構(gòu)建中國現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園的思考

吉聰輝 侯玉晶

(中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會 北京 100102)

竹子是集生態(tài)學(xué)特性、材料學(xué)特性和文化旅游于一體的環(huán)境友好型植物，具有生長周期短、產(chǎn)量大、可再生等特性[1]，對涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳、用材和生物能源開發(fā)潛力巨大，是重要的生態(tài)、經(jīng)濟和文化資源，被譽為世界“第二大森林”和21世紀最有發(fā)展前景的植物類型[2]。據(jù)統(tǒng)計，中國有竹類植物39屬、837種，竹林面積641.16萬hm2，約占世界竹林總面積的20%[3]；年產(chǎn)大徑級竹材31.55億根，并且竹資源量呈顯著的逐年上升趨勢，可利用資源非常豐富[4]。目前，中國擁有竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利和標準近8 000項，其中包含中國主導(dǎo)制定的首個ISO竹子標準一項，極大地提升了中國竹業(yè)在國際標準方面的影響力和話語權(quán)。在中國政府的大力支持下，竹產(chǎn)品已形成竹材、竹炭、竹筍、竹質(zhì)家具等10多個類別，100多個系列，近萬個品種。竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已由2009年的709億元快速增長到2018年的2 456億元，竹產(chǎn)品國際貿(mào)易由13億美元增長到20多億美元，長期位居全球國際貿(mào)易的前列，中國竹產(chǎn)業(yè)在世界的影響力不斷擴大，逐漸形成具有中國特色的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。保護好、培育好和利用好竹資源，發(fā)展好竹產(chǎn)業(yè)，對于建設(shè)美麗中國、踐行“兩山”理論具有重要意義。

1 建設(shè)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園必要性

中國竹產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度低，大部分產(chǎn)竹區(qū)存在產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、中小企業(yè)偏多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力弱等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟效益不佳。發(fā)展現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園，可以優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，克服竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

1.1 是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要承載平臺

產(chǎn)業(yè)園是中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式[5]，是產(chǎn)業(yè)運營、對外開放、經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺，擔負著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要使命，承載著孵化企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的功能作用。自中國改革開放以來，產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展。目前，中國有各類產(chǎn)業(yè)園15 000多個，對中國經(jīng)濟的貢獻達30%以上[6]。比如，中國建設(shè)較早的蘇州工業(yè)園區(qū)，自1994年成立以來，經(jīng)過26年的蓬勃發(fā)展，已構(gòu)建起特色產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新生態(tài)，其國內(nèi)生產(chǎn)總值從1995年的11億元增長至2019年的2 743億元，園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模維持了年均17%的高速增長態(tài)勢[7]，成為帶動蘇州經(jīng)濟社會保持健康可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺，更是成為國際合作的典范。由此可見，產(chǎn)業(yè)園對區(qū)域和城市經(jīng)濟社會發(fā)展有著至關(guān)重要的輻射帶動作用，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的助推器。

1.2 可促進產(chǎn)業(yè)鏈高度銜接和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

自從中國集體林權(quán)制度改革以后，竹林經(jīng)營權(quán)分散到千家萬戶。由于經(jīng)營規(guī)模較小，出現(xiàn)了造林和采伐成本急劇上升、林業(yè)機械化作業(yè)難以推廣等問題。同時，隨著中國竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，竹區(qū)環(huán)境、資源和社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益尖銳，大量低產(chǎn)竹林未被充分利用，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，造成極大的資源浪費。建設(shè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園可促進資源生產(chǎn)和加工利用的聯(lián)合，提高竹農(nóng)經(jīng)營竹林的積極性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)勢資源合理整合，提升竹產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。

1.3 是加速工業(yè)化進程的重要途徑

當前竹產(chǎn)業(yè)鏈多而短，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低。竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)不但可將不同類型的企業(yè)以空間的形式聚集在一起，而且可引進具有一定關(guān)聯(lián)性和滲透性的企業(yè)填補竹產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游產(chǎn)業(yè)，使之形成完整、有效的產(chǎn)業(yè)鏈。竹產(chǎn)業(yè)園的建立是完善上中下游企業(yè)在空間上聚集、加速工業(yè)化進程的必然要求。

1.4 有助于降低成本、提高資源利用率

竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供的公共設(shè)施和服務(wù)可降低企業(yè)自身的運營成本。同時，園區(qū)將處于產(chǎn)業(yè)上、中、下游的企業(yè)聚集在一起，企業(yè)之間互為買賣雙方，可形成穩(wěn)定、便利的合作關(guān)系，從而提高資源利用率，降低企業(yè)的原材料成本、運輸成本、信息成本和協(xié)作成本，使產(chǎn)品價格更具有市場競爭優(yōu)勢。此外，在有集群效應(yīng)的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，企業(yè)之間的信息交流更為快速和便捷，有利于普及新技術(shù)，提升科技創(chuàng)新能力，建立公平有序、優(yōu)勝劣汰的競爭機制，實現(xiàn)企業(yè)升級。

1.5 有利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立不但將當?shù)噩F(xiàn)有企業(yè)整合進來，同時還利用園區(qū)優(yōu)惠補貼政策、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多龍頭企業(yè)投資建廠。也就是說，竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)在實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)資源整合的基礎(chǔ)上，增加了更多優(yōu)勢企業(yè)的資源。園區(qū)能提供數(shù)量多、層次多的就業(yè)機會，不僅能消化區(qū)域剩余勞動力，更能吸引更多高素質(zhì)人才，對實現(xiàn)社會穩(wěn)定和繁榮發(fā)展有著重要作用，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建思路

產(chǎn)業(yè)園的具體形式多種多樣(圖1)，主要形式包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等，以及近年來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等[8]。中國產(chǎn)業(yè)園雖然只經(jīng)歷了幾十年的探索與發(fā)展，但已不斷地走向成熟。在新時代下，園區(qū)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)型升級，向著更高目標發(fā)展。目前，中國竹產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、竹產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、企業(yè)規(guī)模小等問題，亟待建立現(xiàn)代化、綜合性和產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園是基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)建理論，發(fā)揮竹資源優(yōu)勢，依靠地方區(qū)域特色，建設(shè)或引進相互密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施，形成現(xiàn)代化竹產(chǎn)業(yè)體系，并對當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)經(jīng)濟起推動作用的產(chǎn)業(yè)區(qū)域[9]。

圖1 產(chǎn)業(yè)園類型

一般而言，竹產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃分為4步。第1步，對外部環(huán)境進行分析，包括政治、經(jīng)濟、社會等各方面的環(huán)境分析[10]，通過分析竹產(chǎn)業(yè)園選址所在城市經(jīng)濟、文化、政策背景，園區(qū)周邊環(huán)境，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，以便掌握竹產(chǎn)業(yè)園的整體框架和未來竹產(chǎn)業(yè)變化規(guī)律及發(fā)展趨勢。第2步，內(nèi)部資源分析，主要分析竹資源、人力資源、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套、市場輻射能力、市場環(huán)境和法制環(huán)境等因素，有助于明確園區(qū)所具有的優(yōu)勢和劣勢，有效地利用自身資源，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，同時避免企業(yè)的劣勢。第3步，產(chǎn)業(yè)定位分析，這也是竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的關(guān)鍵一步，它關(guān)系到產(chǎn)業(yè)園后期的建設(shè)和配套體系的構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)定位分析首先要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可依據(jù)產(chǎn)業(yè)園資源優(yōu)勢、市場供求、可持續(xù)發(fā)展等因素確定；其次依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將不同產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的綜合發(fā)展。最后一步，構(gòu)建配套策略，完善基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)，形成企業(yè)研發(fā)—生產(chǎn)—銷售—物流運輸?shù)纫幌盗挟a(chǎn)業(yè)鏈，以便實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的全方位可持續(xù)發(fā)展。

3 現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

3.1 企業(yè)類型多元化

現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)聚集的載體，其中企業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成功的關(guān)鍵。以竹材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為例(圖2)，園內(nèi)建設(shè)不僅只有單一類型的竹材加工公司，上游應(yīng)同時設(shè)立專業(yè)采伐公司，可將成熟的竹材采伐后送至原材料標準制備公司及竹材倉儲公司，甚至將廢棄竹料及患松材線蟲的松樹作為原料送至竹炭處理廠燒制成炭，竹炭產(chǎn)生的氣化副產(chǎn)物供給其他企業(yè)，加工產(chǎn)品可通過展銷中心或物流中心廣泛應(yīng)用到輕工、食品、建筑、家居等行業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

圖2 以竹材加工為主導(dǎo)的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園框架

3.2 資源共享平臺

現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園通過集群各類型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各自的資源整合能力，形成“竹產(chǎn)業(yè)資源共享平臺”，推動竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。通過這個平臺將政府部門、科研院校、投資方、竹加工企業(yè)、市場方等整合在一起，形成研發(fā)、材料、生產(chǎn)、展銷、運營、人力資源、環(huán)境綜合處理等全面優(yōu)化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4 現(xiàn)有竹產(chǎn)業(yè)園提升措施

據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有國家級竹藤園區(qū)5個，各地區(qū)竹產(chǎn)業(yè)園近百家?，F(xiàn)有竹產(chǎn)業(yè)園普遍存在模式單一、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化、盲目招商導(dǎo)致低水平重復(fù)建廠等問題，甚至有的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)陷入“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”的困境。例如：江西資溪現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園主要是以發(fā)展竹精深加工產(chǎn)業(yè)為主的低碳經(jīng)濟孵化創(chuàng)新、生產(chǎn)加工基地，實行低碳、環(huán)保、統(tǒng)一供熱模式，園區(qū)一期建設(shè)企業(yè)基本以戶外竹材生產(chǎn)為主，缺少原竹收購分解、竹材倉儲等上游產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點及企業(yè)配套服務(wù)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善；永安竹天下文化旅游產(chǎn)業(yè)園定位是打造集生態(tài)、文化、休閑、商貿(mào)、教育、科研、度假、居住和旅游為一體的“全竹元素”城市綜合體，其中“竹具城”是園內(nèi)的核心，當前竹家具企業(yè)占據(jù)多數(shù)，企業(yè)之間存在一定競爭關(guān)系，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園相互助推作用，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)并不顯著，亟需創(chuàng)新模式推進產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級。此外，中國現(xiàn)有竹產(chǎn)業(yè)園均選址在南方重點竹區(qū)，而關(guān)于北方地區(qū)竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容鮮見報道，隨著北方大眾對竹認知度的提高和“南竹北移”工程早已不同程度的開展，竹產(chǎn)業(yè)將會在北方有更多的市場需求，在北方地區(qū)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園具有重要意義。

4.1 把握產(chǎn)業(yè)定位，增強園區(qū)特色

分析竹產(chǎn)業(yè)園案例可知，部分園區(qū)總體產(chǎn)業(yè)定位不清晰，跟風盲目招商，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)種類太多、范圍太廣；園區(qū)的內(nèi)部功能相對簡單，相對應(yīng)的配套也千篇一律，造成竹產(chǎn)業(yè)園失去特色、核心競爭力不足。應(yīng)重新把握產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合自身優(yōu)、劣勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將資源集中配置，打造各自的核心競爭力，突出差異化。

4.2 完善產(chǎn)業(yè)鏈，從單一園區(qū)走向綜合園區(qū)

當前，竹產(chǎn)業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈組成基本以二產(chǎn)竹產(chǎn)品加工企業(yè)為主，雖然一產(chǎn)和三產(chǎn)占有一定比例，但是其發(fā)展落后于二產(chǎn)，占比過低，并且上游竹材生產(chǎn)環(huán)節(jié)薄弱，下游物流運輸、品牌銷售及售后等方面缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)越做越小，經(jīng)濟“造血”機制不足，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。中國當前處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機遇期，現(xiàn)有竹產(chǎn)業(yè)園應(yīng)把握機會補缺“短板”，把一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善上、中、下游環(huán)節(jié)。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，使竹產(chǎn)業(yè)園從單一生產(chǎn)型的園區(qū)，逐漸發(fā)展為以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新和配套服務(wù)為支撐，產(chǎn)業(yè)、城市、人之間協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合園區(qū)。

4.3 建立標準體系，提高竹產(chǎn)品品牌知名度

標準化是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強產(chǎn)品競爭、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的源動力，品牌建設(shè)是打開市場、建立知名度的催化劑，對于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外。部分產(chǎn)業(yè)園內(nèi)竹企生產(chǎn)技術(shù)水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，缺少自主品牌。通過建立“竹林培育—原材料采伐—產(chǎn)品生產(chǎn)—質(zhì)量檢測—倉儲運輸”整套標準體系，把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程納入標準化管理，從而提高竹產(chǎn)品質(zhì)量，積極打造區(qū)域特色品牌和龍頭企業(yè)，以品牌塑造提升竹產(chǎn)品市場影響力和附加值。

4.4 加強政府扶持力度，助推企業(yè)做大做強

竹產(chǎn)業(yè)園要獲得更高層次的發(fā)展，政府必須加強扶持力度和資金投入，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供充足資金基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府職能作用，通過國家和地方各項政策，強化扶“優(yōu)”和扶“強”，促進產(chǎn)業(yè)園企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)做大做強，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5 夯實基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)軟硬件設(shè)施

高質(zhì)量做好園區(qū)內(nèi)部及周圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如道路鋪設(shè)、水電及燃氣線路管道鋪設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及通訊信號基站建立、排水及工業(yè)廢棄物處理系統(tǒng)等；此外，園林綠化、市政公用工程設(shè)施也應(yīng)配備。除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，配套性服務(wù)應(yīng)盡可能完善，包括金融服務(wù)、政策支持、政企服務(wù)、智庫、眾創(chuàng)孵化、物業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)等。完善的軟硬件設(shè)施建設(shè)才能引來竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高素質(zhì)竹業(yè)人才。

4.6 加強園區(qū)品牌創(chuàng)建，形成品牌輻射效應(yīng)

品牌的創(chuàng)建能實現(xiàn)園區(qū)的增值溢價，并輻射到園區(qū)企業(yè)品牌價值上。產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌能夠與企業(yè)品牌、地域品牌之間進行互動，增強園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集力。培育、優(yōu)化、提高園區(qū)品牌價值是園區(qū)長久發(fā)展的必然趨勢。首先要確定竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌名稱和品牌標志，建立有特色的園區(qū)文化；其次要通過吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)增加園區(qū)品牌度；最后通過與企業(yè)、地域進行互動整合營銷，提高曝光度、知名度和品牌聯(lián)合度。

5 結(jié)論與展望

構(gòu)建現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園是中國竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的模式，它將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展變革?，F(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園是以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)分析外部環(huán)境、內(nèi)部資源、產(chǎn)業(yè)定位和配套策略構(gòu)建的竹產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，該平臺具有多元化、綜合性、現(xiàn)代化等特點，將在推動中國竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

致謝：感謝中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、國際竹藤中心常務(wù)副主任費本華研究員對本文的指導(dǎo)。