李紅梅
摘 要:就業(yè)扶貧是建設(shè)中國特色社會主義一項(xiàng)重要的工作,新時代要求必須加快做好人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作,并根據(jù)實(shí)際情況,采取科學(xué)有效的管理技術(shù),有針對性地進(jìn)行就業(yè)扶貧?;诖?,主要以就業(yè)扶貧為研究對象,具體分析人力資源管理技術(shù)在就業(yè)扶貧中的應(yīng)用,以供參考。
關(guān)鍵詞:人力資源;就業(yè)扶貧;技術(shù)運(yùn)用
一、研究背景
我國目前已經(jīng)進(jìn)入到了中國特色社會主義新時代。而做好扶貧工作是中國特色社會主義新時代必然的要求,也是實(shí)現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的重要手段。扶貧工作包括就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。其中,堅持就業(yè)優(yōu)先和積極就業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要條件,一人就業(yè),全家脫貧,便是最直接且最有效的脫貧方式。近年來全國各地也紛紛進(jìn)行了就業(yè)扶貧工作,并將促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行,實(shí)施了許多就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)的政策,取得了較顯著的成果。但不可否認(rèn)的是,在這次脫貧攻堅戰(zhàn)中,貧困勞動群體素質(zhì)較低、就業(yè)意愿不強(qiáng)等問題仍然較突出,因此就業(yè)扶貧工作仍然艱巨和繁重。
脫貧工作是一項(xiàng)偉大的事業(yè),不僅需要國家政策和充足的財力支持,也需要科學(xué)的技術(shù)支持,且由于不同貧困群體致貧的原因也不同,所以在扶貧工作中需要針對性運(yùn)用不同的方法和策略,從而真正地實(shí)現(xiàn)脫貧。本文重點(diǎn)論述的是就業(yè)扶貧工作,因此主要分析人力資源管理技術(shù)在就業(yè)扶貧中的運(yùn)用。
二、就業(yè)扶貧中人力資源管理技術(shù)的具體運(yùn)用
(一)人力資源基礎(chǔ)理論的運(yùn)用
人力資源具有能動性、增值性、兩重性、時效性、社會性等多方面的特點(diǎn),將人力資源基礎(chǔ)理論運(yùn)用于就業(yè)扶貧工作中,能夠掌握致貧與扶貧之間的機(jī)理關(guān)系,進(jìn)而找到就業(yè)扶貧工作的著力點(diǎn)。具體表現(xiàn)為以下兩個方面:
第一、對人力資源兩重性進(jìn)行分析,以此明確就業(yè)和貧富的關(guān)系。人力資源的兩重性,主要體現(xiàn)在人既是消費(fèi)者,也是生產(chǎn)者。具體而言,人們在衣食住行等基本生活滿足的情況下,會產(chǎn)生消費(fèi)行為,且人在消費(fèi)過程中,社會資源隨之消耗。而人的收入主要來源于勞動,其在參與勞動過程中實(shí)際也是生產(chǎn)的過程,因此創(chuàng)造了社會財富。在消費(fèi)高于生產(chǎn)時,就會出現(xiàn)入不敷出的情況,這也致貧的主要原因;如果消費(fèi)與生產(chǎn)處于同等水平,則表示能夠自給自足;而如果生產(chǎn)高于消費(fèi)時,則勤勞能夠致富,這樣便實(shí)現(xiàn)了脫貧??梢?,提高就業(yè)水平,是實(shí)現(xiàn)脫貧的重要途徑之一。
第二、對人力資源的增值性進(jìn)行分析,以此找到加快脫貧的途徑。人力資源的增值性,實(shí)際上指的是通過培訓(xùn)來提高人力資源質(zhì)量。比如,通過對貧困群體進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群體的勞動意愿,并提高勞動技能,這樣勞動效率和勞動效果有所提高,便實(shí)現(xiàn)了人力資源的增值。因此,要想加快脫貧的進(jìn)程,開展職業(yè)技能培訓(xùn)是有效的途徑之一。
(二)精準(zhǔn)識別技術(shù)的運(yùn)用
不同貧困群體致貧的原因不同,所以需要采用適宜的扶貧方法,幫助不同貧困群體脫貧,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。而要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵就在于科學(xué)對貧困群體進(jìn)行劃分,并找出適宜的就業(yè)扶貧對象。精準(zhǔn)識別技術(shù)的關(guān)鍵就是能夠?qū)χ仑毜脑蜻M(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,從而采取有針對性的扶貧方法和策略。從實(shí)際情況來看,患病、傷殘、文化程度低、技能水平低、資金不足、自然條件惡劣、勞動意愿不強(qiáng)等是致貧的因素。其中,對于傷殘、文化程度低、技能水平低的貧困群體,便可以通過就業(yè)扶貧來幫助其脫貧。
第一、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。目前促進(jìn)殘疾人就業(yè)屬于一項(xiàng)社會保障制度,國家也高度重視殘疾人的就業(yè),并建立了一系列關(guān)于殘疾人就業(yè)的政策法規(guī)。比如可以在民政系統(tǒng)中,設(shè)有專門吸納殘疾人就業(yè)的福利工廠;又比如社會保障體制中明確向用人單位征收殘疾人就業(yè)保障金,以此促進(jìn)殘疾人就業(yè)。殘疾人的勞動能力主要取決于其殘疾程度,就業(yè)扶貧方法適用于具有勞動能力和部分勞動能力的殘疾人,通過就業(yè)扶貧的方式,做到人盡其用,這樣不僅能夠幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧,也能夠有效緩解社會的負(fù)擔(dān)。
第二、促進(jìn)文化程度較低及勞動意愿不強(qiáng)的貧困群體就業(yè)。需要通過開展有效的職業(yè)培訓(xùn),以此提高這一類貧困群體的文化程度和勞動意愿。對此,便可以充分利用人力資源管理技術(shù),對這部分貧困群體進(jìn)行針對性的組織培訓(xùn)和考察,幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè),并在就業(yè)扶貧的作用下實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。
第三、促進(jìn)技能水平低的貧困群體就業(yè)。在扶貧工作中,就業(yè)扶貧較突出的優(yōu)勢便是促進(jìn)技能水平低的貧困群體就業(yè),其通過人力資源管理技術(shù)的綜合運(yùn)用,如培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、激勵等多項(xiàng)措施,以此提高這部分貧困群體的勞動技能,使其職業(yè)競爭力增加,最終通過勞動來實(shí)現(xiàn)脫貧。
(三)技能培訓(xùn)技術(shù)的運(yùn)用
在就業(yè)扶貧工作中,人力資源管理技術(shù)的運(yùn)用更多體現(xiàn)在技能培訓(xùn)上,通過開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困群體的綜合技能,從而實(shí)現(xiàn)脫貧。對此,需要從以下兩個方面進(jìn)行:
第一、崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)的主要目的是轉(zhuǎn)變貧困群體的就業(yè)態(tài)度,以此增強(qiáng)貧困群體的就業(yè)意愿。一般情況下,崗前培訓(xùn)的工作內(nèi)容包括組織文化的了解、組織發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的掌握、清楚規(guī)章制度、熟悉工作環(huán)境、明確工作責(zé)任意識等。除了這些基本的培訓(xùn)內(nèi)容外,最重要的就是通過培訓(xùn)來提升貧困群體的工作使命感及歸屬感。另外,在崗前培訓(xùn)過程中,要注重培訓(xùn)方式的合理性,如果只是依靠講授的方式進(jìn)行單向信息的傳輸,這實(shí)際上很難轉(zhuǎn)變幫扶群體的工作態(tài)度,所以需要注重培訓(xùn)方式的合理運(yùn)用,以此保證培訓(xùn)效果。具體可以通過參與性較強(qiáng)的培訓(xùn)方式來提升他們的工作積極性,如情景模擬、小組討論、案例教學(xué)等多種方案,增強(qiáng)培訓(xùn)的參與感和體驗(yàn)感,這樣能夠有效增強(qiáng)幫扶群體的工作意愿?;蛘咭部梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)社交平臺加強(qiáng)互動交流,打破時間和空間上的限制,促使他們與組織和同事之間建立起良好的關(guān)系。
第二、在崗培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)的主要目的是提高貧困群體的職業(yè)技能水平和工作效率。為了保證在崗培訓(xùn)的效果,首先,需要保證幫扶群體與其就業(yè)崗位相匹配,一般情況下多在加工制造業(yè)、社會服務(wù)也等勞動密集型的行業(yè)中為幫扶群體提高就業(yè)崗位,因?yàn)檫@些行業(yè)對于學(xué)歷要求相對比較低,且對于勞動者的要求,往往只需要掌握一門作業(yè)技能便可。其次,在在崗培訓(xùn)過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)幫扶群體的特點(diǎn)進(jìn)行,最好在其上崗之前通過師徒帶教的方式進(jìn)行,以師傅說明、指導(dǎo)、演示等方式,使其掌握技能,并通過不斷觀察、模仿和實(shí)踐來學(xué)習(xí)技能。同時在師徒帶教過程中,應(yīng)當(dāng)將帶教內(nèi)容與工作任務(wù)緊密結(jié)合,傳授與實(shí)際工作相關(guān)的職業(yè)技能,從而達(dá)到崗位培訓(xùn)的目的。需要注意的是,在實(shí)施師徒帶教方式進(jìn)行培訓(xùn)時,一要注意帶教質(zhì)量的控制,主要取決于師傅自身技能的高低,因?yàn)閷W(xué)徒是以師傅為榜樣,往往師傅的差錯也會對學(xué)徒的產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響帶教質(zhì)量;二要控制學(xué)徒的規(guī)模,可以一名師傅在同一時間帶一名或者多名學(xué)徒,但如果不限制的增加,可能會影響帶教的質(zhì)量。
三、案例分析
以某有限公司為例,該公司在2016年在人力資源和社會保障局的指導(dǎo)下,與云南省進(jìn)行對口扶貧,先后扶貧了1170名當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人員上崗就業(yè)。同時,該公司在2018年還在上海市教育委的牽頭下,參與了東西部職業(yè)教育的援助項(xiàng)目,先后分批接收了多名貧困中職生,主要是通過師徒帶教的方式給予幫扶對象崗位實(shí)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會。在就業(yè)扶貧項(xiàng)目中,該公司綜合利用了人力資源管理理論和技術(shù),進(jìn)行了幫扶對象的甄選、職業(yè)技能培訓(xùn)等多項(xiàng)工作,并結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,積極探索新的就業(yè)扶貧模式,以此為幫扶對象提供長期穩(wěn)定的就業(yè)平臺,進(jìn)而幫助他們實(shí)現(xiàn)勤勞致富。
四、結(jié)束語
綜上所述,中國特色社會主義新時代要求必須要做好就業(yè)扶貧工作,應(yīng)全面貫徹和落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要部署和安排,并緊密結(jié)合實(shí)際情況,綜合利用人力資源管理技術(shù),以創(chuàng)新性和多舉措形式,促進(jìn)就業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用,以此幫助貧困勞動群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。
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