新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中功能研究

易妍琳

基金項(xiàng)目：本文為重慶市委黨校重慶行政學(xué)院2019年度校（院）級(jí)一般課題階段性成果，批準(zhǔn)號(hào)：CQDX2019B—104

文化，以文化人。近年來，不斷被提及的新鄉(xiāng)賢文化成了大家的期待。新鄉(xiāng)賢文化的本質(zhì)還是一種工具，讓文化成為一種動(dòng)力，作用于解決基層農(nóng)村“空心化”的問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

新鄉(xiāng)賢文化的功能定位

區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化。新鄉(xiāng)賢文化區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化。中國古代文化傳統(tǒng)，只有那些曾經(jīng)任過官職，有著高尚的道德情操，造福村里的人在死后才能被朝廷追封為鄉(xiāng)賢。隨著變化與發(fā)展，后面那些對(duì)故里有貢獻(xiàn)的官紳都可以被稱之為鄉(xiāng)賢。新鄉(xiāng)賢文化較傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)核是沒有變的，還是知識(shí)、財(cái)富、身份的加持。這無可厚非，進(jìn)步和發(fā)展，只會(huì)讓鄉(xiāng)村治理所需要的人才，必須要掌握更多的適應(yīng)技能和實(shí)用知識(shí)，只多不少，只精粹不繁雜。

新時(shí)代新鄉(xiāng)賢文化的豐富內(nèi)涵。2015年，中央一號(hào)文件首次提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化”，在接下來的時(shí)間里，培育鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用多次在中央文件出現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，新鄉(xiāng)賢文化是可以發(fā)揮出功效。在管理學(xué)當(dāng)中，有一個(gè)非常經(jīng)典的案例，霍桑實(shí)驗(yàn)，在相關(guān)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果理論當(dāng)中有這樣一條，存在著非正式組織，非正式組織發(fā)揮著重要作用。因?yàn)楣餐那楦?，左右著成員們的傾向。新鄉(xiāng)賢文化本質(zhì)來說也是一種工具，用來鄉(xiāng)村治理，寄希望于它起作用。新鄉(xiāng)賢文化與其說是對(duì)鄉(xiāng)村的治理，更不如說是通過對(duì)鄉(xiāng)村之美的重新發(fā)現(xiàn)，對(duì)鄉(xiāng)村順序的重新梳理，讓鄉(xiāng)村的魅力再次發(fā)散，留住人才。作為國家治理體系的重要組織部分，新鄉(xiāng)賢文化在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化方面理應(yīng)發(fā)揮重要作用。

新鄉(xiāng)賢文化助力鄉(xiāng)村振興。新鄉(xiāng)賢文化在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮著重要的作用，通過參與基層鄉(xiāng)村治理，把鄉(xiāng)村之美發(fā)掘出來，讓更多的人愿意來到鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展線其實(shí)就是代表著資源體系的重新梳理和構(gòu)建，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)能夠注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的充分運(yùn)用，以及對(duì)傳統(tǒng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的再次喚醒，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系的充實(shí)，讓鄉(xiāng)村能夠得到發(fā)展，村民變富裕，農(nóng)村得到發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展。鄉(xiāng)村振興政策的不斷出臺(tái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，新鄉(xiāng)賢文化是在鄉(xiāng)村振興視域下對(duì)鄉(xiāng)村治理的有益探索，如何更好的發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化的作用，有著重要的價(jià)值和意義。

當(dāng)前鄉(xiāng)村治理體系中面臨的現(xiàn)實(shí)問題

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，精神生活較為貧瘠。鄉(xiāng)村與城市還是有很多的不同，就生活方式而言，在不少城市都是正常上下班，下班之后有很多可供選擇的休閑娛樂方式，而在鄉(xiāng)村，除了正常的勞作生產(chǎn)，剩余時(shí)間就沒有太多的選擇，除了聚堆聊天，閑話家常，其他途徑也很少能適宜村民的休閑娛樂。即使有些村社區(qū)圖書室，也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，閑置的時(shí)間比較多。

鄉(xiāng)村的尊老愛幼的風(fēng)氣還有待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)之間的差別還表現(xiàn)在對(duì)待老人的尊重，對(duì)幼孩的愛護(hù)。諸如在對(duì)待老人的問題上，在城市，公共交通有專門的給老人設(shè)置的座位，大部分的人都還在第一時(shí)間給老人讓座。在部分鄉(xiāng)村，有些老人因?yàn)闆]有勞作能力，日漸處于家庭和社會(huì)的邊緣地位，不受家人重視，精神孤獨(dú)。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠，就業(yè)機(jī)會(huì)不多。大多數(shù)的鄉(xiāng)村，除了一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，沒有足夠支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，依舊還是以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主，當(dāng)然能夠因地制宜發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這是毋庸置疑的，但是跳脫出傳統(tǒng)框架，結(jié)合發(fā)展所趨，純熟運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，還有一段很長(zhǎng)的路要走。鄉(xiāng)村人員的空心化，直接原因就是沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有收入來源。年輕勞動(dòng)力的出走又加劇了鄉(xiāng)村的發(fā)展衰落，這種典型的互為因果帶來了發(fā)展的受限。

農(nóng)村人情酒席泛濫化。婚禮彩禮問題，婚戀問題，酒席問題，在鄉(xiāng)村問題上不算新鮮事。近年來，由于國家干預(yù)，愈演愈烈的大操大辦之風(fēng)已經(jīng)狠剎下來，但是又出現(xiàn)了另一種不合時(shí)宜的形式又出現(xiàn)，諸如在舉辦本該哀傷肅穆的喪事環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了由衣著不恰當(dāng)，唱?dú)g快流行歌曲的樂隊(duì)來主導(dǎo)了喪事的儀式，這種讓人哭笑的喪事典禮，不僅偏離傳統(tǒng)，也讓人思想蒙塵，湮滅文化內(nèi)核的本質(zhì)。

村民矛盾糾紛調(diào)節(jié)處于中間地帶。隨著我們國家全面依法治國，法治思維和法治意識(shí)越來越深入到每一個(gè)人，每一個(gè)角落，國家通過“送法下鄉(xiāng)”建立和強(qiáng)化自身權(quán)威的同時(shí)，村民也越來越懂得通過法律來維護(hù)自身權(quán)益。但是鄉(xiāng)村自我調(diào)節(jié)的規(guī)則并沒有瓦解，鄉(xiāng)村也有情理法的辦事順序，那么在這個(gè)過程中，如何避免鄉(xiāng)村逐步依賴法律但是鄉(xiāng)村又仰賴自己價(jià)值體系而導(dǎo)致出現(xiàn)的難以割裂的狀態(tài)。

文化具有凝聚、整合、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能，鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)核是鄉(xiāng)村的精神文明建設(shè)。我國是人口大國，鄉(xiāng)村人口占比大，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)顯得尤為重要。新鄉(xiāng)賢文化緣何被不斷的提及，被賦予重任和期望在鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)程中發(fā)揮作用，是由于它的自身特性所決定。

新鄉(xiāng)賢文化助力鄉(xiāng)村治理的路徑

參與矛盾糾紛的調(diào)解。在陜西省、河南省、湖北省交界的地方，有一個(gè)小鎮(zhèn)，名叫漫川關(guān)，“朝秦暮楚”在這里有不一樣的解讀，在當(dāng)?shù)剡€有一種調(diào)解居民群眾糾紛存在的職業(yè)，如果在日常生活中發(fā)生了矛盾一時(shí)不知道如何處理，都可以找這些職業(yè)人協(xié)商解決。職業(yè)人在過去是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的存在，現(xiàn)在因?yàn)閷?duì)新鄉(xiāng)賢的進(jìn)一步規(guī)范，但是這里的傳統(tǒng)文化的內(nèi)核并沒有什么改變，即是遇到事情要想辦法解決，并且是友好協(xié)商的、平心靜氣的解決，這給了現(xiàn)代社會(huì)關(guān)于矛盾糾紛的一些啟示，新鄉(xiāng)賢文化的意義也在于此。在重慶永川、豐都等地，都在大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，例如永川鄉(xiāng)賢評(píng)理堂，既保留了傳統(tǒng)文化，又開拓了新鄉(xiāng)賢文化的重要價(jià)值。

鄉(xiāng)村之美的再發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)村是可以自給自足，大到房屋自己和工人師傅一起修建，小到春聯(lián)也可以自己貼寫。所以，過年期間，鄉(xiāng)村反而更加熱鬧。只是快節(jié)奏的現(xiàn)代生活，讓一些傳統(tǒng)東西正在消失不見，比如過年舞龍舞獅活動(dòng)。重慶市銅梁區(qū)因舞龍而文明全國，因?yàn)槲椠埼幕纬闪肆己玫木裎幕諊?。銅梁當(dāng)?shù)氐牟簧賹W(xué)校和單位都有舞龍隊(duì)伍，不論是鄉(xiāng)村還是城區(qū)，都因舞龍這項(xiàng)活動(dòng)，將人們團(tuán)結(jié)在一起，不斷奮發(fā)向上。在其他的鄉(xiāng)村地區(qū)，不一定都有這樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)活動(dòng)，但是仔細(xì)挖掘發(fā)現(xiàn)，一定會(huì)有自身特色。所需要做到的就是去發(fā)現(xiàn)它們，找回它們，在鄉(xiāng)賢們的帶領(lǐng)下，不斷壯大自身特色，形成優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村教育的全面發(fā)展。生活處處皆課堂，教育也不僅僅是老師的事情。鄉(xiāng)村振興不光要村民口袋富起來，也要腦袋富起來。思想轉(zhuǎn)變，文明的養(yǎng)成，需要一個(gè)過程，讓農(nóng)民自覺移風(fēng)易俗形成尊老愛幼之風(fēng)，就需要選取那些有威望和影響力的人作為新鄉(xiāng)賢，讓村民學(xué)習(xí)榜樣，用言行啟發(fā)村民，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。修訂村規(guī)村約，讓大家共同遵守，崇尚科學(xué)講正氣，遠(yuǎn)離迷信和陋習(xí)，擁有積極的精神狀態(tài)和作風(fēng)。

移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。鄉(xiāng)村的婚喪事宜，親朋好友前來參與這是無可厚非的，但是過分講排場(chǎng)或者存有借機(jī)斂財(cái)?shù)男乃挤炊チ藗鹘y(tǒng)的意義，加重了村民的負(fù)擔(dān)。形成良好氛圍，以實(shí)際行動(dòng)移風(fēng)易俗，把婚喪嫁聚活動(dòng)辦成符合風(fēng)俗，人情味濃厚，但是又不增加負(fù)擔(dān)。過去的婚喪嫁娶的主持人一般是由有經(jīng)驗(yàn)并且有威望的能人來充當(dāng)，現(xiàn)代這個(gè)設(shè)定已經(jīng)被取消，越來越多的是那些靠主持婚禮為生的人取代，他們一般會(huì)想很多點(diǎn)子來讓場(chǎng)面更加熱鬧，但是卻讓傳統(tǒng)意義丟失。鄉(xiāng)村儀式媚俗化的今天，亟需那些有能力的傳統(tǒng)能人，新鄉(xiāng)賢來把握這個(gè)定力，保持鄉(xiāng)村質(zhì)樸但是充滿人情味的儀式，鄉(xiāng)風(fēng)文明也包含了尊老愛幼風(fēng)氣的形成，讓老人實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的養(yǎng)老，還需要在這一方面進(jìn)行努力。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品是非常有市場(chǎng)價(jià)值的。它們的市場(chǎng)價(jià)值主要在于健康，符合四季變化，是運(yùn)用傳統(tǒng)的農(nóng)作技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的的種植、開花、結(jié)果、這是現(xiàn)代大棚蔬菜所不能比擬的，大棚蔬菜可以實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，但是沒有小而美的特性，所以在市場(chǎng)價(jià)值就不高。中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是城鄉(xiāng)差別的主要原因。城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展不同，造成了鄉(xiāng)村的觀念的不同，更是一種所謂的不自信。當(dāng)城市高樓林立，鄉(xiāng)村作為土地、空間和綠色環(huán)境的價(jià)值日益凸顯出來，鄉(xiāng)村治理的水平與鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量決定著鄉(xiāng)村的“市值”?，F(xiàn)在的新鄉(xiāng)賢文化就是對(duì)鄉(xiāng)村之美的喚醒，對(duì)村民身處在美麗之地而不自知的提醒，通過新鄉(xiāng)賢文化的塑造，讓鄉(xiāng)村之美讓更多的人看到。

新鄉(xiāng)賢文化是對(duì)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化有益助力，在鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮著重要的作用。新鄉(xiāng)賢文化區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，時(shí)代賦予了新的內(nèi)涵和功能，在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程中，新鄉(xiāng)賢文化為鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。