基于鉆石模型的南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

福建師范大學(xué)南方冰雪旅游發(fā)展研究課題組

（福建師范大學(xué) 旅游學(xué)院，福建 福州350108）

一、引言

隨著2022年北京冬奧會(huì)的臨近，我國(guó)冰雪旅游發(fā)展進(jìn)入快車道。 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，“2018—2019年冰雪季我國(guó)冰雪旅游人數(shù)達(dá)到2.24億人次，冰雪旅游收入”約為3860億元①，冰雪旅游呈高速發(fā)展勢(shì)頭，“冷資源”正在成為“熱經(jīng)濟(jì)”。 目前我國(guó)以東北三省、新疆以及京津冀為代表的北方地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)顯著，而南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)弱、觀念淡等因素發(fā)展較為緩慢，無(wú)法滿足南方地區(qū)日益旺盛的市場(chǎng)需求。

“鉆石模型”理論于1990年由美國(guó)哈佛大學(xué)邁克爾·波特教授提出，該理論認(rèn)為某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四大要素決定，同時(shí)還受到機(jī)會(huì)和政府兩個(gè)輔助變量的影響②。而旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是指某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)相較于另一國(guó)家或地區(qū)在生產(chǎn)效率、滿足市場(chǎng)需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力，與“鉆石模型”理論的分析要素基本相符。 因此，本文基于“鉆石模型”理論，突破我國(guó)冰雪旅游相關(guān)研究集中在北方地區(qū)的傳統(tǒng)格局，以南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)剖析的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性建議，以期促進(jìn)南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)我國(guó)從“冰雪大國(guó)”向“冰雪強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)貢獻(xiàn)南方力量。

圖1 基于波特“鉆石模型”的南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

二、基于“鉆石模型”的南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

根據(jù)“鉆石模型”理論，本文結(jié)合六大要素深入探究南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和不足 （圖1），具體分析如下。

（一）生產(chǎn)要素

1.初級(jí)生產(chǎn)要素

（1）自然冰雪資源匱乏。冰雪資源作為冰雪旅游發(fā)展的重要載體， 是發(fā)揮冰雪綜合效益的主要旅游吸引物。然而我國(guó)南方地區(qū)以熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹鳎俨糠指吆０紊絽^(qū)外，冬季氣溫均在0攝氏度以上，自然降雪不足。稀缺的冰雪資源使得極少數(shù)南方省份不具備冰雪旅游開(kāi)發(fā)的初始條件，雪量、雪質(zhì)、雪期等自然因素也遠(yuǎn)不如北方雪場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致南方地區(qū)難以形成優(yōu)質(zhì)的冰雪旅游品牌。同時(shí)，自然條件的限制使得南方室內(nèi)冰雪場(chǎng)館長(zhǎng)期依賴高成本的人工造雪技術(shù)，戶外滑雪場(chǎng)地也需要投入大量資金、技術(shù)來(lái)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)周期從而確保持續(xù)盈利， 導(dǎo)致南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的開(kāi)發(fā)資本和運(yùn)營(yíng)成本均高于北方地區(qū)，從而增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不足。 《中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)（2018年）》顯示，全國(guó)大部分滑雪場(chǎng)集中在以黑龍江、山東、河北為主的北方省份，南方省份所建的滑雪場(chǎng)大約僅占全國(guó)滑雪場(chǎng)總數(shù)的15%。 同時(shí)現(xiàn)有的南方雪場(chǎng)還普遍存在雪道數(shù)量較少、 滑道類型單一、架空索道等設(shè)施設(shè)備不完善的問(wèn)題，難以滿足游客高層次、多樣化的消費(fèi)體驗(yàn)需求。 即便是南方最大的高山天然滑雪場(chǎng)——安吉云上草原星空滑雪場(chǎng)，目前也只有初級(jí)道和中級(jí)道2條滑道，雖計(jì)劃增設(shè)1條高級(jí)道， 但相比于北方擁有上百條滑道的滑雪場(chǎng)而言仍缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 另外，南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)還存在冰雪運(yùn)動(dòng)器材租賃設(shè)施、 游客停車場(chǎng)、冰雪娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施等相關(guān)配套設(shè)施供應(yīng)不足的問(wèn)題，影響游客冰雪體驗(yàn)感，服務(wù)質(zhì)量和水平亟待進(jìn)一步提升。

（3）資本投入條件優(yōu)良。 南方經(jīng)濟(jì)水平相較北方具有一定優(yōu)勢(shì)，在南方市場(chǎng)需求愈發(fā)旺盛和冬奧會(huì)利好政策的推動(dòng)下，許多企業(yè)逐步加大冰雪產(chǎn)業(yè)投資力度，擴(kuò)大投資范圍③。 在當(dāng)前北方冰雪旅游發(fā)展面臨傳統(tǒng)冰雪地區(qū)的雪場(chǎng)設(shè)備老舊、管理理念落后、人才流失等問(wèn)題的背景下④，南方地區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，依托經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)打造并開(kāi)發(fā)獨(dú)具南方特色的冰雪旅游場(chǎng)所和娛雪項(xiàng)目， 增強(qiáng)冰雪景區(qū)吸引力。例如浙江、四川和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的南方省份憑借強(qiáng)大的資本支撐大力建設(shè)各類室內(nèi)外冰雪場(chǎng)所，并積極開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)嘉年華、南國(guó)冰雪節(jié)等冰雪節(jié)慶活動(dòng)，為游客提供與眾不同的南方冰雪旅游體驗(yàn)。

2.高級(jí)生產(chǎn)要素

（1）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支持。 南方地區(qū)在發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中可憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用人工造雪等現(xiàn)代技術(shù)手段彌補(bǔ)天然冰雪資源的不足，延長(zhǎng)游客在冰雪景區(qū)進(jìn)行旅游體驗(yàn)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)冰雪場(chǎng)館全天候開(kāi)放。 另外，南方部分地區(qū)還將VR、AR等現(xiàn)代化技術(shù)手段融入冰雪場(chǎng)館建設(shè)、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景體驗(yàn)當(dāng)中，增強(qiáng)冰雪景區(qū)的科技感和吸引力。 例如湖北省九宮山滑雪場(chǎng)推出的智慧滑雪系統(tǒng)， 在購(gòu)票檢票、物品存儲(chǔ)、器材租賃等方面提供智能化自助式服務(wù)，促進(jìn)冰雪旅游景區(qū)智慧化運(yùn)營(yíng)，提升游客體驗(yàn)質(zhì)量。

（2）區(qū)域可進(jìn)入性較差。 南方地區(qū)戶外冰雪場(chǎng)地大多建設(shè)在山區(qū)地帶，多陡坡、少平緩的地形條件要求產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不僅要在選址定位、場(chǎng)地建設(shè)和救護(hù)設(shè)施等方面做出巨大努力⑤⑥，更要協(xié)同完善區(qū)域附近的公共交通設(shè)施， 才能持續(xù)保障客源市場(chǎng)。近年來(lái)南方地區(qū)陸續(xù)建成貴州六盤(pán)水玉舍雪山滑雪場(chǎng)、四川太子嶺滑雪場(chǎng)、武漢木蘭滑雪場(chǎng)等多個(gè)大型雪場(chǎng)，但這些雪場(chǎng)大部分開(kāi)發(fā)于交通不便的高海拔山區(qū)，不僅與機(jī)場(chǎng)、火車站等交通樞紐距離甚遠(yuǎn)，而且與城區(qū)內(nèi)的交通聯(lián)系也僅依靠定時(shí)定點(diǎn)的旅游大巴或游客自駕前往，不利于面向外地市場(chǎng)的推廣和普及。 因此，針對(duì)南方市場(chǎng)而言，“家門(mén)口”的滑雪場(chǎng)雖表面具有距離優(yōu)勢(shì)，但若是交通條件難以滿足游客進(jìn)入需求，旅游吸引力將大打折扣，更不易實(shí)現(xiàn)南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)乃至世界的發(fā)展目標(biāo)。

（3）冰雪專業(yè)人才緊缺

目前，南方地區(qū)冰雪旅游專業(yè)人才供給較為緊缺，主要體現(xiàn)在“產(chǎn)學(xué)研”三個(gè)領(lǐng)域。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域， 由于南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系至今尚未完善，在冰雪旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)服務(wù)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)保障等方面存在一般性人才不足的問(wèn)題。 例如部分南方冰雪場(chǎng)地為降低成本和緩解人員短缺等問(wèn)題，直接招收當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ɑ┗蚧A(chǔ)的群眾作為教練，致使教練員整體素質(zhì)水平較低③；在人才教育領(lǐng)域，由于南方地區(qū)冰雪氛圍較為薄弱，對(duì)冰雪旅游的重視程度和人才培養(yǎng)能力尚處于較低層次，相較于北方地區(qū)擁有如北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院、沈陽(yáng)體育學(xué)院等眾多開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)方向的優(yōu)質(zhì)院校，南方開(kāi)設(shè)冰雪相關(guān)專業(yè)的院校極少且?guī)熧Y力量不足，人才輸出供不應(yīng)求。 在科學(xué)研究領(lǐng)域，目前對(duì)于南方開(kāi)展冰雪旅游研究方向的規(guī)劃正在逐步推進(jìn)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)相關(guān)研究多集中于產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為成熟的北方地區(qū)，有關(guān)南方冰雪旅游的數(shù)據(jù)資料較少、科研經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的研培能力有待提升。

（二）需求條件

1.南方冰雪旅游市場(chǎng)需求旺盛。 我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，“預(yù)計(jì)到2021—2022年冰雪季，我國(guó)冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將實(shí)現(xiàn)6800億元⑦”。 我國(guó)南北方顯著的氣候差異使得冰雪旅游對(duì)南方游客具有獨(dú)特的吸引力，冰雪旅游消費(fèi)意愿更強(qiáng)。 《2018年冰雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南方人群跨省和出國(guó)進(jìn)行冰雪旅游的比重為58.75%，比北方高出23.11%，旺盛的市場(chǎng)需求將推動(dòng)南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)供給體系進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，緩解產(chǎn)品單一且同質(zhì)化嚴(yán)重、服務(wù)品質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量較為低下、相關(guān)配套設(shè)施尚未完善等問(wèn)題，以滿足游客高質(zhì)量、個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，進(jìn)一步促進(jìn)南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.南方游客冰雪旅游消費(fèi)能力強(qiáng)。 在2018年中國(guó)各省GDP總量排行前十中南方省份占據(jù)7個(gè)，南方居民生活水平較高，旅游消費(fèi)能力較強(qiáng)。 中國(guó)冰雪旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2020年冰雪跟團(tuán)游 “消費(fèi)力”十強(qiáng)客源城市中，南方城市占比高達(dá)九個(gè)，其中廈門(mén)游客以人均消費(fèi)6072元名列榜首， 深圳、上海、珠海等南方城市緊隨其后①。 南方游客較強(qiáng)的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿， 是發(fā)展南方冰雪旅游的基礎(chǔ)。然而，由于南方地區(qū)先天的地域特性以及居民長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維固化，使得具有一定消費(fèi)能力的南方游客更傾向于選擇以東北三省為代表的國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)冰雪旅游目的地或日本、芬蘭、瑞士等國(guó)外知名冰雪度假區(qū)進(jìn)行冰雪旅游消費(fèi)。 南方地區(qū)本土冰雪消費(fèi)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，巨大的消費(fèi)潛力未能在當(dāng)?shù)氐玫匠浞轴尫?，在一定程度上限制了消費(fèi)人群范圍的擴(kuò)展，不利于南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

3.南方冰雪文化氛圍薄弱。 雖然早在20世紀(jì)80年代原國(guó)家體委已經(jīng)提出“北冰南移”戰(zhàn)略，以期在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。 但是南方地區(qū)多年來(lái)反響平平，冰雪文化氛圍營(yíng)造始終不足，進(jìn)一步限制了區(qū)域內(nèi)冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 一是南方地區(qū)缺少指向性的大綱規(guī)劃，企業(yè)在缺乏政策支持下很難自行開(kāi)展大型冰雪運(yùn)動(dòng)賽事以及冰雪節(jié)慶活動(dòng)，使得居民參與冰雪活動(dòng)的機(jī)會(huì)少，對(duì)冰雪文化的氛圍感知程度弱。 二是南方地區(qū)缺乏相關(guān)冰雪學(xué)科教育及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在理論研究和實(shí)際操作層面均存在較大空白。 應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)，提升群眾冰雪運(yùn)動(dòng)意識(shí)⑧。

（三）相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是為滿足旅游者從事冰雪旅游活動(dòng)所產(chǎn)生的各種物質(zhì)和精神上的需求， 而提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)群體所組成的綜合性產(chǎn)業(yè)⑨，其基礎(chǔ)是冰雪制造業(yè)、 冰雪教育和科研等相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，涵蓋餐飲、住宿、交通、旅游等行業(yè)。 南方地區(qū)憑借其社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，餐飲、住宿、交通等旅游配套服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好， 但缺乏與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)鏈條縱深不足。 在冰雪制造業(yè)方面，我國(guó)本土冰雪企業(yè)缺乏知名品牌與核心技術(shù)，且多集中在滑雪服、滑雪手套、滑雪眼鏡等初級(jí)產(chǎn)品范疇，相關(guān)產(chǎn)品附加值較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)⑩，長(zhǎng)期在低端徘徊。 同時(shí)，南方地區(qū)由于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，冰雪教育、培訓(xùn)、科研等領(lǐng)域仍處于初級(jí)起步階段，難以為南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)智力支持。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

縱觀全國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)，以北京、張家口為代表的北方地區(qū)借助冬奧會(huì)契機(jī)全面整合冰雪旅游資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)營(yíng)銷等方式，釋放冰雪產(chǎn)品的乘法效應(yīng)，帶動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 反觀自然冰雪資源稀缺的南方地區(qū)，近年來(lái)在政策、資本和科技的支持下，企業(yè)通過(guò)投資修建中小型冰雪場(chǎng)所， 完善相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，主打市場(chǎng)滲透的擴(kuò)張型發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)彌補(bǔ)南方冰雪旅游市場(chǎng)的空缺?，同時(shí)冰雪裝備、冰雪賽事、冰雪營(yíng)銷等上下游企業(yè)在“冰雪熱”的帶動(dòng)下紛紛搶占南方市場(chǎng)，逐漸激活南方冰雪市場(chǎng)。 但因南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短， 市場(chǎng)主體培育尚未成熟，冰雪旅游市場(chǎng)秩序及行業(yè)管理體制仍待進(jìn)一步健全和完善。 相關(guān)企業(yè)缺乏精準(zhǔn)化、差異化的市場(chǎng)定位，如許多南方冰雪樂(lè)園將客源市場(chǎng)集中定位于親子旅游消費(fèi)群體，存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品提供低齡化、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，不具備二次體驗(yàn)的價(jià)值，無(wú)法滿足大眾化的消費(fèi)需求，容易導(dǎo)致南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)重心偏離，阻礙整體產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

（五）機(jī)會(huì)

在冰雪旅游發(fā)展戰(zhàn)略的有力驅(qū)動(dòng)下，政策紅利持續(xù)釋放，冰雪旅游正在成為國(guó)家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱?， 冰雪旅游發(fā)展合力逐漸形成。 自我國(guó)成功申辦2022年冬奧會(huì)以來(lái)，“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)效果不斷顯現(xiàn)，“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的提出使得“冰雪熱”向全國(guó)范圍擴(kuò)展， 南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。 南方地區(qū)憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)廣泛吸引社會(huì)資本投資，企業(yè)紛紛擴(kuò)張南方冰雪市場(chǎng)，室內(nèi)外冰雪場(chǎng)館建設(shè)如火如荼。 冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)賽事、冰雪旅游節(jié)慶活動(dòng)的舉辦地點(diǎn)也逐漸打破北方城市壟斷的傳統(tǒng)局面，一些南方城市開(kāi)始承接大型專業(yè)性冰雪運(yùn)動(dòng)賽事并開(kāi)展娛樂(lè)性冰雪節(jié)事活動(dòng)?。

（六）政府

政府是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。 北方地區(qū)在“冰天雪地也是金山銀山”“大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)”等中央指示精神的帶動(dòng)下陸續(xù)出臺(tái)《北京市人民政府關(guān)于加開(kāi)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)（2016—2020年）》《吉林市關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2022年）》等地方性利好政策，然而相較于北方地區(qū)一系列精細(xì)化政策的相繼出臺(tái)，大部分南方省市尚未單獨(dú)出臺(tái)推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，而是將其相關(guān)內(nèi)容囊括在體育或休閑產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中，針對(duì)性不強(qiáng)且影響力較弱。 另外，部分南方省市還存在對(duì)中央文件解讀不夠、政策落實(shí)困難、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，導(dǎo)致各種資源難以得到有效整合，南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。

三、南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的對(duì)策

（一）加大政府扶持力度，確保政策切實(shí)落地

南方地區(qū)各省市應(yīng)加大對(duì)中央政策的解讀力度，根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)思想并結(jié)合實(shí)際情況制定冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，將發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提升到推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，加大對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的政策扶持和資金補(bǔ)貼力度，在稅收、用地、水電熱等方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施?。 特別是在南方一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，擁有多座雪線以上的高山， 具有發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的有利條件，應(yīng)選擇將其作為扶貧脫貧，提供工作職位，扶助西南部發(fā)展的重要抓手， 積極開(kāi)辟招商引資綠色通道，為壯大南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供良好的政策環(huán)境。 同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還需嚴(yán)格落實(shí)方針政策，定期監(jiān)督檢查政策的落地和執(zhí)行情況，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，保障冰雪旅游綜合業(yè)態(tài)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

南方地區(qū)冰雪場(chǎng)所的構(gòu)建需要大量的投資和沉浸成本，相關(guān)企業(yè)需積極尋求行業(yè)合作機(jī)會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期協(xié)作15○，以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)，豐富冰雪產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。 同時(shí)還應(yīng)樹(shù)立產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展理念，加強(qiáng)冰雪主體產(chǎn)業(yè)與休閑康養(yǎng)、賽事觀光、研學(xué)旅行等外圍產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合，形成全方位的產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“冰雪旅游+”的產(chǎn)業(yè)共融效應(yīng)③，推進(jìn)品牌化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的南方冰雪旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，拓寬南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)輻射范圍，形成完整的消費(fèi)鏈。

（三）深化文化體驗(yàn)內(nèi)涵，凸顯南方地域特色

南方冰雪旅游產(chǎn)業(yè)需注重差異化和特色化發(fā)展，根據(jù)南方各省市的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和人文特征等因素因地制宜地進(jìn)行精準(zhǔn)定位，開(kāi)發(fā)獨(dú)具南方特色的冰雪景觀、冰雪演藝、娛雪項(xiàng)目等旅游產(chǎn)品，突出高技術(shù)度、高創(chuàng)新度、高融合度、高互動(dòng)度等特點(diǎn)。 同時(shí)深化南方冰雪旅游項(xiàng)目的文化價(jià)值內(nèi)涵， 將南方地域文化和民族特色充分融入冰雕藝術(shù)、冰燈展會(huì)、冰雪演藝等活動(dòng)中，增強(qiáng)游客冰雪旅游的體驗(yàn)價(jià)值，并以文化為核心打造獨(dú)具特色的南方冰雪旅游IP，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升冰雪旅游體驗(yàn)

南方地區(qū)應(yīng)積極建立并完善冰雪景區(qū)的旅游配套設(shè)施及冰雪專業(yè)設(shè)施配備，提升游客的旅游體驗(yàn)。 首先，冰雪旅游主營(yíng)企業(yè)要把握發(fā)展機(jī)遇，因地制宜地改造或新建一批綜合性冰雪場(chǎng)館，優(yōu)化景區(qū)建筑裝修、道路建設(shè)及安保設(shè)施，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和定期維護(hù)，確保冰雪旅游場(chǎng)所的科學(xué)管理和安全運(yùn)營(yíng)。 其次，應(yīng)配備更為齊全的冰雪運(yùn)動(dòng)和娛雪項(xiàng)目設(shè)施，如架空滑雪索道、雪地摩托車、雪地足球場(chǎng)等，滿足游客多元化體驗(yàn)需求。 最后，南方地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)景區(qū)周圍餐飲、住宿、購(gòu)物等旅游配套服務(wù)建設(shè)，并完善景區(qū)內(nèi)游客咨詢中心、公共廁所、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造設(shè)施完備、功能豐富、服務(wù)齊全的綜合性冰雪主題度假勝地16○。

（五）制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

冰雪專業(yè)人才是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要素之一。 首先，應(yīng)制定冰雪人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃， 鼓勵(lì)南方相關(guān)高校加快冰雪產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、服務(wù)、管理等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，并積極推動(dòng)校企合作，培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)和技能的應(yīng)用型人才，擴(kuò)大南方冰雪產(chǎn)業(yè)人才資源儲(chǔ)備。 其次，應(yīng)積極組織開(kāi)展南北方交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，并同冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的歐美國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作， 加強(qiáng)人才交流與經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)現(xiàn)人才共建共享。 最后，南方冰雪旅游企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)定期開(kāi)展專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化冰雪旅游服務(wù)人員素質(zhì)，從而進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

注釋：

①中國(guó)旅游研究院.中國(guó)冰雪旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告(2020)[EB/OL].(2020-01-07).http://www.ctaweb.org/html/2020-1/2020-1-7-8-2-29866.html.

②邁克爾·波特著,李明軒,邱如美譯.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].北京:華夏出版社,2002.

③王露露,陳丹,高曉波.我國(guó)南方冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策[J].體育文化導(dǎo)刊,2019,(04):94-99.

④人民網(wǎng).冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛人才培養(yǎng)需要跟上[EB/OL].(2018-02-26) [2018 -02 -26].http://sports.people.com.cn/n1/2018/0226/c412458-29834333.html.

⑤徐淑梅,張德成,李喜娜.歐洲冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)對(duì)我國(guó)的啟示[J].東北亞論壇,2011,20(06):120-127.

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⑦中國(guó)旅游研究院.中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告(2018)[EB/OL].(2018-12-25)[2018-12-25].http://www.ctaweb.org/html/2018-12/2018-12-25-15-41-51617.html.

⑧劉花香,賈志強(qiáng),劉仁輝.中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)文化的流變與當(dāng)代建構(gòu)[J].體育文化導(dǎo)刊,2017,(12):13-17.

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