新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型存在問題及對(duì)策

張瑩

摘 要：為了更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作有待進(jìn)一步完善。財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中占據(jù)著重要位置，相關(guān)管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，以此確保事業(yè)單位的良性可持續(xù)性發(fā)展，達(dá)到事業(yè)單位推向市場化的發(fā)展目標(biāo)。本文結(jié)合新時(shí)代事業(yè)單位管理現(xiàn)狀，對(duì)單位在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)存在的問題提出幾點(diǎn)解決對(duì)策，僅供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型;問題;對(duì)策

事業(yè)單位是配合國家完成各項(xiàng)計(jì)劃的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用，對(duì)國家的長治久安也起著舉足輕重的影響。而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平對(duì)其可否順利進(jìn)行可持續(xù)性發(fā)展有著直接的影響作用。在新時(shí)期發(fā)展中，應(yīng)注重事業(yè)單位體制改革和財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，將財(cái)務(wù)管理中存在的不足進(jìn)行合理優(yōu)化是事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)首先考慮的問題。

一、新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型存在的問題

（一）受傳統(tǒng)觀念制約使財(cái)務(wù)管理理念有所欠缺

事業(yè)單位的特性在于其的公益服務(wù)性與非盈利性，作為政府職能部門其資金來源大都為財(cái)政專項(xiàng)撥款或者行政服務(wù)性質(zhì)的收費(fèi)，事業(yè)單位的這一特點(diǎn)決定了其對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的敏感度較企業(yè)單位有一定程度上的缺失。其具體表現(xiàn)其一為精細(xì)化程度有所欠缺，有一部分事業(yè)單位的相關(guān)職權(quán)人僅將單位的財(cái)務(wù)部門當(dāng)做單純的核算機(jī)構(gòu)，認(rèn)為其主要的業(yè)務(wù)職能僅為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算工作，而對(duì)其財(cái)務(wù)管理的核心職能缺乏重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏理論依據(jù)。其二為對(duì)自身管理以及對(duì)未來的發(fā)展規(guī)劃存在一定的不足，一部分事業(yè)單位的職權(quán)人對(duì)單位發(fā)展的眼前動(dòng)態(tài)有一定的認(rèn)知程度。

（二）跟不上時(shí)代發(fā)展腳步管理方式趨于傳統(tǒng)

當(dāng)前，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程較快，而受傳統(tǒng)管理理念的制約，事業(yè)單位的管理方式趨于傳統(tǒng)，辦公模式同樣趨于傳統(tǒng)，這使得單位的財(cái)務(wù)管理工作逐漸跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，這種相對(duì)缺乏與時(shí)俱進(jìn)精神的管理理念從某種程度來講制約了單位的發(fā)展。而從固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)這一層面進(jìn)行分析，由于缺乏專門獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，使大量固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)的評(píng)估缺乏科學(xué)系統(tǒng)的理論依據(jù)，這也導(dǎo)致了單位財(cái)務(wù)管理的失效。

（三）財(cái)務(wù)管理者專業(yè)管理技能有待提升

結(jié)合我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際來看，普遍存在財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大的現(xiàn)實(shí)狀況，受這一原因的制約使其管理理念與新時(shí)代全新的管理理念存在“脫軌”現(xiàn)象。而且受事業(yè)單位特殊的用人原則制約，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理者都并非是專業(yè)財(cái)務(wù)院校畢業(yè)。因此由上述原因?qū)е率聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者在管理能力方面還存在很大的提升空間，這一點(diǎn)無法從根本上滿足新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要。同時(shí)，雖然在引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才方面也取得了一定的進(jìn)展，新型財(cái)務(wù)管理人才雖然具備全新的財(cái)務(wù)管理理念，但其缺乏實(shí)作經(jīng)驗(yàn)，這也制約其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的展開。

二、新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型問題解決策略

（一）建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理體系

在財(cái)政管理體制逐步改革的大背景下，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也提出更高挑戰(zhàn)，在整改過程中有一部分事業(yè)單位的相關(guān)職能人對(duì)當(dāng)下的形式并沒有很好的適應(yīng)，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏一定的重視程度。甚至有一部分財(cái)務(wù)管理者認(rèn)為，事業(yè)單位的資金來源主要由財(cái)政預(yù)算來支撐，資金多就多辦事，資金少就少辦事，只要做好分內(nèi)的按照規(guī)定進(jìn)行編制資金預(yù)算就可以了。在新時(shí)代事業(yè)單位的發(fā)展經(jīng)營過程中，各地事業(yè)單位均應(yīng)在注重單位自身建設(shè)的情況下，結(jié)合國家頒布的相關(guān)財(cái)務(wù)管理的政策制定出一套適合本單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，這樣可以最大限度的提高財(cái)務(wù)管理的有效性、合理性和實(shí)效性。同時(shí)對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位人員的崗位責(zé)任做好精細(xì)化分工，并對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、日常支出、產(chǎn)品采購、郵資費(fèi)用、接待管理、差旅費(fèi)用等方方面面的費(fèi)用做到精細(xì)管。并且對(duì)財(cái)務(wù)支出與報(bào)銷的流程做出充足的理論依據(jù)。新時(shí)期發(fā)展，也推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型，不僅重視體制的改革，更要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的市場化發(fā)展，只有這樣才能確保單位資金的合理利用，避免出現(xiàn)一些不良流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變觀念利用現(xiàn)代化信息技術(shù)辦公

有一部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者對(duì)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理信息缺乏一定認(rèn)知，而且就辦公方式來說仍舊延用傳統(tǒng)的辦公模式，即資金支出和賬目核對(duì)管理的形式。這已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，這種相對(duì)落后的管理模式使單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生分離，致使數(shù)據(jù)的信息相對(duì)滯后化、碎片化，進(jìn)而產(chǎn)生了信息孤島現(xiàn)象，也就是說分散的信息數(shù)據(jù)不能很好的形成完整的預(yù)算管控體系。而且，在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)部門處在信息系統(tǒng)的下游，也就是說缺乏對(duì)上游數(shù)據(jù)的先行審核權(quán)，對(duì)于已經(jīng)成文的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只能被動(dòng)接受，尤其在單位固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)這一個(gè)層面來講，由于缺乏相關(guān)的信息渠道，使固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)的資金無形間流失。而這又直接影響到單位職能人對(duì)事情的判斷處理結(jié)果，制約了事業(yè)單位的良性發(fā)展。因此，要想改變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)有問題，首先應(yīng)從現(xiàn)有辦公設(shè)備的轉(zhuǎn)型方面入手，利用電子信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，這種全方位多角度的管理模式可以有效提高財(cái)務(wù)管理效率。比如單位其他相關(guān)部門的一手信息可以直接由互聯(lián)網(wǎng)傳送至財(cái)務(wù)管理者手中，這樣可以有利于財(cái)務(wù)管理者第一時(shí)間制定出適合單位發(fā)展的管理制度，從而可以為單位帶來經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加大對(duì)財(cái)務(wù)管理者專業(yè)化技能的培訓(xùn)力度

全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐逐漸加大，這就要求相關(guān)職權(quán)人應(yīng)在提升財(cái)務(wù)管理者專業(yè)素養(yǎng)方面下大功夫。也就是說在新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)政轉(zhuǎn)型過程中，要想提升財(cái)務(wù)管理的效率，首先應(yīng)從加大對(duì)財(cái)務(wù)管理者專業(yè)化技能的培訓(xùn)力度做起。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程中，畢竟只有管理者本身才是單位財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者，其自身素質(zhì)的好壞直接到單位財(cái)務(wù)管理專轉(zhuǎn)型工作能否順利開展下去。在培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理者專業(yè)化技能方面，應(yīng)從提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)入手，定期開設(shè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，旨在提升財(cái)務(wù)管理者的專業(yè)技能。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)單位的資金支出進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。而且，在單位財(cái)務(wù)制度的推進(jìn)方面也應(yīng)做到公開化、透明化。同時(shí)機(jī)關(guān)干部也應(yīng)在這一過程中發(fā)揮監(jiān)管作用，對(duì)財(cái)務(wù)管理者的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行管控，對(duì)于管理工作稱職的人員進(jìn)行物質(zhì)與精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型

事業(yè)單位的發(fā)展應(yīng)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)，向著管理會(huì)計(jì)的方向轉(zhuǎn)型。新時(shí)期發(fā)展中，各個(gè)領(lǐng)域?qū)Υ髷?shù)據(jù)及云計(jì)算等的運(yùn)用越發(fā)普遍。對(duì)于事業(yè)單位來說，應(yīng)善于借助現(xiàn)代技術(shù)，如，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)來加快自身管理會(huì)計(jì)建設(shè)的效率，實(shí)現(xiàn)多元化交流與交換，提高人力資源以及計(jì)算能力等方面的共享程度，由此也利于提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作水平，所以說，在新時(shí)代下務(wù)必要善于基于財(cái)務(wù)共享模式來積極提高管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)效率。此外，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，從某個(gè)角度上分析，財(cái)務(wù)共享中心奠定了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)也將作為管理決策、戰(zhàn)略分析的主要依據(jù)。因此，要保證這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、及時(shí)性，則需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為進(jìn)一步實(shí)施專業(yè)化、精細(xì)化的管理會(huì)計(jì)工作提供可靠的幫助，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。

三、結(jié)語

在新時(shí)代的大背景下，為了更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式需要進(jìn)行及時(shí)的整改轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的高速發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的創(chuàng)新變革，從而為社會(huì)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

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