國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新措施探討

賀津

摘 要：當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和環(huán)境多變，規(guī)范國(guó)企行政管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，陽(yáng)光透明管理，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，行政管理是否規(guī)范化能夠在一定程度上決定企業(yè)決策是否科學(xué)合理，能夠高效的進(jìn)行管理。為此，必須要對(duì)其予以重視，認(rèn)識(shí)到其在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中是不可或缺的。本文主要分析國(guó)有企業(yè)對(duì)于行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的重要作用，從國(guó)有企業(yè)行政管理的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的行政管理體制改革創(chuàng)新的措施建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);行政管理;體制改革;創(chuàng)新

一、行政事務(wù)管理工作的重要作用

企業(yè)想要發(fā)展需要有人才和資金、文化以及其它的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支持，行政管理工作的開展能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供一定的支持，只有確保行政管理工作規(guī)范進(jìn)行，提升行政管理工作人員的效率，才能夠確保企業(yè)能夠正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。在市場(chǎng)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。

二、國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）在開展行政管理時(shí)沒有明確的目標(biāo)

由于國(guó)有企業(yè)自身因素的影響，導(dǎo)致在市場(chǎng)中的發(fā)展存在著一定問題，比如：搜集信息的速度比較慢，進(jìn)行決策不夠及時(shí)，沒有樹立起競(jìng)爭(zhēng)觀念等，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部組織的決策無(wú)法滿足企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，所開展的監(jiān)督管理工作得不到真正的落實(shí)。除此之外，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行決策的過(guò)程中，還會(huì)受到一些行政因素的影響，導(dǎo)致其沒有明確的目標(biāo)，這阻礙了國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，也不利于公平公正的開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）執(zhí)行能力差

由于部分國(guó)企的組織目標(biāo)不明確、管理層級(jí)多，也就直接導(dǎo)致了部分國(guó)有企業(yè)在執(zhí)行方面存在諸多問題，很多事項(xiàng)無(wú)法及時(shí)上傳下達(dá)，信息不對(duì)稱，這從某種角度來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的決策并不科學(xué)合理，不利于國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。也就導(dǎo)致了企業(yè)員工工作熱情與積極性低下，行政管理理念跟不上發(fā)展節(jié)奏，不能主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，往往被動(dòng)去處理事情，很多問題無(wú)法得到有效解決，反過(guò)來(lái)又極大地影響了行政效率，形成了惡性循環(huán)。

（三）在進(jìn)行行政管理時(shí)無(wú)法明確員工的職責(zé)

企業(yè)行政管理工作中最關(guān)鍵的內(nèi)容是對(duì)于員工進(jìn)行合理分工，使工作人員能夠按照管理制度的要求開展工作，使企業(yè)行為與員工行為依法合規(guī)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。但我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都選擇使用董事長(zhǎng)責(zé)任制這一制度，并分別由行政管理機(jī)制與黨委管理機(jī)制來(lái)開展管理。由于這兩個(gè)機(jī)制在功能上相似點(diǎn)比較多，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)工作交疊重復(fù)的現(xiàn)象，再加上行政管理部門和黨委管理部門的溝通較少，容易導(dǎo)致員工在進(jìn)行工作的過(guò)程中，無(wú)法明確自己的工作職責(zé)，對(duì)于工作比較敷衍，甚至出現(xiàn)部分管理人員越權(quán)管理的情況。

三、創(chuàng)新措施

（一）健全企業(yè)法人治理制度

國(guó)有企業(yè)想要更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，就必須要健全相關(guān)的法人制度。從目前的情況來(lái)進(jìn)行分析，少數(shù)國(guó)有企業(yè)并沒有明確權(quán)利和責(zé)任，約束能力比較差，法人制度沒有真正的發(fā)揮作用，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，國(guó)有企業(yè)必須要立足于現(xiàn)有的法律法規(guī)，構(gòu)建一個(gè)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供支持的法人制度，并要求董事會(huì)、股東會(huì)對(duì)于議事規(guī)則和流程進(jìn)行規(guī)劃，明確各職能部門的責(zé)任分工，從而有效地提升國(guó)有企業(yè)組織決策的效率。

（二）規(guī)范制度和流程，強(qiáng)化管理

持續(xù)推進(jìn)制度體系優(yōu)化工作，并作為公司全面推進(jìn)全面依法治企，提高公司內(nèi)控和行政管理水平的重要抓手。作為公司各項(xiàng)制度管理的歸口部門，辦公室定期組織各部門進(jìn)行管理制度自查，填寫管理制度自查表。持續(xù)修訂完善行政管理負(fù)責(zé)的印章管理辦法、法定代表人授權(quán)管理辦法、執(zhí)行董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、無(wú)紙化辦公系統(tǒng)管理辦法、本部食堂、物業(yè)管理辦法等行政制度。建立健全后勤管理體系，制定并改進(jìn)資產(chǎn)管理機(jī)制;對(duì)于資產(chǎn)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新建立健全物資出入庫(kù)管理臺(tái)賬完善后勤管理制度，并將物資的出入情況進(jìn)行詳細(xì)記載，使企業(yè)能夠?qū)τ谖镔Y的出入情況更加明確。持續(xù)完善公司辦公用房、員工宿舍管理機(jī)制。重大整修、采購(gòu)項(xiàng)目做到事前審批，事后跟蹤評(píng)價(jià)。除此之外，行政管理工作人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中，也應(yīng)該對(duì)現(xiàn)實(shí)工作進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決管理過(guò)程中出現(xiàn)的問題，提升進(jìn)行管理的能力，使行政管理工作更加高效的開展，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。

（三）優(yōu)化國(guó)有企業(yè)行政管理環(huán)境

任何一個(gè)集體的發(fā)展都要有一個(gè)適宜的管理環(huán)境作為支持，國(guó)有企業(yè)也是如此。隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極向上的氛圍，使員工在適宜的環(huán)境下進(jìn)行工作，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感，更加團(tuán)結(jié)一致的為了企業(yè)的發(fā)展而奮斗，還能逐漸形成良好的企業(yè)形象，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠?yàn)槠髽I(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)質(zhì)的行政管理環(huán)境離不開高效正規(guī)的行政日常工作，保證不同類型的公文都能夠得到高效、正確的處理，避免由于處理不及時(shí)而導(dǎo)致出現(xiàn)工作上的失誤;及時(shí)組織好執(zhí)行董事會(huì)議、總辦會(huì)、工作例會(huì)等行政會(huì)議，并做好會(huì)議記錄的編寫、印發(fā)和重要事項(xiàng)督辦;做好公司接待時(shí)會(huì)務(wù)等保障工作，確保任務(wù)順利完成;做好值班管理，加強(qiáng)重要緊急信息報(bào)送。部分國(guó)有企業(yè)可以從員工的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，規(guī)劃一些文化活動(dòng)的開展，使員工的精神文化需求得到滿足，構(gòu)造一個(gè)積極向上的工作氛圍，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)企業(yè)想要在越發(fā)白熱化的占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就必須要正視企業(yè)內(nèi)部在開展行政管理工作過(guò)程中存在的問題，并及時(shí)的采取措施來(lái)對(duì)于問題進(jìn)行解決，使行政管理工作更加規(guī)范、高效的開展，滿足企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，使企業(yè)的管理水平得到提升，長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

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