“長壽首相”安倍這次要完？

文 和靜鈞

近日有媒體報(bào)道安倍晉三曾“當(dāng)眾咯血”，引發(fā)日本民眾對(duì)首相去留的猜測(cè)。不過，聯(lián)想到安倍2006年初次擔(dān)任首相之后剛過一年就因“個(gè)人健康原因”突然辭職這一歷史“懸案”，此時(shí)再現(xiàn)個(gè)人健康問題傳聞，恐怕是日本政壇風(fēng)雨再起的前奏。

“雙到期”不約而至

日本政壇改朝換代的想像，是隨著“雙到期”而被推高的?！半p到期”指的是三年為一周期的日本執(zhí)政黨總裁任期屆滿及四年為一屆的日本眾議院任期結(jié)束。按時(shí)間表算，2021年9月和10月就適逢“雙到期”。兩個(gè)時(shí)間輪重合，在過往十分罕見。

在執(zhí)政黨里，黨首意味著就任內(nèi)閣首相之職，黨首異動(dòng)，相位易人。之前，自民黨黨規(guī)里有一個(gè)對(duì)黨總裁任期的限制條款，即總裁不得連任超過兩屆，每屆任期為最多三年。在派閥林立、基本又無意識(shí)形態(tài)約束的日本大黨內(nèi)，每一個(gè)派閥都有“輪流坐莊”的強(qiáng)烈欲望，這也是造成黨首與內(nèi)閣首相走馬燈似的替換的局面。巴西前總統(tǒng)盧拉曾戲稱過，他才給日本一個(gè)首相說早上好，等到中午就得給日本新首相說“午安”了。

日本派閥政治積重難返的大黨，包括自民黨及民主黨，都是派閥政治的聯(lián)盟體，派閥的背后，又是犬牙交錯(cuò)的世襲門閥與顯赫財(cái)閥，對(duì)黨首任期的限制，正好反映了黨內(nèi)權(quán)力平衡的需要，以防某一派閥坐大。日本民主黨小澤派內(nèi)斗，嚴(yán)重削弱了民主黨來之不易的執(zhí)政機(jī)會(huì)的持久能力。后來民主黨就是派閥斗爭(zhēng)太激烈，最終導(dǎo)致有人出走，自創(chuàng)新黨，如立憲民主黨。這個(gè)曾當(dāng)過執(zhí)政黨、最大在野黨，后又改名為日本民進(jìn)黨的民主黨，到2017年后就基本四分五裂。

執(zhí)政黨自民黨上一次總裁選舉是在2018年9月。那次黨首選舉創(chuàng)下一個(gè)先例，即修訂黨規(guī)，允許總裁連任三屆，每屆三年。這一特例讓安倍從2012年第二次擔(dān)任首相起，超越了黨總裁最多連任一屆的限制，使其就任首相之職的時(shí)間延展到了2021年9月。自民黨內(nèi)部也有聲音說，如果安倍愿意，黨規(guī)還可以因人再改，可以為安倍繼續(xù)擔(dān)任總裁解除不得連任四屆的限制。不過，安倍本人表達(dá)了“雙到期”后不再擔(dān)任黨首、不再擔(dān)任內(nèi)閣首相的愿望。

另一個(gè)“到期”，指的是本屆眾議院議員任職到期。依日本憲法，眾院到期就得重新選舉，俗稱大選，然后由議會(huì)多數(shù)黨或執(zhí)政聯(lián)盟組閣，內(nèi)閣成員均為議會(huì)議員。上次大選是在2017年10月，按時(shí)間算，本屆眾議院到2021年10月屆滿。雖說“雙到期”離現(xiàn)在還有一年多，但政治爭(zhēng)斗周期中的預(yù)備期和動(dòng)員期，事實(shí)已經(jīng)開始，各路人馬摩拳擦掌，硝煙彌漫。

“安倍王朝”之密碼

不論安倍何時(shí)離職，從現(xiàn)在起，安倍已經(jīng)成為日本有史以來擔(dān)任首相職位最久的人，也是連續(xù)在相位任職時(shí)間最長的人，安倍累計(jì)任職四屆首相，五次組閣。到2020年下半年，安倍連續(xù)任職超過8年，累計(jì)任職超過9年。

安倍走上相位，并不奇怪。在派閥政治方興未艾的日本政壇，每一顯赫門閥里的新一代年輕代表都可能是相位接班人。

安倍的外公岸信介，是日本著名的內(nèi)閣總理大臣，“岸信介路線”仍被標(biāo)識(shí)為至今有用的救國圖強(qiáng)之思想。安倍的父親官至外相，也只差一步當(dāng)首相了。安倍的妻子昭惠是財(cái)閥世家出身，安倍家族與眾多日本顯赫家族甚至與皇族有姻親關(guān)系，其中森喜朗家族算是政治盟友。小泉擔(dān)任首相之時(shí)，就非?？春眠@個(gè)安倍家族出身的年輕人晉三。

在自民黨內(nèi)，有能力阻擋安倍家族的門閥只剩麻生家族，在給麻生副相以及最重要的內(nèi)閣職位財(cái)相之后，麻生家族就堅(jiān)定地與安倍門閥站在一起，屢次阻擊石破茂等勢(shì)力的挑戰(zhàn)。而在自民黨議會(huì)派系中，安倍始終與自民黨保守派、對(duì)華強(qiáng)硬派保持某種聯(lián)系，但也沒有疏遠(yuǎn)友華派。被安倍稱為其外公的政治遺愿的修憲等激進(jìn)主義，需要保守派等右翼勢(shì)力的支持。

除了安倍的身世，以及巧妙的派閥權(quán)力平衡，另一個(gè)能解釋安倍為“長壽首相”的，是安倍執(zhí)行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。簡(jiǎn)而言之，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”就是“過度的貨幣寬松”“大膽的公共支出”“活躍的民間投資”三支箭的結(jié)合體。第四支箭則是提高消費(fèi)稅，但至今這第四支箭欲射不射，頗有強(qiáng)弩之末的感覺。

自“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”于2012年推出之后，日本公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本2013年第一季GDP增長率為3.5%，遠(yuǎn)高于預(yù)估，日本股市也是一路躥紅，日經(jīng)指數(shù)上漲了近45%，居民消費(fèi)率更呈強(qiáng)勢(shì)增長之勢(shì)。

被指吃“冷戰(zhàn)紅利”長大的日本經(jīng)濟(jì)，冷戰(zhàn)結(jié)束后沉入了“失去十年”和“再失去十年”的經(jīng)濟(jì)停滯，隨著2008年全球金融危機(jī)波及，日本經(jīng)濟(jì)再受打擊，經(jīng)濟(jì)總量萎縮3%。幾乎看不到曙光的日本經(jīng)濟(jì)，隨著安倍的走馬上任，就開始擁抱“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并不是學(xué)術(shù)概念，而是指與執(zhí)政力密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)新政策，是領(lǐng)袖人物把觀念中的經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)過其強(qiáng)有力的執(zhí)行力與動(dòng)員力，最后落實(shí)成政府內(nèi)閣的具體政策。歷史上可以與之媲美的，大概就是撒切爾夫人時(shí)代的英國。

安倍初推出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”時(shí)享有高達(dá)70%的民意支持率，這與當(dāng)時(shí)法國總統(tǒng)奧朗德13%和美國時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬50%相比，幾乎是一個(gè)不可能企及的高度。安倍在國內(nèi)操弄民粹，對(duì)外表示強(qiáng)硬，就是為推行其“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。在注意到人們已經(jīng)從懷疑到確認(rèn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”之后，他也開始收斂一些迎合右翼的民粹論調(diào)。

今年日本經(jīng)濟(jì)因疫情出現(xiàn)了雙季度萎縮，不過，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析指出，日本經(jīng)濟(jì)衰退早在疫情之前的2019年就形成了。這說明安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)雖取得了一定的成功，但還沒有到“靈丹妙藥”的地步，日本經(jīng)濟(jì)的成功還要看外在的時(shí)與勢(shì)。

誰會(huì)是繼任人？

7月31日，日本當(dāng)天已報(bào)告1539例新冠肺炎確診病例，為單日最大增幅，也是連續(xù)第三天新增逾千例。日本首相安倍晉三當(dāng)天下午表示，正在高度緊張地關(guān)注疫情，首先需要進(jìn)行徹底檢測(cè)，并在和各地政府開展合作采取必要措施。

這一則抗疫不力的消息事實(shí)上是近期日本一連串“負(fù)面新聞”中的一則。奧運(yùn)會(huì)的延辦，甚至面臨停辦或取消的可能，已經(jīng)把安倍從2018年修訂黨規(guī)時(shí)說的“一切為了2020年”的豪言壯語化為泡影，當(dāng)前安倍內(nèi)閣的民調(diào)創(chuàng)其擔(dān)任首相以來的最低值，差點(diǎn)擊穿30%的生死線。

這使安倍意識(shí)到選定繼任人比籌劃連任更緊迫。但誰會(huì)是繼任人呢？在派閥林立的執(zhí)政黨內(nèi)，所有的人，甚至所有的閣員，都是首相合法繼承人。如果民意厭倦世襲門閥，也有平民出身、民望頗高的菅義偉。菅義偉擔(dān)任官房長官內(nèi)閣二把手職位，不顯山露水，與安倍合作默契，若門閥繼任候選人都覺得可以推出新人開創(chuàng)新局面，菅義偉是不二人選，安倍也表示菅義偉是熱門人選之一。

但菅義偉本人表示無意競(jìng)爭(zhēng)黨首之職，也反對(duì)解散議會(huì)提前大選，尤其是在疫情擴(kuò)散加重之際。菅義偉表示，“現(xiàn)在的疫情沒有3月份時(shí)嚴(yán)重，經(jīng)過綜合判斷，政府認(rèn)為現(xiàn)在還不到宣布緊急狀態(tài)的時(shí)候”。不過，菅義偉對(duì)于解散眾院的猜測(cè)指出：“目前狀況下非常困難。只要阻止疫情擴(kuò)大沒有眉目，就很難（解散）。”

另一個(gè)繼任人是石破茂。在2018年上一次黨總裁競(jìng)爭(zhēng)中，在全部810票中，安倍共獲得553票，石破茂獲得254票，其中議員票329對(duì)73，地方票224對(duì)181票。從地方票上看，石破茂很有實(shí)力，其派系在自民黨內(nèi)也是盤根錯(cuò)節(jié)。

現(xiàn)任自民黨總干事的二階博俊也是熱門人選。二階博俊是少有的友華派，安倍稱其為“練達(dá)之士，具備將政治潮流引向正確方向的大師般的技能”。麻生作為政治常青樹，也有可能再度出任，作為過渡人物主持一下局面。

除此之外，曾擔(dān)任過自民黨代理干事長的稻田朋美也流露出對(duì)下屆黨總裁選舉的意愿，一系列表態(tài)凸顯了不會(huì)開展對(duì)華軟弱外交的自身立場(chǎng)。據(jù)說，前首相小泉的二兒子小泉進(jìn)次郎人氣很旺，80后的身份，很有政治發(fā)展?jié)摿?。作為?dāng)年提攜安倍的回報(bào)，安倍會(huì)不會(huì)還小泉一個(gè)人情？畢竟，在日本，除了派閥思想之外，人情義理的政治習(xí)俗也相當(dāng)重要。