)，或者是蜻蜓點水、淺嘗輒止，沒有往深里做、往實里走、往心里走。四是個別黨員干部中“四個意識”不強、“四個自信”不堅定、“兩個維護(hù)”不堅決的問題還比較突出，有的黨員干部政治立場不穩(wěn)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨還做的不夠，有時還不能把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)

認(rèn)真貫徹民主集中制原則，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立完善公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)機制，落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，健全完善醫(yī)院黨委會、院長辦公會、職代會議事規(guī)則，認(rèn)真修訂完善醫(yī)院章程，作為醫(yī)院的“基本法”，重點強化醫(yī)院黨委等院級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅持民主集中制，集體討論和決定醫(yī)院重大問題和重大事項，凡事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展、財務(wù)預(yù)決算、“三重一大”事項、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置，以及薪酬待遇、崗位聘任、評選優(yōu)先等重大問題必須提交黨委會議討論和決定。要明確細(xì)化黨的領(lǐng)導(dǎo)保障落實機制，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入醫(yī)院章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。要建立落實黨委委員定期向黨委會報告工作機制，落實黨管干部、黨管人才機制，落實黨對思想政治工作和行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。要建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)制度，建立落實意識形態(tài)工作責(zé)任制管理制度，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，持續(xù)加強醫(yī)院思想政治工作，改善醫(yī)療服務(wù)，提升醫(yī)院服務(wù)能力和整體形象。

嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，落實黨建核心制度。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真開展批評與自我批評，在醫(yī)院營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活制度，嚴(yán)格落實黨支部“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等核心制度，進(jìn)一步強化對黨員的日常教育管理和監(jiān)督，幫助黨員增強黨員意識，在日常學(xué)習(xí)生活工作中發(fā)揮模范作用。堅持黨委書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。

加強基層黨組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)。配強支部書記，按照黨性強、業(yè)務(wù)好、會管理、有威信的標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)秀黨員中選拔黨支部書記。黨支部書記一般由科室負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任。深化與業(yè)務(wù)工作融合，把支部建設(shè)成效體現(xiàn)在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展上。要緊緊圍繞科室中心工作開展支部工作，把支部工作和科室業(yè)務(wù)工作同謀劃、同安排、同推進(jìn)，把科室業(yè)務(wù)工作的重點、難點作為支部工作的關(guān)注點、著力點，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部的積極性創(chuàng)造性，讓黨支部成為科室建設(shè)發(fā)展的主心骨，讓黨員成為攻克難關(guān)的突擊隊，更好發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部要嚴(yán)格落實常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)制度，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略和社會主義核心價值觀教育常態(tài)化、全覆蓋，努力把黨的主張變成科室職工的自覺行動。加強組織和引領(lǐng)，凝心聚力，圍繞醫(yī)院、科室和支部的目標(biāo)要求，立足自身崗位，做最棒的自己，同時，加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力為醫(yī)院和科室建設(shè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強化理論武裝，堅定黨員干部的理想信念。始終把加強理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場、觀點和方法，切實增強對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，強化“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神作為首要政治任務(wù)和政治責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，采取專題研討、學(xué)習(xí)教育、主題活動、宣傳發(fā)動等方式，唱響學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神“主旋律”。要建立黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機制，利用好“主題黨日活動”，組織黨員圍繞專題學(xué)習(xí)討論，利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓(xùn)，每年組織黨員開展法律和黨紀(jì)黨規(guī)黨史教育培訓(xùn)。制定黨員干部培訓(xùn)計劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真做好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。堅持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅決做到“五個必須”，堅決抵制“七個有之”的錯誤行為。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強組織觀念和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按權(quán)限、職責(zé)和程序辦事。嚴(yán)明六項紀(jì)律，督促黨員干部克己自律，切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。建立執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項監(jiān)督檢查機制，把《準(zhǔn)則》和《條例》的執(zhí)行作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“重錘”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，確保黨的紀(jì)律和規(guī)矩剛性執(zhí)行。要深入開展黨風(fēng)廉政教育，整合各種宣傳教育資源，通過警示教育、案例剖析等形式，把黨風(fēng)廉政教育貫穿干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。要加強重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治腐敗的制度建設(shè)，加強對權(quán)力運行的規(guī)范約束。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話覆蓋面，運用好黨紀(jì)處分和組織處理等方式，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

加強督導(dǎo)考核，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。要制定落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的規(guī)定，明確責(zé)任清單，強化述評考查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。醫(yī)院黨委要統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)解決深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的重大問題。黨政辦公室、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等要承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨具體職能責(zé)任，各司其職，密切配合，形成推動全面從嚴(yán)治黨的整體合力。要建立健全全面從嚴(yán)治黨情況報告和檢查制度，堅持黨組織書記抓基層黨建工作年度述職評議考核制度，堅持黨支部每年向黨委書面報告抓黨建工作的情況。采取每月考核、專項督查等形式加強工作督導(dǎo)，及時了解和掌握各黨支部管黨治黨責(zé)任落實情況、黨建工作任務(wù)完成情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題，推進(jìn)工作落實。