“一帶一路”背景下河南企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略選擇及問題研究

郭軍峰

（黃河科技學(xué)院，河南 鄭州450000）

自2003年河南省提出“開放帶動(dòng)”主戰(zhàn)略以來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)一直保持較快速度的發(fā)展， 對(duì)外開放的廣度、深度、高度不斷增加，對(duì)外合作水平不斷提高。在商品服務(wù)進(jìn)口持續(xù)增加、 引進(jìn)外商投資持續(xù)提升的同時(shí)，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，河南企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)出規(guī)模不斷增加、形式更加多元、動(dòng)機(jī)日漸多樣的特征，但也面臨一些亟待解決的問題。

一、河南企業(yè)“走出去”存在的問題

“走出去” 的企業(yè)要在全球范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能面臨政治風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯兌風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處理能力提出更高的要求， 同時(shí)可能增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這些是對(duì)河南企業(yè)“走出去”的巨大挑戰(zhàn)。目前，河南企業(yè)在“走出去”的過程中，總體水平比較低，如2018年富士康科技集團(tuán)的出口額占河南貨物貿(mào)易出口額的10.97%，居于首位，而排名第二的鄭州宇通客車集團(tuán)的出口額占比只有0.3%。 河南企業(yè)的出口額普遍不高，管理體制不完善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)生這些問題的主要原因是：

（一）“走出去”的政策支持力度不夠

政策支持是影響企業(yè)“走出去”的重要因素。 近些年來(lái)國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè) “走出去”， 先后出臺(tái)了《促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》《關(guān)于開展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見》《關(guān)于完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策問題的通知》等政策文件，從財(cái)政金融支撐、境外投資管理、信息服務(wù)、外匯管理等多角度支持企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、服務(wù)“走出去”，加快培育企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 各個(gè)省、自治區(qū)和直轄市也紛紛在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地推出政策措施組合拳促進(jìn)企業(yè)“走出去”。 而河南在歷年的《河南省對(duì)外開放工作行動(dòng)計(jì)劃》中對(duì)企業(yè)的出口、境外投融資、服務(wù)等涉外活動(dòng)進(jìn)行了多次部署和安排，創(chuàng)新管理方式，完善政策支持和服務(wù)體系，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。 但是缺乏企業(yè)出口及對(duì)外直接投資、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等的針對(duì)性意見和政策文件，還未構(gòu)建搭配合理、協(xié)同性、系統(tǒng)性強(qiáng)的政策體系，政策支持的力度有待提高。

（二）高端復(fù)合型人才缺乏

國(guó)內(nèi)外不同的政治、法律、市場(chǎng)、語(yǔ)言等環(huán)境對(duì)“走出去”的企業(yè)提出挑戰(zhàn)。 企業(yè)需要具備國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、懂跨國(guó)公司管理、精通外語(yǔ)的國(guó)際型管理人才，而河南企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，發(fā)展歷史較短，管理粗放，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力有限，缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃， 因此急需適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的高端復(fù)合型人才。 河南省貿(mào)促會(huì)的調(diào)查結(jié)果也表明大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)和管理人才是妨礙企業(yè)對(duì)外投資的不利因素。 隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，這類人才的缺口會(huì)日益擴(kuò)大。 而河南企業(yè)地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，資金實(shí)力有限，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中本身優(yōu)勢(shì)不明顯，加上河南自有國(guó)際型人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備不足， 高端復(fù)合型人才的缺口更加突出，阻礙河南企業(yè)“走出去”的步伐。

（三）融資難度大

河南省企業(yè)的發(fā)展資金一般來(lái)自于自身資金的積累。生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、成本上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素限制企業(yè)資金規(guī)模的增長(zhǎng)。而“一帶一路” 沿線國(guó)家基本處于工業(yè)化發(fā)展初期， 市場(chǎng)潛力大，對(duì)資金的需求旺盛。同時(shí)河南企業(yè)“走出去”目前多集中于第一二產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目投資額大、資本回收周期長(zhǎng)， 如境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)是河南企業(yè)“走出去”的重要方式之一。但園區(qū)建設(shè)普遍面臨較長(zhǎng)的投資回報(bào)期，建設(shè)早期階段投資額大，收效慢，資金回收周期長(zhǎng)，如果缺乏后續(xù)資金支持的，很容易無(wú)法維持運(yùn)營(yíng)。因此河南企業(yè)對(duì)成本低、期限長(zhǎng)的貸款有著巨大需求。在資本市場(chǎng)融資方面，目前企業(yè)主要的渠道是銀行貸款，但中國(guó)的銀行“走出去”的步伐同樣偏慢，在境外的分支機(jī)構(gòu)少、能力有限，“外保內(nèi)貸”政策不到位，辦理周期長(zhǎng)，因此合作區(qū)的境外融資需求通常得不到滿足。 此外， 東道國(guó)銀行資金實(shí)力不足，融資條件苛刻，民間融資的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。融資難在很大程度上制約了河南企業(yè)“走出去”。

（四）產(chǎn)品和技術(shù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

河南是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大省，對(duì)外投資多集中在初級(jí)產(chǎn)業(yè)、 制造業(yè)和批發(fā)零售等行業(yè)，多屬于資源密集型和勞動(dòng)密集型。 這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，對(duì)外投資的回報(bào)率低。 這也契合河南企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，管理者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，品牌建設(shè)缺位，管理服務(wù)水平低，各部門組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，難以滿足企業(yè)“走出去”的需求。 總體而言，河南企業(yè)的“走出去”狀況在規(guī)模和質(zhì)量上尚處于起步階段。

二、“一帶一路”背景下河南企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略選擇

河南地處中原腹地，是資源大省、經(jīng)濟(jì)大省，也是“一帶一路”倡議實(shí)施的支撐點(diǎn)與橋頭堡。在大力實(shí)施“一帶一路”倡議的過程中，河南的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的機(jī)遇，企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，形式日漸多元。 但總體來(lái)看，還存在一些影響因素。

（一）河南企業(yè)“走出去”的影響因素

依據(jù)企業(yè)“走出去”的相關(guān)理論，企業(yè)“走出去”的因素歸為內(nèi)因自變量、環(huán)境自變量和控制變量三個(gè)因素（如圖1所示），并根據(jù)這三個(gè)因素進(jìn)行分析。一是內(nèi)因自變量。 這是驅(qū)動(dòng)企業(yè)是否“走出去”的內(nèi)因。 河南省貿(mào)促會(huì)的調(diào)查顯示，在內(nèi)因自變量中，公司自有資金、獲取東道國(guó)的市場(chǎng)和自然資源、提高全球市場(chǎng)份額最重要，獲取先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)品牌比較重要。 因此，河南“走出去”的企業(yè)大部分以出口為主，海外投資屬于市場(chǎng)尋求型，規(guī)模偏小。 二是環(huán)境自變量。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境、東道國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)政策和基礎(chǔ)設(shè)施是影響企業(yè)是否“走出去”的制約因素或外在驅(qū)動(dòng)。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和政策環(huán)境包括企業(yè)的用工成本、融資成本以及企業(yè)獲取政府優(yōu)惠和服務(wù)的難易程度。 在環(huán)境自變量中，國(guó)內(nèi)“走出去”政策及相關(guān)優(yōu)惠條件、東道國(guó)政治和政策對(duì)企業(yè)“走出去”影響較大。 因此，在相同條件下，國(guó)內(nèi)地方推出的“走出去”政策對(duì)企業(yè)國(guó)際化有重要影響。三是控制變量。在這幾個(gè)變量中，解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)飽和問題相對(duì)重要。 在“一帶一路”沿線，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、輕工產(chǎn)品制造業(yè)等領(lǐng)域“走出去”的步伐相對(duì)較快。

圖1 影響“走出去”決策行為選擇的因素

（二）河南企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略選擇

企業(yè)“走出去”是內(nèi)因自變量、環(huán)境自變量和控制變量三個(gè)因素共同作用的結(jié)果。 企業(yè)在進(jìn)行“走出去”的戰(zhàn)略選擇時(shí)要根據(jù)所處的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)這三個(gè)因素進(jìn)行綜合判斷和選擇。 具體說來(lái)，企業(yè)“走出去”有四種主要戰(zhàn)略選擇：

1.對(duì)外出口戰(zhàn)略。 出口貿(mào)易一般可分為直接出口和間接出口。 這兩種形式對(duì)企業(yè)資金的要求較高，并不適合小企業(yè)。 可靠的方式是與大企業(yè)協(xié)作，搭船出海。 企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力弱，人才不足，所以河南企業(yè)可以通過提供中間產(chǎn)品或零部件，成為上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，借助大企業(yè)的營(yíng)銷資源進(jìn)行產(chǎn)品的出口貿(mào)易。 也可以借助跨境電子商務(wù)出口。 目前跨境電子商務(wù)已成為我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和新模式，這種貿(mào)易方式有效減少了貿(mào)易中間環(huán)節(jié)， 降低了企業(yè)從事商品出口的難度和成本，提升了企業(yè)的獲利能力，因此成為企業(yè)出口的有效方式。 河南企業(yè)在從事跨境電子商務(wù)出口方面有著有利的基礎(chǔ)條件，鄭州是我國(guó)最早的跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市之一，鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)第二批綜試區(qū)，跨境電商出口適合河南企業(yè)的特點(diǎn)。 在間接出口方面，與中間商合作，由其負(fù)責(zé)商品的出口。 這對(duì)于企業(yè)來(lái)說無(wú)須考慮外貿(mào)人員和渠道問題，和國(guó)內(nèi)銷售的程序相差無(wú)幾，但和企業(yè)直接出口相比利潤(rùn)較低，也很難獲得出口市場(chǎng)第一手信息，不利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

2.加工貿(mào)易及許可經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。 這是一種契約方式，這種方式在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中使用較多，能充分利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小。 2016年—2018年河南加工貿(mào)易額分別為1934.54億元、2075.22億元、2267.97億元，2018年加工貿(mào)易額占出口總值的比重盡管有所下降，但仍然超過63%，由此可以看出加工貿(mào)易在“一帶一路”中的重要性。 這種方式適合有特定優(yōu)勢(shì)和影響力的企業(yè)，可避開關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和高運(yùn)費(fèi)等不利因素。 因此也要求河南企業(yè)要在“專精新特異”上下功夫。

3.企業(yè)集群戰(zhàn)略。 河南省開展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定工作始于2014年，2018年新認(rèn)定了10家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，集中在食品加工、家居、服裝、化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，基本屬于河南具有比較優(yōu)勢(shì)的資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群。因此以企業(yè)集群戰(zhàn)略“走出去”是河南企業(yè)國(guó)際化的有效途徑。

4.對(duì)外直接投資戰(zhàn)略。 對(duì)外直接投資可以繞過各種貿(mào)易壁壘，將產(chǎn)品和服務(wù)直接輸出到東道國(guó)。一方面延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的生命周期，獲取較持久的利潤(rùn)；另一方面可以提高全球市場(chǎng)占有率， 利用東道國(guó)政策優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力、自然資源組建合資或獨(dú)資企業(yè)，降低成本、擴(kuò)大銷量，提高企業(yè)和品牌的知名度。 “一帶一路”的沿線國(guó)家多屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，給河南企業(yè)的對(duì)外直接投資提供契機(jī)。2016年河南貴友實(shí)業(yè)集團(tuán)在吉爾吉斯斯坦建設(shè)的“亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)” 是我國(guó)僅有的20個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一； 河南經(jīng)研銀海種業(yè)有限公司在塔吉克斯坦設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目。

三、“一帶一路”背景下促進(jìn)河南企業(yè)“走出去”的對(duì)策

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)是主體，是“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的核心，政府是企業(yè)“走出去”的重要支撐，二者形成一個(gè)“企業(yè)+政府”的系統(tǒng)整體。 因此，要促進(jìn)河南企業(yè)“走出去”必須兩方同時(shí)發(fā)力，各自解決關(guān)鍵問題，推動(dòng)河南開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）完善戰(zhàn)略體系，提升戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)能力

企業(yè)“走出去”是經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、國(guó)際分工體系深化的必然結(jié)果。 企業(yè)要想開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和發(fā)展?jié)摿γ鞔_企業(yè)的國(guó)際化定位,制定相關(guān)戰(zhàn)略和路徑。其次要確定推進(jìn)方案，部署國(guó)際化運(yùn)營(yíng)策略,主要包括研發(fā)、服務(wù)、營(yíng)銷、人才、供應(yīng)鏈等方面。 在自身?xiàng)l件不足的情況下，河南企業(yè)“走出去”要善于借力航行。 一方面積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，甘當(dāng)大型企業(yè)的“配角”，通過生產(chǎn)外包、服務(wù)外包、工程分包等方式，與大企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作互補(bǔ)，共同開拓海外市場(chǎng)。 另一方面河南企業(yè)可以運(yùn)用跨境電商平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，減少對(duì)傳統(tǒng)渠道的依賴，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高品牌知名度，加快全球化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程。 同時(shí)河南企業(yè)可以借助境外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，克服經(jīng)營(yíng)能力有限的難題，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。 再次要做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)案。 明確企業(yè)投資目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，關(guān)注海外國(guó)家動(dòng)態(tài)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好周密完善的投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，處理好風(fēng)險(xiǎn)與盈利、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與開拓進(jìn)取之間的關(guān)系。

（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

“一帶一路”背景下，河南企業(yè)要想成功“走出去”， 就必須積極優(yōu)化改善企業(yè)組織形式、 管控模式、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)新管理模式，以適應(yīng)公司做強(qiáng)做大的轉(zhuǎn)型，要善于利用外部資金提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。 企業(yè)高端人才極度缺乏，企業(yè)要想“走出去”必須要做到“外引內(nèi)育”,對(duì)外積極尋求高端人才，對(duì)內(nèi)要高度重視創(chuàng)新實(shí)用人才的培養(yǎng)和企業(yè)文化的建設(shè)，定期組織員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和管理技能的教育培訓(xùn)，助力企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新，改善企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

河南企業(yè)要想盡快長(zhǎng)久地融入 “一帶一路”要靠差異化或“高精尖特”的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理。河南省企業(yè)必須改變靠低價(jià)換取市場(chǎng)的思維方式，高度重視產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷加大研發(fā)力度，持續(xù)推出具有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。 同時(shí)，企業(yè)“走出去”要遵守東道國(guó)的法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；要履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。 而河南省政府部門要根據(jù)省內(nèi)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和困難，積極采取有效的激勵(lì)改革措施，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

（四）出臺(tái)相關(guān)政策，提供全方位服務(wù)

河南省政府部門要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)“走出去”穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，就必須為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。 一要構(gòu)建涉外企業(yè)商事綜合服務(wù)平臺(tái)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 及時(shí)有效地為企業(yè)“走出去”提供信息、政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)打破政策、資源的不對(duì)稱和障礙。 二要完善相關(guān)的政策法律法規(guī)，構(gòu)建系統(tǒng)、協(xié)同、高效的政策法規(guī)體系。 現(xiàn)有支持企業(yè)“走出去”的政策，大多集中在對(duì)外勞務(wù)合作、企業(yè)資質(zhì)審批和一些綜合性政策方面，而直接吸引企業(yè)“走出去”的政策，如稅收優(yōu)惠政策、金融貸款政策以及政策性補(bǔ)貼法規(guī)等較少。 三要適時(shí)調(diào)整政策規(guī)定，及時(shí)做到“增刪改”，切實(shí)減輕企業(yè)在政策法律法規(guī)內(nèi)容執(zhí)行中的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)建出良好的政策環(huán)境。 四要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行好社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障員工合法權(quán)益。

（五）拓寬企業(yè)融資渠道

企業(yè)“走出去”要充分利用現(xiàn)有的各類融資平臺(tái)。國(guó)家設(shè)立了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金)，支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)。 同時(shí)國(guó)家針對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施，開通了一系列融資渠道，如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等。 中國(guó)人民銀行也與世界銀行集團(tuán)下屬的國(guó)際金融公司、泛美開發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合融資，加大對(duì)貿(mào)易投資、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域的融資支持。 河南也專門為本省企業(yè)參與“一帶一路”建立了各種對(duì)外投融資平臺(tái)。 河南省2016年設(shè)立首期規(guī)模100億元的企業(yè)發(fā)展基金，助力企業(yè)發(fā)展。 同時(shí)還有郵銀豫資“一帶一路”(河南)發(fā)展基金、中原絲路基金為參與“一帶一路”的企業(yè)提供中長(zhǎng)期資金支持。 這些投融資平臺(tái)為那些想要“走出去”又缺乏融資渠道的企業(yè)提供了多種選擇。

同時(shí)，河南省政府和相關(guān)部門要適時(shí)調(diào)整金融扶持的政策體系和力度，降低融資門檻和成本。 河南省可以由財(cái)政部門牽頭注資成立專項(xiàng)資金，支持本省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)改造及技術(shù)創(chuàng)新。 與此同時(shí)，要鼓勵(lì)各大銀行特別是本土金融企業(yè)更廣領(lǐng)域、 更深程度、更低成本為河南企業(yè)參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)開辟新通道，構(gòu)建多渠道多層次的跨境金融服務(wù)體系。