基層國土資源管理若干問題探討

張巧婷

【摘 要】 現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展對我國國土資源管理工作提出了更高的要求，在我國現(xiàn)階段，基層單位具體進行國土資源管理時，科學(xué)解決管理過程中存在的各項問題具有極其重要的價值，相關(guān)人員需要對其進行深入分析，本文首先分析資源管理工作存在的各項問題，然后以此為基礎(chǔ)，綜合探究問題改進策略。

【關(guān)鍵詞】 基層 國土資源管理 問題探討

引 言

國土資源管理對國家經(jīng)濟水平的有效提升具有極其重要的價值，相關(guān)工作人員必須對其加強重視，確保能夠?qū)临Y源進行更為有效的管理，使其管理過程中存在的各項問題能夠得到更為有效的解決，為了進一步明確如何對基層國土資源進行更為有效的管理，特此展開本次研究。

一、資源管理現(xiàn)存問題

首先，在具體進行國土資源保護時，相關(guān)人員的保護意識較為淺薄，保護意識的缺乏使其相關(guān)人員無法嚴格基于國家各項標準和相關(guān)要求對土地征用進行審批與審核，進而導(dǎo)致土地審批程序混亂，存在嚴重的土地濫用現(xiàn)象，導(dǎo)致基層土地利用出現(xiàn)不合理問題。其次，管理基層國土資源的相關(guān)部門需要進一步提升自身執(zhí)法力度，其一，在具體進行國土資源管理時，領(lǐng)導(dǎo)部門在應(yīng)用國土資源管理過程中，對其相關(guān)法律法規(guī)缺乏重視，隨意更改審批要求和審批手段，導(dǎo)致出現(xiàn)不同程度的違法濫用行為[1]。其二，部分管理人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低，法律法規(guī)意識較為淺薄，執(zhí)法力度也存在很大程度的不足，進而導(dǎo)致流失大量國土資源。最后，基層單位在進行國土資源管理時，征地補償機制的完善性不足和市場化傾向使其各項工作存在一定的問題。在我國現(xiàn)階段具體進行基層國土資源管理工作時，協(xié)議是其相關(guān)人員轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的主要形式。與此同時，由于土地開發(fā)資金投入大，開發(fā)周期較長等問題，相關(guān)單位在收購?fù)恋剡^程中具有較高的工作難度，進而導(dǎo)致土地資源開發(fā)壟斷的現(xiàn)象得到有效控制，市場化程度存在很大程度的不足。

二、資源管理實施策略

（一）強化資源保護意識。首先，需要確保管理基層國土資源的相關(guān)人員具有更高的資源保護意識，嚴格監(jiān)督管理國土資源管理部門相關(guān)人員的執(zhí)法情況，確保管理人員在日常工作中具有積極的工作態(tài)度，進而確保對土地資源進行更為有效的管理。其次，資源管理部門的各級領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴格基于相關(guān)程序要求和標準進行土地管理，土地利用規(guī)劃和土地審批審查，其于當?shù)鼐唧w情況對管理和利用國土資源的方向進行合理把控[2]。與此同時，還需要對管理部門進行更為有效的監(jiān)督管理，強化處罰力度，確保相關(guān)部門在開展具體工作過程中具有良好的工作作風(fēng)。最后，需要對國土資源保護強化宣傳，確保社會團體，企業(yè)和個人對國土資源具有更高的保護意識，明確保護土地資源的重要價值，進行相關(guān)法律規(guī)律的全面普及，為保護國土資源構(gòu)建良好的社會氛圍。

（二）優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)部門需要結(jié)合現(xiàn)場具體情況對其原有制度進行合理更新，使其制度中存在的各項問題得到科學(xué)改善，確保能夠?qū)临Y源進行更為有效的管理。在加強和完善相關(guān)制度過程中，資源管理人員還需要對其進行深入分析和綜合考量。定期邀請和組織相關(guān)部門深入探討國土資源管理工作的各項制度，深入研究其中存在的各項問題。與此同時，還需要與現(xiàn)代社會發(fā)展特點有效結(jié)合，確保相關(guān)制度能夠高度符合時代特征，組織相關(guān)人員科學(xué)創(chuàng)新管理制度，進而確保新制度能夠更高程度的滿足時代特征[3]。在此過程中，需要組織相關(guān)人員對其工作制度進行有效創(chuàng)新，尤其是在建設(shè)法律制度時，需要針對具體細節(jié)制定各項制度，確保能夠有效落實責(zé)任到人，提出工作管理體制和人才激勵機制，確保能夠有效提升相關(guān)人員的工作效率。除此之外，還需要進行工作考核制度的有效落實，針對具體工作量對其相關(guān)人員進行嚴格考察，確保順利進行各項工作。在具體進行管理工作時，需要對其管理程序進行合理優(yōu)化，細化人才隊伍，及時減少多余的部門，針對基層國土資源合理打造優(yōu)秀管理隊伍。

（三）提升管理人員素質(zhì)。在管理基層國土資源過程中，人才建設(shè)是其各項工作有序開展的重要保障，基于此，相關(guān)部門在進行人才招聘時，必須高度明確人才建設(shè)的重要價值，在完成招聘工作之后，還需要科學(xué)完善培訓(xùn)工作，組織專家團隊對其相關(guān)人員進行科學(xué)培訓(xùn)，確?，F(xiàn)場工作人員具有更高的工作能力。與此同時，還需要定期組織現(xiàn)場工作人員學(xué)習(xí)最新工作方式，實現(xiàn)其工作能力的有效提升，使其具有更高的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代社會的發(fā)展對其各項工作提出了更高的要求，在此過程中，相關(guān)人員不僅需要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，同時還需要進一步提升其綜合能力。最后，需要定期組織管理層人員參觀學(xué)習(xí)其他國土資源部門，學(xué)習(xí)先進的人才建設(shè)策略和管理方式使其具有更高的思想意識，隨后對其各級部門工作人員進行科學(xué)培訓(xùn)[4]。除此之外，管理人員還需要積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和廉政知識，進行評議人員和監(jiān)督人員的科學(xué)培養(yǎng)，實時評價相關(guān)人員，確保能夠科學(xué)完善管理工作。

（四）完善征地補償措施。在進行土地征收利用過程中，科學(xué)完善征地補償機制能夠?qū)θ嗣袢罕姷暮戏?quán)益進行更高程度的保障。在此過程中，國家相關(guān)部門需要針對我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展具體情況，對國家土地征收補償意見和標準進行合理規(guī)范與統(tǒng)一，科學(xué)出臺相關(guān)補償標準和補償制度，對基層單位科學(xué)開展征地補償工作提供必要的參考意見和相關(guān)建議。與此同時，為了確保在征收土地過程中有效避免土地糾紛問題，相關(guān)單位首先需要對人民群眾做好補償工作，合理優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度，強化相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳，進行土地補償途徑的有效拓展，確保征地補償工作具有更高的有序性。

三、結(jié)束語

總而言之，通過強化資源保護意識，優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度，提升管理人員素質(zhì)，完善征地補償措施能夠確保對其基層國土資源進行更為有效的管理，確保能夠有效提升管理效果，使其更高程度的滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟建設(shè)對國土資源管理工作提出的各項要求，為我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟水平的進一步提升創(chuàng)造良好的條件。

【參考文獻】

[1] 趙玉明.基層國土資源管理中存在的問題及解決[J].新農(nóng)民，2019（6）：32-33.

[2] 林四海.加強基層國土資源檔案管理問題分析和思考[J].蘭臺內(nèi)外，2019，242（05）：32-33.

[3] 裴曉鑫.關(guān)于國土資源管理的探討[J].名城繪，2020（3）：0517-0517.

[4] 宋仕威.探究國土資源管理措施[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2019（2）：291.