卞素萍
(南京工程學(xué)院,江蘇南京211167)
習(xí)近平指出:“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。”生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前我國各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,研究鄉(xiāng)村生態(tài)化發(fā)展理論和實(shí)踐對于新型城鎮(zhèn)化背景下我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的借鑒意義。
歐美國家鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)普遍經(jīng)歷了從單一目標(biāo)向生態(tài)化目標(biāo)綜合推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,如人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。將鄉(xiāng)村自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,通過田園綜合體、綠色示范村等建設(shè)彰顯鄉(xiāng)村文化、加強(qiáng)公共服務(wù)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力。鄉(xiāng)村規(guī)劃要在建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境的同時(shí),優(yōu)先將教育、醫(yī)院、公園等納入規(guī)劃建設(shè),不斷改善交通設(shè)施、通信設(shè)施及能源供給設(shè)施,不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)平臺建設(shè),煥發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
各國探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的模式、路徑各不相同,但可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是一致的。隨著我國新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn),從可持續(xù)發(fā)展的角度強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村綠色高效發(fā)展,節(jié)約資源成本和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等已是大勢所趨。建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村要發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)勢且探尋適宜的發(fā)展路徑,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),把經(jīng)濟(jì)活動限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能承受的范圍內(nèi),融入創(chuàng)新和共享的發(fā)展理念,以形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
綠色城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的根本性變革,樹立“綠色、低碳”的理念和文化價(jià)值觀,建設(shè)以低碳、生態(tài)為特征的綠色城鎮(zhèn),利用鄉(xiāng)村的自然條件和環(huán)境特征,探索經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適宜的發(fā)展道路[1]。隨著國外“智慧鄉(xiāng)村”的發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面處于領(lǐng)先地位的美國、英國、德國等鄉(xiāng)村信息化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面經(jīng)驗(yàn)豐富。
美國對城鎮(zhèn)歷史保護(hù)及自然景觀延續(xù)的投入巨大,對鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行長效管理,為鄉(xiāng)村居民提供一系列福利政策[2],積極通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源保護(hù)等推動鄉(xiāng)村發(fā)展。例如,2017年《論農(nóng)業(yè)與農(nóng)村繁榮》報(bào)告中指出,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展使美國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具競爭力以及獲得更多機(jī)遇;鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展縮小了城鄉(xiāng)差距,交通便捷、住房寬敞、環(huán)境美觀促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過整合有利資源將農(nóng)業(yè)、文化、市場有效結(jié)合,推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國通過發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)來促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施現(xiàn)代完備的社會保障制度等推進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。威爾士通過改善環(huán)境并鼓勵可持續(xù)管理土地、自然資源等,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長,鼓勵社區(qū)主導(dǎo)地方發(fā)展。德國注重農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善,投入大量資金發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”,以提高鄉(xiāng)村綜合競爭力。
生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的優(yōu)勢和財(cái)富,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、土地利用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機(jī)融合,完善鄉(xiāng)村規(guī)劃并將鄉(xiāng)民意愿放在首位,改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)充滿生機(jī)活力的新型鄉(xiāng)村。完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度,提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,探索綠色家園建設(shè)模式和傳承鄉(xiāng)土文脈。
3.1.1 充分發(fā)揮文化資源的潛力。鄉(xiāng)村是農(nóng)耕文化的承載地,綜合考慮各項(xiàng)要素,關(guān)注文化發(fā)展對鄉(xiāng)村發(fā)展的影響,有利于提升地域文化的發(fā)展?jié)摿Α⒈3粥l(xiāng)村發(fā)展活力[3]。利用自然生態(tài)、社會文化、市場等資源,開發(fā)當(dāng)?shù)赜袃?yōu)勢的文化資源環(huán)境與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活相適應(yīng)的特色項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè),優(yōu)化配置資源[4]。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需注重傳統(tǒng)文化繼承與現(xiàn)代生活需求的結(jié)合,挖掘傳統(tǒng)文化的特色,弘揚(yáng)農(nóng)耕文化、民俗文化等特色文化遺產(chǎn)。
3.1.2 展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特色和滿足文化需求。鄉(xiāng)村發(fā)展除傳承優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)外,更要關(guān)注優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)踐和發(fā)展理念、趨勢、動態(tài),揚(yáng)長避短、因地制宜,提升鄉(xiāng)民的生活品質(zhì)[5]。加強(qiáng)鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)管理,尊重鄉(xiāng)村演變的自然客觀規(guī)律,合理規(guī)劃村莊,展示鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。村莊的規(guī)劃建設(shè)要以多樣化為美,以滿足村民對現(xiàn)代文化生活的需求為目標(biāo),分析鄉(xiāng)村的文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素及其特征,研究其內(nèi)在聯(lián)系,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文化發(fā)展和鄉(xiāng)土風(fēng)情保護(hù)。
3.1.3 傳承傳統(tǒng)文化,彰顯文化生態(tài)學(xué)的多樣性。注重鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化風(fēng)貌保護(hù),保存鄉(xiāng)村文化記憶并鼓勵文化多樣性發(fā)展。不同的鄉(xiāng)村因其規(guī)劃布局、歷史、文化特點(diǎn)等不同,發(fā)展重點(diǎn)也各異,但都要尊重村莊原始風(fēng)貌、生態(tài)機(jī)理。例如,美國芝加哥北區(qū)鄉(xiāng)村側(cè)重圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成自身特色,逐步建成布局協(xié)調(diào)、風(fēng)貌和諧、功能完善的人居體系(見圖1)。
3.2.1 綜合發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),構(gòu)建綠色高效的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、復(fù)合式建設(shè)發(fā)展等,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高效發(fā)展[6]。此外,充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)功能,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)等以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效生態(tài)的農(nóng)業(yè)。
3.2.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用好鄉(xiāng)村資源,通過循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;在積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等的同時(shí)加大政策、科技、資金支持力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)競爭力;科學(xué)利用數(shù)字農(nóng)業(yè)整合資源,加強(qiáng)供需對接和資源共享?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要倡導(dǎo)實(shí)施“高效、清潔、可持續(xù)”的能源發(fā)展模式,開發(fā)可再生能源。美國很多州每年都在可再生能源方面投入了一定的資金(見圖2),為解決鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活的能源問題提供了可靠的途徑。
3.2.3 建立良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要想從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,我國鄉(xiāng)村建設(shè)要遵循因時(shí)制宜的規(guī)劃思路,采用綠色、環(huán)保的建設(shè)模式,在充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色的同時(shí)促進(jìn)服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重鄉(xiāng)村生態(tài)、旅游、文化共同發(fā)展,建設(shè)富有特色、宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。以南京江寧示范村黃龍峴為例,利用茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)(見圖3)。
3.3.1 構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,要加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系;積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等來保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。推進(jìn)實(shí)施保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的“惠民工程”,多開展環(huán)境美化、綠化、凈化工程,切實(shí)完善鄉(xiāng)村各項(xiàng)設(shè)施。
3.3.2 構(gòu)建新型鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境。不同時(shí)期對環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識和評價(jià)不同,按照新價(jià)值觀進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì),要深刻把握人與自然和諧共生的自然生態(tài)觀,推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建新型鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境[7]。
3.3.3 建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村綠色家園。綠色城鎮(zhèn)化需要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)化建設(shè)策略和生態(tài)管控措施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù);注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善和農(nóng)田生物多樣性保護(hù),運(yùn)用工程、生物等措施進(jìn)行綜合開發(fā),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量良性循環(huán),為環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)奠定基礎(chǔ)。
只有大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,才能實(shí)現(xiàn)“村美民富、產(chǎn)業(yè)興旺”,這是鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)。對此,需構(gòu)建綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系,探索鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢和新路徑,拓展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
鄉(xiāng)村發(fā)展要注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、完善循環(huán)發(fā)展機(jī)制和規(guī)范生態(tài)環(huán)保制度,將村莊發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素有機(jī)結(jié)合,形成良好的空間格局、生產(chǎn)生活方式等,建設(shè)宜居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。全面改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),探索環(huán)境友好型鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)民息息相關(guān),鄉(xiāng)村風(fēng)貌和建筑更新要在滿足鄉(xiāng)民需求的前提下展示鄉(xiāng)村景觀和文化特質(zhì),注重文化多樣性的傳承和現(xiàn)有文化遺產(chǎn)的活態(tài)化保護(hù)。同時(shí),要遵循自身發(fā)展規(guī)律,傳承地域特色和歷史文化,保留鄉(xiāng)村文化精髓的同時(shí)適應(yīng)時(shí)代要求進(jìn)行現(xiàn)代化改造,提升其生命力。